拓展圖書館未成年人閱讀服務

范并思

（華東師范大學信息學系 上海 200062）

1 走向閱讀服務

學者們無數次贊美過閱讀的意義，將其當作人類傳承文明的獨特而美好的行為。2006年，包括中國圖書館學會在內的多家機構在深圳發表《關于倡導“全民閱讀”的深圳宣言》，指出 “閱讀是生而為人最基本的文化權利，‘讓世界上每一個角落的每一個人都能讀到書’，讓讀書成為每個人日常生活不可或缺的一部分，知書達禮，‘讀萬卷書、行萬里路’，已經成為人類共同的目標?！惫矆D書館為保障公民基本文化權利而存在，是社會的一個開放閱讀場所。公共圖書館的閱讀服務，使其無可爭議地成為了現代社會中促進閱讀的主要力量。

公共圖書館的閱讀服務是圖書館服務的一種形式。按閱讀目的分，閱讀的類型至少可包括知識界人士的學術研究和普通人的娛樂休閑。由于研究型讀者的閱讀特點是深入的研讀、個性化地獲取信息資源，圖書館對他們的服務一般概括為信息服務、參考咨詢等。而圖書館的閱讀服務一般面向不以研究或知識工作為職業的讀者，這些讀者一般不具備很強的閱讀能力或者閱讀興趣，甚至因為身處社會底層而完全不了解閱讀的意義，因此圖書館為他們的服務目的是鼓勵他們閱讀，調動他們的閱讀興趣，幫助他們克服閱讀的困難。也就是說，雖然專業文獻的閱讀也需要服務，但公共圖書館的閱讀服務一般是指為識字、娛樂、休閑類的讀書所進行的服務。

20世紀后期，我國公共圖書館精英主義盛行，為社會精英服務成為各級圖書館追逐的目標。而這正是導致公共圖書館閱讀服務不普及的原因。朱莉·埃利奧特在考察美國高校圖書館閱讀推廣歷史時，認為圖書館員的精英主義是導致上世紀60年代高校圖書館閱讀推廣很少開展的原因。這種精英主義表現為，高校圖書館的服務總體更接近經典的知識與信息服務，他們追求文獻體系的完備性與專業性，致力于文獻信息的有序組織，追求以技術手段便利文獻與信息的獲取。而對于公共圖書館那種形式上豐富多彩輕松活潑的閱讀推廣活動，高校圖書館的專業人員多少表現出某種不屑。在我國，當公共圖書館精神尚未很好普及以前，公共圖書館服務的重點人群是社會精英。例如，“為科研服務”的政策是將科研人群作為重點服務對象，“為決策服務”的政策是將管理決策人群作為重點服務對象。在圖書館服務資源投放方面，很多基層圖書館將為數不多的購書經費重點投放到“特色館藏”的建設，將為數不多的優秀員工用于為領導服務的資料工作，以體現將社會精英階層作為重要服務對象的理念。而對娛樂休閑類的閱讀采取放任自流甚至有所限制的態度。

進入新世紀后，隨著公共圖書館精神的傳播與普及，中國圖書館人已經認同了國際圖聯的《公共圖書館宣言》中“公共圖書館應不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會地位，向所有的人提供平等的服務”的基本主張，從而將公共圖書館的重點服務人群從科研人員和管理決策人員轉向了為普通民眾服務。中小學生、上班族、退休人員、無業人員等人群逐步成為公共圖書館服務的重點人群。2005年中國圖書館學會成立了“科普與閱讀指導委員會”（2009年改名為“閱讀推廣委員會”），一方面這是中圖學會管理者的創新性管理行為，另一方面，這也是中國公共圖書館服務重點人群從社會精英階層轉向社會大眾的趨勢推動所致?，F在回頭看，2005年這個委員會的成立的確是我國圖書館界開展閱讀服務的一塊重要的里程碑。今天，在公共圖書館逐步普及了對于普通民眾的平等、免費開放之后，閱讀服務隨之取得了極大的發展，組織讀書會、故事會、講座或其他形式的主題閱讀活動，已逐步發展為圖書館的主流服務。2013年將在上海浦東召開的中國圖書館年會，已經將主題確定為《書香中國——閱讀引領未來》。借黨的“十八大”將“開展全民閱讀活動”寫進十八大報告，相信這個年會將會成為中國圖書館閱讀服務的又一個里程碑。

