劉志軍的脫軌人生

王麗平 荊劍

被外媒稱為中國鐵道部“一哥”的劉志軍，2011年初旋即落馬，成為當年一個最具爆炸性的新聞。劉志軍因“涉嫌嚴重違紀”而被免去鐵道部黨組書記職位，并接受中紀委調查，成為自國土資源部部長田鳳山在2003年因貪污去職之后，第二個丟官的部長。

2013年“兩會”后，鐵道部被撤銷，行政管理職能并入交通部，企業職能不變，組建中國鐵路總公司。

盡管劉志軍案案發已經兩年多了，如今連鐵道部都不復存在了，但有關他的消息依然牽動著人們的目光。

自2003年起，劉志軍安然度過了他八年的鐵道部部長任職期，國內高鐵建設成績斐然，但風光背后卻暗藏隱患。調查顯示，劉志軍的主要違紀違法和犯罪事實都與高鐵工程相關。正所謂“成也高鐵，敗也高鐵”。

2011年12月28日，國務院常務會議聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。經調查認定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。其中，原鐵道部部長劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長張曙光對事故發生負有主要領導責任。

2012年5月28日，新華社報道劉志軍被開除黨籍的消息。經查，劉志軍濫用職權幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心（丁書苗）獲取巨額非法利益，造成重大經濟損失和惡劣社會影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統出現的嚴重腐敗問題負有主要領導責任。

2013年4月10日，原鐵道部黨組書記、部長劉志軍受賄和濫用職權一案，已由北京市人民檢察院第二分院依法向北京市第二中級人民法院提起公訴。

檢方起訴書指控，被告人劉志軍身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，情節特別嚴重；身為國家機關工作人員，徇私舞弊，濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失，情節特別嚴重，依法應當以受賄罪、濫用職權罪追究刑事責任。

從起訴書上，我們不難讀到劉志軍案的幾個關鍵詞：受賄、濫用職權、窩案、貪腐數額巨大、情節嚴重、性質惡劣……

“絕對權力導致絕對腐敗”的新例證

劉志軍案的被調查始于國家審計署的審計結果。此外，兩年多以來，監察部先后三次收到審計署審計移送處理書，反映的都是相關民營企業通過鐵路建設項目招投標收取巨額中介費等問題。這個相關民營企業就是博宥集團。丁書苗則是博宥集團的董事長。審計署方面認定，丁書苗等人未提供任何服務，通過幕后操縱，干預招標結果，違反了《招標投標法》有關規定，行為違法，其獲取的利益，均屬非法利益。

經多方證實，劉志軍利用職權接受丁書苗請托，內定多家企業中標8個鐵路建設項目。丁書苗等人向中標企業收取項目標定額2.5%～4%的中介費，共計8.22億元人民幣。丁書苗個人從中獲利4.22億元。

初步調查顯示，自2007年底以來，劉志軍就伙同丁書苗等民營企業主，以幫助企業中標鐵路建設項目，獲取非法利益，給國有資產造成巨額損失。高速鐵路上的很多材料都是由丁書苗的博宥集團提供的，價格要比市場高出許多，在2～3倍左右。比如，高速鐵路兩邊的屏障、環島音屏，實際國內其他企業也能生產，但劉志軍為了撈錢，就要指定用料。

有人認為，劉志軍從一個鐵路小工最后登上了中國鐵路系統權力的頂峰是個奇跡；也有人認為他搞家族政治使鐵路系統怨聲載道；還有人覺得他涉嫌嚴重違紀違法，貪占受賄數額巨大并擁有情婦多人卻遲遲不倒，定有過人智慧……

其實劉志軍也并非什么超人，和許多腐敗分子一樣，他行之有效的武器是官場“潛規則”。劉志軍案暴露出來的觸目驚心的權錢交易，正是“絕對權力導致絕對腐敗”的沉痛例證。

被徹底毀掉的系統風氣

劉志軍案之所以一直牽動著人們的目光，是因為劉志軍官高，因為劉志軍受賄數額巨大，因為劉志軍牽涉的人多，因為劉志軍生活腐化透頂，因為劉志軍腐敗信息總在不斷地“更新”……

尤其是被廣為關注、不斷曝光的劉志軍“花花事”。隨著細節越來越清晰，我們看到的是被徹底毀掉的行業風氣。

據知情人透露，“劉志軍愛熬夜，張曙光夜里就陪著；劉志軍好美色，張曙光就給他找女人。無論劉志軍提出什么要求，張曙光都能想出些辦法。加上張曙光和劉志軍一樣，在人際交往方面會來事，兩人很對脾氣?！钡聦嵶C明，他們這種“對脾氣”的“友誼”，是一種互相利用，互相坑害，一旦出事就互相推諉，互相揭露爭取立功的關系。

原鐵道部長劉志軍與原鐵道部運輸局局長張曙光，本是上下屬關系，領導與被領導的關系。這種關系，在戰爭年代叫戰友、首長，在建國后叫革命同志，現在叫同事等。這種所屬關系，正常情況下是工作上互相配合，上級關懷下級，下級努力工作報答上級領導關懷。這種友誼，是工作友誼。正常情況下劉志軍與張曙光也該是這種關系。

沒想到，這兩個高官的關系竟然成了臭味相投，狼狽為奸，共同腐敗的關系；竟然成了投其所好，有求必應的“皇帝”與“太監”的關系。劉志軍當政，張曙光扶搖直上，一路順風，錢和權“捆綁”著增多和上升。這種上下級“對脾氣”，鐵道部還能好嗎？

