加強統計職業道德建設的研究與探索

李福萍

摘要：我們應當清醒地認識到統計工作的重要性，維護統計數據的真實性，不斷提升良好統計形象。要確保統計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。為此，必須充分認識統計工作在宏觀調控和企業管理中的重要性，有效地發揮統計工作在市場經濟中的服務作用，統計工作的重點是服務，服務的重點是統計分析。

關鍵詞：統計；職業道德；提高質量；基層統計分析

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷完善，統計工作在服務科學決策、加強和改善宏觀調控方面的作用也越來越明顯。統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國經濟健康運行的主要監測手段，是整個國民經濟社會的主要信息渠道，統計數據反映了國民經濟和社會發展的總體情況。準確、全面、及時、系統的統計數據，是各級政府在進行科學決策和管理，制定宏觀調控措施，做出科學、合理、正確決策的必要依據?；鶎訂挝坏慕y計工作是整個宏觀統計的源頭，是整個統計工作的起點，要確保統計信息的質量，必需重視基層，夯實基層，才能使整個國民經濟保持，協調、穩定、快速、健康發展。為此，必須充分認識統計工作在宏觀調控和企業管理中的重要性。有效地發揮統計工作在市場經濟中的服務作用，統計工作的重點是服務，服務的重點是統計分析。

一、新形勢下統計工作面臨的考驗

在市場經濟社會的今天，自我意識、個人利益得到了充分的體現，經濟觀念、交換意識逐漸地為社會所接受，拜金主義、個人享樂主義也充斥著社會的每個角落。相比較而言，統計部門無疑是“清水衙門”，統計崗位清貧如洗、統計專業枯燥乏味、統計任務艱巨繁雜、統計隊伍默默無聞。統計人在這樣的社會環境中面臨著種種的考驗：一是面對社會分配不公和各種誘惑；二是面對日益繁重的工作任務，能否堅持任勞任怨的考驗；三是處罰力度較弱，能否樹立依法行政觀念的考驗；四是面對知識更新的步伐加快，能否適應新形勢、新任務的考驗；五是面對來自各方面的壓力，能否經得起、站得穩、挺得住的嚴峻考驗。

統計工作職能在不斷強化與統計機構卻在相應縮小、統計工作任務在不斷加重與統計隊伍卻在相應減少、統計專業在不斷增加與統計崗位卻在相應削減的矛盾日益突出?，F有的統計制度方法、指標體系與形勢發展不相適應，統計工作日益增加的繁重任務與統計部門現有的人員編制、設施裝備、經費待遇、工作條件不相適應，統計信息化建設、統計服務水平與企業決策需要和社會經濟發展要求不相適應。在紛繁復雜的社會現象面前，能否做到在政治上不說糊涂話、生活上不做虧心事，在經濟上甘于清貧、統計工作擔負著主管一個企業統計工作和國民經濟核算的重要職能，把握著宏觀數據的出口，責任重大，任務艱巨，不可有絲毫的懈怠。

二、加強統計職業道德建設的必要性

加強統計職業道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容，是行風政風建設的迫切需要。一方面，加強統計職業道德建設，對于進一步發展社會主義的道德理論，弘揚民族精神和時代精神，提高廣大統計人員的道德素質，形成良好的統計道德風尚，促進社會主義精神文明建設至關重要。另一方面，隨著經濟社會的快速發展，統計在人民群眾經濟生活中的作用越來越大，統計行風政風建設越來越受到社會各界的關注。統計人的思想道德品質，影響著統計行風政風建設，影響著統計部門的形象和統計事業的發展。因此，加強統計職業道德建設，確保統計部門為企業決策和社會公眾提供真實可靠的統計信息，不僅是統計人的基本道德規范，也是統計行風政風建設的一項基本要求。對增強統計系統廣大干部職工“依法統計”、“統計為民”思想觀念，提高統計在社會上的公信度具有十分重要的意義。

加強統計職業道德建設是建立和完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是建立和完善統計體制的需要。統計是反映社會經濟現象的重要工具，社會主義市場經濟體制的建立和完善對統計工作的及時性、準確性、真實性提出了更高的要求，作為統計工作的主體，必須堅持自己的職業操守，并具有較高的職業道德素養。同時，加強統計職業道德建設，反對弄虛作假，本身就是社會主義市場經濟體制建設的重要內容。隨著市場化取向改革進一步向縱深發展，作為收集、整理、提供社會經濟信息的統計工作，其作用將越來越高，地位將越來越高，當然，肩負的責任也將越來越大。

三、加強社會主義精神文明建設，提高統計職業道德水平

中國統計行政管理學會于1995年10月在大連舉行過一次統計職業道德研討會。會上百家爭鳴，作了多方面的探討；對當前我國統計職業道德建設的內容提出了多種意見。有的提出“準確、公正、及時、方便”；有的提出“求實、奉獻、堅持真理”；有的提出深入調查研究，堅持實事求是，如實反映情況，反對弄虛作假；有的提出“實事求是，服務社會、保守機密”。會議秘書處提交會議討論的《關于加強統計職業道德修養的倡議書》提出了六條：1.獻身統計事業，促進“四化”建設；2.堅持實事求是，如實反映情況；3.排除任何干擾，反對弄虛作假；4.保證準確及時，提高優質服務；5.自覺遵守法紀，保守統計秘密；6.加強學習修養，全面提高素質。這些意見都有一定的道理。

提高統計職業道德水平，我們應當注意以下幾個方面的關系。

1.思想建設與道德建設的關系。思想建設是道德建設的前提和基礎。正如中共中央提出的《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》所指出，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論建設有中國特色的社會主義理論為指針，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；在發展社會主義市場經濟條件下，要更提倡為人民服務和集團主要精神；要有共產主義、社會主義高尚思想和堅定信念，堅決抵制拜金主義、享樂主義、個人主義和各種不正之風，腐朽意識。

2.全面性、系統性和突出重點的關系。關于統計職業道德的原則和內容，要做廣泛的科學的考察。這就需要如實地把統計活動看作一個系統，對這個系統內部的各種關系和它與社會經濟大系統的關系，全面地加以研究和處理。要放開眼界，不能受限于日常工作的狹隘經驗。另一方面，在各種關系中又要住堅持實事求是，反對弄虛作假主觀主義矛盾，把重點問題與一般問題結合起來，全面推進職業道德的建設。為此，我們必須報實數，講實情，辦實事，求實效，堅決反對和制止統計上弄虛作假。這就需要有良好的職業作風與職業態度。如果夾雜著個人私心雜念，為了滿足自己的私利或迎合某些人的私欲需要，弄虛作假、虛報浮夸等就在所難免，也就會背離實事求是原則這一最基本的統計職業道德規范。

3.提高統計科學知識水平與提高統計職業道德修養水平的關系。這兩方面是相互滲透、相互促進的。有了較高的統計科學知識，才能更好的提高職業道德的修養；反之，有了較好的職業道德修養，又可以促使統計水平的進一步提高。