2 發展未成年人閱讀服務

新世紀以來我國公共圖書館普遍開展閱讀服務，是我國公共圖書館與國際公共圖書館服務接軌的重要標志。了解國外公共圖書館閱讀服務的人也清楚地知道一個事實:國外的公共圖書館閱讀服務，重點人群中必然包含未成年人。無論是《公共圖書館宣言》還是美國圖書館協會的《圖書館權利宣言》，其平等服務條款中都包含不分“年齡”的服務?！豆矆D書館宣言》規定的12條任務（使命）中，第1條就是“從小培養和加強兒童的閱讀習慣”。國際圖聯《公共圖書館服務指南》中有多個專門針對未成年人的條款，如第1章“公共圖書館的使命和目標”中有“兒童和青少年”一節，第3章“滿足用戶需求”中有“面向兒童的服務”和“面向青少年的服務”。在實際的公共圖書館服務中，英美等國的公共圖書館幾乎無一倒外地設置了未成年人服務區域以開展未成年人服務，而服務的核心則是以推動未成年人閱讀為目標的閱讀服務。但是在我國，當公共圖書館將自己閱讀服務的重點人群轉向學生、上班族、退休人員等之后，卻并沒有非常清晰地轉向未成年人的閱讀服務。

造成這一現象的障礙之一是制度障礙。由于歷史的原因，我國在公共圖書館體系之外形成了一個少年兒童圖書館體系。少兒圖書館的法理地位是明確的，一系列政府文件明確了城市少兒圖書館建設的必要性。但少兒圖書館的服務體系卻并不完善。當我國公共圖書館建設者意識到圖書館總分館建設的意義，并致力于通過總分館建設形成就近便捷的公共圖書館服務體系時，大多數城市的少兒圖書館卻在為獲取一個服務場所而大傷腦筋。一個顯而易見的事實是，未成年人的活動半徑小于成年人。因而如果要使未成年人獲得與成年人相同的普遍均等服務，需要更多能為未成年人服務的網點。因此，目前我國少兒圖書館體系遠不如公共圖書館體系完善。但在一段時間里，這個不完善的少兒圖書館體系卻成為了公共圖書館為未成年人服務的障礙。例如，南方一所在平等免費開放方面做得極為出色的公共圖書館，卻因拒絕為未成年人服務受到市民質疑。而該館管理者難言的苦衷卻是該城市的圖書館主管部門以“分工”為理由，要求該市的公共圖書館和少兒圖書館各司其職，分別提供成年人和未成年人的圖書館服務。時至今日，我國仍有部分公共圖書館因為各種原因不對未成年人提供服務。

隨著公共圖書館事業的發展，公共圖書館為未成年人服務的體制障礙逐漸取得突破。在繼續發揮少兒圖書館在未成年人服務方面的作用的同時，政府文件規定了公共圖書館承擔未成年人服務的責任。首先是《公共圖書館建設標準》（建標108-2008）從建筑的角度規定，“少年兒童圖書館的建筑面積指標包括在各級公共圖書館總建筑面積指標之內，可以獨立建設，也可以合并建設”，而不是硬性規定建設獨立建制的少兒圖書館。接著在《文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見》（文社文發（2010）42號）中規定了“各級公共圖書館都要開設專門的少年兒童閱覽室”，明確了公共圖書館應承擔的為未成年人服務的責任?！豆矆D書館服務規范》（國家標準GB/T 28220-2011）也規定:“公共圖書館服務對象包括所有公眾。應當注重培養少年兒童的閱讀習慣”。上述文化部文件和國家標準破除了公共圖書館從事未成年人閱讀服務的制度障礙，使得我國公共圖書館的未成年人閱讀服務進入了前所未有的大好時期。

