淺談農村財務管理中會計電算化的應用

初春艷

【摘 要】為進一步推進財務公開，加強群眾監督，促進農村財務管理規范化、科學化，普及會計電算化在農村財務管理中的應用，是使農村財務管理規范、高效的治本之策。

【中圖分類號】D922.26【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0116-01

近年來，隨著一系列服務“三農”措施的推進，中國農村發生了歷史性變化，農村經濟得到了快速發展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。為進一步推進財務公開，加強群眾監督，促進農村財務管理規范化、科學化，普及會計電算化在農村財務管理中的應用，是使農村財務管理規范、高效的治本之策。

一、會計電算化在農村財務管理中的應用難點

據統計，目前全國96%，的村實行了財務公開，其中比較規范的村達到了60%以上，有30多萬個村實行了村會計委托代理，9457個鄉鎮實現了財務管理電算化，效果良好。但對于全國600萬個村來說比例仍然非常小，很多地方的農村財務管理工作相對落后，仍停留在傳統的手工記賬、算盤計算的原始階段，遠遠不能滿足當前農村經濟經營管理工作的需要，會計電算化在農村財務管理中的應用還存在著一些問題和難點：

（一）管理人員思想認識不到位，領導重視程度不夠。

相對西方發達國家而言，中國的會計電算化起步較晚，管理者的思維觀念沒有充分認識到會計電算化的意義及重要性。很多鄉鎮都是被動接受，在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠，這樣勢必對農村會計電算化的發展十分不利。很多鄉、鎮、村的管理人員認為會計電算化只是會計核算工具的改變，沒有從整體角度看待完整的會計信息系統對財務管理系統的重要性，看不到其對會計職能、管理方法和流程的深刻影響。尤其是某些村干部，自認為只要自己不貪不占，農村財務電算化無關緊要，還有部分農村領導干部僅把會計電算化認為是農村財務管理現代化的標志，當作樹立形象的一種手段，而對實施會計電算化后帶來的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒有真正使會計電算化在農村財務管理中發揮其應有的作用。

（二）財務管理會計電算化制度不明確，或執行制度不嚴。

調查表明，許多應用了會計電算化的農村，對于財務管理的電算化并沒有制定詳細、明確的管理制度，制度規定比較籠統，實際操作性差，在實際操作過程中難以實行，或者是管理制度執行得不嚴格，這都造成了在實際的財務管理電算化過程中財務數據錄入不及時、數據錯誤、微機管理不善、檔案數據丟失等各種各樣的失誤時有發生，致使整個的財務管理一片混亂，會計電算化沒有發揮應有的作用。

（三）農村財務管理會計電算化設備差、軟件不匹配。

現階段，我國大部分農村財務用計算機存在著設備老化，設備更新慢的問題，造成了運行會計電算化軟件速度慢，效率低。商品化會計核算軟件近幾年得到了較快發展，推動了會計電算化的發展，然而專門面對農村會計工作開發的會計軟件卻寥寥無幾，會計電算化軟件再編程能力低，與其他相關軟件匹配度差，致使到目前為止還沒有一套完全適合農村財務工作的軟件。軟件制造商對農村財務工作的不熟悉也是造成會計電算化軟件與農村財務管理相脫節的原因。

二、改善會計電算化在農村財務管理現狀的對策

（一）增強管理人員思想認識，提高領導重視程度。

要加大宣傳力度，提高廣大農村干部特別是鄉鎮領導的認識，增強電算化意識，加快會計電算化普及的步伐，在發展農村會計電算化的基礎上，充分利用信息技術，為管理決策提供科學依據。讓管理者看到會計電算化在農村財務管理中的重要性，真正建立一體化的財務管理系統，加大自動化設備和知識教育的投人，推動會計電算化普及。

（二）制定明晰的財務管理會計電算化制度，并嚴格執行。

建立健全明晰的財務管理會計電算化制度，是建立良好的村級財務管理制度的重要組成部分，是搞好農村財務管理的重要保證。在村級各項管理制度體系內，在村財務管理制度基礎上，建立會計電算化內部管理制度，包括人員配備制度、人員職責、錄入審核制度、微機管理與軟件維護制度、病毒防護制度、軟件和數據管理制度、會計檔案管理制度等。例如在人員制度方面，應配備適應電算化需要的工作人員，建立電算化工作人員崗位職責規范，明確人員崗位職責與權限。電算化工作人員定期接受電算化培訓。建議人員配置和職責如下：設置管理員一名，可由村主任、村支部書記或村經管站站長兼任，負責村會計電算化系統的管理工作，協調電算化計算機硬、軟件系統的運行和管理工作，熟悉農村經營管理和會計業務，具備一定的計算機常識。設置會計電算化操作員一名，由村會計專職擔任，負責村會計電算化系統的操作工作，負責賬目記載等電算化軟件基本功能的使用。操作員應熟悉農村財會業務，具有一定的計算機知識，熟悉軟件的使用。設置審核員一名或數名，對輸入數據和輸出數據的正確性進行審核。數據審核員應熟悉農村經管業務及有關政策，具備一定的計算機知識。農村財務管理會計電算化制度制定要從農村的實際出發，建立健全切實可行的明晰制度，使農村財務管理會計電算化工作邁向規范化、制度化。

（三）加大財政投入，完善農村財務管理會計電算化軟、硬件設備。

針對農村財務管理會計電算化軟、硬件設備較差的狀況，縣、鄉、村各級政府要充分認識到會計電算化在農村財務管理中的重要性和廣闊前景，加大財政投入，根據實際需要和財力情況，選擇與本地區會計電算化工作相適應的計算機機種、機型和系統軟件及有關配套設備?？梢砸允?、縣為單位，統一招標采購會計電算化軟、硬件系統，有效降低成本，并加強了系統的統一性，有助于信息公開、資源共享，而且有利于財務管理人員的培訓和工作互助。開展電算化初期，應盡量選擇投資少、見效快、經過評審通過的通用會計軟件。以后逐漸過渡為定點開發或通用與定點開發相結合的方式進行軟件開發，使會計電算化軟件更適合本地區農村經濟的實際情況，推動會計電算化工作在農村經濟上的應用向更高層次發展。

綜上所述，會計電算化是會計發展史上的一次革命，它不僅是財務與會計工作自身發展的需要，而且是經濟和科學技術發展對會計工作的要求。1994年，財政部就制定頒發了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》，隨后，農業部也根據我國農業經濟發展的情況，提出“農村會計電算化是發展的方向”。我國農村會計電算化的發展是管理現代化新農村和農村財會工作自身改革和發展的需要，是時代發展的必然。隨著會計電算化在農村的進一步推廣應用，人員、設備系統地逐步完善，必將在農村財務管理中發揮出更大的效用，必將為高速發展的我國農村經濟增加新的動力。

參考文獻

[1] 中國農業綜合開發

[2] 農村財政與財務