亞洲最大社區再掀垃圾舊賬

嚴定非

北京天通苑，一個居住60萬人口的北京社區，地下卻是十余年舊賬未清的百畝垃圾填埋場，如今患癌疑慮不脛而走。

2013年4月19日，一條名為“北京天通苑被疑土壤污染，癌癥高發傳說引擔憂”的帖子被置于天通苑社區網的首頁，大半月過去，熱度依然不減，跟帖已到7頁，帖子里主流的情緒是焦慮。

在疑惑和爭論中，一個事實清晰可見，已近60萬人的天通苑社區，占地約8平方公里，號稱亞洲最大社區，最初打樁開工的地基，卻是建在一個百余畝的垃圾填埋場?！斑@是歷史遺留問題，北京僅此一例?！北本┦惺姓腥莨芾砦瘑T會副總工程師王維平稱。

垃圾走廊的終點

直到今天，并非所有人都相信，天通苑小區地基下真的填埋過垃圾。菜園、墳地，網友不斷拋出新的答案。

作為國內知名的垃圾處理專家，王維平幾乎了解北京每一座垃圾場的前世今生?！埃ㄟ@里）原本是一個14米深的沙坑，大概有一百多畝。從1985年開始往這填，主要是生活垃圾?！痹谒洃浿?，天通苑垃圾填埋場位于小區東南角?！澳菚r候垃圾成分比較簡單，也沒這么多塑料、重金屬?！?/p>

天通苑社區網的活躍分子姜遠則幫助記者找到了準確的對應位置，“進小區后的第一個十字路口，右拐，看到有鴿子的街心花園就是”。

天通苑街心花園的設計頗具匠心：就勢利用沙坑的地理構造。沙坑中心被改造成花園，而100畝的垃圾填埋場面積約占天通苑地區八分之一的面積。

而在1999年之前，北京市所有的城市生活垃圾幾乎都是被隨意填埋，天通苑也不例外。王維平認為，這其實是一個歷史問題，當時國內的環境法律法規幾乎是一片空白，不僅是北京，填埋垃圾是多數城市的選擇。

“沒有采取任何防滲漏的保護措施?！鄙鐓^環保組織自然大學研究員陳立雯說，“全是很野蠻的處理方式?！?/p>

而在天通苑小區開工時，開發商打下的第一根樁不偏不倚地插在垃圾填埋場上。

被遺忘的垃圾場

2650元每平方米，這是1999年天通苑地區最早的樓盤——天通苑小區開盤時的價格，這對北京市的不少中低收入者有足夠的吸引力，也因此被譽為“民心工程”，其中一部分便是經適房。

天通苑小區位于如今天通苑整個社區的東南角，被生活在這里的居民稱為“老區”。而在過去十多年，在天通苑小區的北面，新區的樓盤如雨后春筍不斷崛起，寬泛意義上的天通苑地區已經膨脹到了60萬人的規模。

在2004年前，經濟適用房有3%的利潤率限制，北京市的經濟適用房還未實行招拍掛，均由政府指定開發商承建，一般是有國資背景的地產企業。不過，天通苑小區的開發商——順天通房地產開發集團有限公司卻是一家民營企業。

離街心花園最近的一位三區居民透露，他自1999年入住，“剛搬過來時，氣味確實不好聞”。王維平透露，“開發商只清理了地基周圍部分的垃圾。其余部分被覆蓋了凈土，種上綠植?！彼治?，異味的主要成分是甲烷，十多年過去，當年封存的垃圾已經腐化成土壤。

在程序上，此時環評法仍未公布，天通苑小區順利開建。清華大學教授、原北京市環境保護科學研究院總工程師王凱軍介紹，“并非所有的房地產項目都必須環評，只有達到一定規模的（才需要）。而在上世紀90年代，也還未要求房地產行業強制性環評?！?/p>

時至今日，中國依舊未出臺土壤污染防治法，也沒有污染場地的調查、風險評估、修復、驗收各環節的標準。

王維平還透露了一個細節，直到2003年，北京市相關部門組織對天通苑建筑群的環評?！斑@是我們當時強制要求的?！辈贿^，垃圾填埋場的土壤和水質未納入環評報告。

天通苑小區通過環評頗具戲劇性，焦點在天通苑小區和天通北苑之間的一家化工廠——北京大學精細化工廠。2003年，天通苑居民在網絡上組織聯名簽署反對化工廠，“當時就要求（化工廠）必須搬走，否則環評不讓通過?！蓖蹙S平回憶。