劉志軍落馬揭開了鐵道部的腐敗窩案。劉志軍出事，張曙光也好不了。劉志軍被免職后15天，張曙光也被停職調查，兩人的交往真應了“一榮俱榮，一損俱損”這句話。

而曾經的獨立王國內部競爭慘烈，同一集團的子公司為了業務競爭，競相向鐵道部官員行賄。單位行賄猶如毒瘤在鐵道部內盛行，最終演變成為行業的潛規則。在劉志軍任期，鐵道系統高管為方便行賄，甚至隨身帶大面額歐元。

李汝軍，系中國鐵建電氣化局集團公司（下稱“中鐵電氣化”）副總經理。2011年7月14日，李汝軍因涉嫌貪污罪、單位受賄罪，被北京市公安局刑事拘留。

李汝軍所在的中鐵電氣化是中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”）的下屬子公司，中國鐵建在2011年“全球225家最大承包商”中排名第一位，并在中國企業500強中排名第7位。中國鐵建是中國乃至全球最具實力、最具規模的特大型綜合建設集團之一。

這樣一個大型國有上市公司，其公司的高管以行賄拿項目的事實，已在劉志軍窩案系列中多次上榜。為承接鐵道部的工程，中國鐵建下屬的幾十家子公司都成了競爭對手，在鐵道部項目的招投標過程中，這些公司為了承接項目，也同樣遵循著這個行業的潛規則。

“我真的不能說，希望你們能理解?！闭埱蟛灰^續追問的李汝軍，此時并非在接受記者采訪，坐在他對面的是鐵道部窩案專案組。面對專案組的詢問，李汝軍說，工程企業在招投標過程中行賄拿項目是潛規則，他因此給很多人送過紅包，“真的不能說出這些人是誰，說了我就沒法做人了，以后誰還敢和我們企業打交道?！?/p>

自2011年2月11日，原鐵道部部長劉志軍被紀委帶走之后，同年內鐵道部前后約有15名副局級以上的官員被查處。其中，中鐵電氣化公司總經理劉志遠也因劉志軍窩案而案發。

另類啟示：底層出身的高官須過好三關

從近年頻發的高官腐敗案，可以清晰地看出：教育程度不高、家庭教育缺失、家族意識濃厚等不利因素，制約著出身底層的貪官們，使他們在身居高位時難以把持自己，最終淪為貪腐分子。

把好信念關，守住為官的底線。黨和國家歷來重視對黨員干部的人生觀、價值觀、利益觀、地位觀等方面的教育和錘煉，確有成效。但也應看到，黨員干部包括高級領導也是社會人、經濟人，也受社會環境和個人閱歷的制約和影響。近年來，官員職務犯罪案件多發的背后也顯示出這樣一個事實：越是出身貧困的官員，涉足貪腐的可能性越高，涉及貪腐的金額越大。這該如何解釋？或許可歸結為兩點：其一是幼年的貧困經歷讓他們對貧困懷有深深的畏懼，對金錢懷揣著深深的渴望，這種心理伴隨著年齡的增長，必然會演變為對金錢的狂熱攫取。其二是“高投入應該換取高回報”的成本心理在作祟。出身底層的貪官，在一路艱難跋涉的過程中，他們忍辱負重，付出了常人無法想象的心血汗水，這種巨大的成本付出，讓他們產生應該獲取回報的心理。一旦這種心理根深蒂固，依靠權力尋租，獲取各種人生享受便成為應有之義。

把好親情關，管好身邊人。出身底層的貪官之所以東窗事發，其中一個重要的原因是受家屬犯罪牽連。中國自古以來便有“一人得道，雞犬飛升”的傳統，當出身底層的貪官好不容易爬到高位時，他的家人和家族理所當然地認為要沾點光。劉志軍在鐵道部門工作期間，他不斷地提拔自己的親戚朋友在鐵路部門當官，如他的胞弟劉志祥，很快便由一個普通工人當上了漢口火車站站長和鐵路分局副局長。劉志祥在漢口火車站任上，完全搞家長式管理，貪污受賄，打擊報復，為非作歹，亂搞男女關系，以致職工私下稱漢口站為“劉家大灣”。要不是最后因買兇殺人被抓及4000萬巨額財產不明罪，劉志祥依然會逍遙法外。從某方面來說，正是劉志軍的長期縱容庇護，才使得劉志祥如此飛揚跋扈，無法無天。

把好生活作風關，潔身自愛。善良的人們或許都會有這樣的一個印象，幾乎每一個貪官背后都站著一個或N個女人。對女色的貪戀與放肆，讓很多貪官失去理性，置黨紀國法于不顧，最終墮入為追求女人而瘋狂斂財，瘋狂斂財為滿足女人的惡性循環中——在巴掌大的地方犯天大的錯誤！這一定律在底層出身的貪官身上自然也無法避免。雖然劉志軍貪腐案的最終結論尚未出爐，但民間關于他包養多少個情婦卻早已傳得沸沸揚揚。

從劉志軍貪腐案中，我們大致可以總結出底層出身貪官的落馬軌跡。他們自幼勤奮好學，努力上進，再加上絕佳的機遇，使得他們能迅速飛黃騰達，青云直上。然而一旦身居高位，則往往因為心理扭曲或個人素質等原因，導致他們難過信念、親情和作風關，為非作歹，為所欲為，最終東窗事發，身敗名裂，落得個舉國唾棄的下場。這一中國式貪官落馬軌跡，難道不值得那些出身底層而身居權位的官員們警惕、反思嗎？

編輯：劉雁君 nina_lyj@sina.com