而對自己的腳下埋藏一片未經處理的垃圾，在天通苑小區并非秘密，但知情的居民并不介懷，直到一位叫“落湯雞”的網友成了他們的鄰居。

飲用水舊賬

“天通苑垃圾填埋場停止使用后，垃圾都轉移到阿蘇衛填埋場?！标惲Ⅵ┗貞?。

阿蘇衛是北京第一家采用衛生填埋法的生活垃圾填埋場。所謂衛生填埋法，指采用底層防滲，垃圾分層填埋，壓實后頂層覆蓋土層，使垃圾在厭氧條件下發酵，以達到無害化處理。而在此之前，北京市的生活垃圾被隨意堆放在空地上。

與此同時，天通苑小區的維權運動正如火如荼。故事始于一位名叫“落湯雞”的網友，他本名王瑞琦，是最早一批居民。2000年10月份，他搬入天通苑小區的第一天，搬家公司司機臨走前丟下一句話：“最好別喝這里的水?！?/p>

《中國青年報》曾報道，水龍頭里放出的水時常渾濁不堪。最夸張的一次，據說有居民燉一鍋紅燒排骨，因下樓辦事忘了放醬油，但那鍋湯水的顏色，卻和放過醬油后沒什么區別。

社區業主將懷疑對象指向到街心花園地下的垃圾。他們驚訝地發現，社區的飲用水來自自備井，而它與街心花園僅僅相距300米。這里正是他們未曾介懷的垃圾填埋場中心點。

此后，開發商與業主的博弈一波三折。在向順天通房地產公司反映過數次后，均被告知水質達標。于是，王瑞琦開始在網上呼吁業主們募捐，申請權威部門對水質進行檢驗。

當年12月7日，衛生部食品監督所出具檢測報告，檢測結論推翻了開發商“水質沒問題”的說法。同時，業主恐慌起來：氟化物超過國家標準70%。氟化物超標輕微可致氟斑牙，嚴重的可能造成氟骨癥。直至2003年7月，在北京市政府的過問下，天通苑居民才用上自來水。

二百五十分之一

“在垃圾場上建房的，天通苑是特例，北京市也只有這一例?！蓖蹙S平多次解釋，而在1994年阿蘇衛衛生填埋場投入使用之前，天通苑填埋場只是不起眼的四千七百分之一。

在1980年代，王維平所在的單位利用全球定位系統統計出北京50平方米以上的垃圾堆數量。在如今北京四環路的位置，4700多個垃圾堆連成一個圓圈，王維平透露。

而在2007年，北京市政市容委再一次統計時，北京市仍存在1011處非正規垃圾填埋場。相比二十余年前的無意識，北京市容市政部門已經感知到嚴峻的事態：非正規垃圾填埋場不僅污染了周邊環境，還嚴重威脅著地下水的安全。

2013年3月，環保部聯合三部委公布的《華北平原地下水污染防治工作方案》表示，生活垃圾填埋場對地下水產生點狀、線狀污染。這筆沉重的歷史欠債已經到了不得不償還的時刻。

“馬上要開始動手了，把以前填埋的垃圾重新挖出來，能焚燒的燒了，還要做防滲漏處理?！蓖蹙S平稱。

街心花園位置為舊時垃圾填埋場

2013年4月8日，首都環境建設暨市政市容管理工作會舉行，北京市準備對已完成填埋的存量垃圾重新挖出，進行分揀、焚燒。與會人士表示，一些垃圾填埋坑經過二十多年的使用，底部的防滲層如果出現損壞，可利用這個機會進行修補。

同月，北京市市政市容委發布《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015年）》，北京存在約250余處非正規垃圾場，根據時間表，今年將完成75處的治理，明年完成100處，其余的將在2015年全部完成。

然而，這些數字幾乎肯定與天通苑無關，已經埋葬于社區下的垃圾場，幾乎不可能被列入重新焚燒處置的計劃中。這幾乎注定，網絡上那些熱心的年輕人，他們也只能將憂慮埋在心中。