除了體制障礙外，未成年人所處的社會環境也是開展未成年人服務的一大障礙。未成年人處于學習階段，強制性義務教育規定了學齡未成年人主要學習時間是在學校。國際上公共圖書館也普遍面臨“7歲后消失的讀者”這一突出問題。在我國，極端的應試教育環境很大程度剝奪了少年兒童的閱讀興趣和閱讀自由，老師和家長都對課外閱讀有某種程度的抵觸或限制。而不太安全的社會治安環境也使家長不放心讓放學后的兒童自由去圖書館閱讀。圖書館未成年人服務可用的時間只有節假日，而這種節假日時間人滿為患、工作日門可羅雀的情形，對圖書館服務資源的有效利用是極為不利的。時至今日，公共圖書館始終無法找到理想的針對應試教育環境的未成年人閱讀服務模式。

公共圖書館的服務能力也是制約未成年人閱讀服務的一個因素。圖書館的未成年人服務的特點之一是“服務活動化，活動品牌化”。雖然并非所有未成年人服務活動都是閱讀活動，但對于公共圖書館未成年人服務，活動是不可不用的載體，閱讀卻是圖書館服務的靈魂。圖書館的閱讀服務，離開了各類活動幾乎就是空談。我國公共圖書館近年來投入增大，服務能力提升較快，但要適應以常態化閱讀活動為主體的未成年人閱讀服務，無論是服務理論還是文獻、場地和服務人員均需要有大的提升。

3 面向所有未成年人的閱讀服務

由于我國的公共圖書館精神普及時間不長，未成年人閱讀服務更是近年剛剛普遍開展，未成年人閱讀服務中需要研究與探索的理論與實踐問題很多。目前，對于我國的公共圖書館，最值得探索的問題是進一步拓展未成年人閱讀服務，使公共圖書館的未成年人閱讀服務真正成為面向所有未成年人的服務。

3.1 拓展閱讀服務的地域范圍

2010年 《文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見》文件發布后，各級公共圖書館逐漸開設了專門的少年兒童閱覽室，公共圖書館的未成年人服務責任得以明確，拒絕對未成年人開放的公共圖書館已經很少了。但從我國公共圖書館未成年人閱讀服務的地域分布看，離實現普遍均等服務的目標還有不小距離。目前能夠較好享受公共圖書館閱讀服務的地區，一是大中城市公共圖書館或少兒圖書館附近地區，二是經濟發達地區中小城市公共圖書館附近地區。這些地區的未成年人就近享受圖書館未成年人閱讀服務，豐富了課外閱讀生活，也促進了這些圖書館的閱讀服務。但是，大批中西部地區的縣級圖書館、大中城市街道鄉鎮圖書館、公共圖書館的分館等，卻未能將未成年人閱讀服務提上議事日程。他們或者缺乏未成年人服務的基本資源（文獻、設備、人員）而無法開展服務，或者雖然有一定資源，但缺乏主動進行閱讀服務的服務意識與服務能力，只能被動地對未成年人開放，而放棄了積極的閱讀服務的策劃與組織，未成年人閱讀服務不會有很好的成效。

因此，發展我國公共圖書館未成年人閱讀服務的關鍵舉措之一是大力拓展公共圖書館閱讀服務的服務地域。中西部地區的公共圖書館應該加快落實文化部“各級公共圖書館都要開設專門的少年兒童閱覽室”的規定，承擔起未成年人閱讀服務的責任。大中城市公共圖書館服務網點建設時，應該像蘇州圖書館一樣，明確規定服務網點的未成年人服務面積。

3.2 拓展閱讀服務的年齡層次

我國未成年人閱讀服務的誤區之一是認為只有已經具備閱讀能力的兒童才是圖書館服務的對象。因此，以往少兒圖書館都將服務對象的年齡下限定為3或4歲。而國際圖聯卻早已為嬰兒和學步兒童專門制定了圖書館服務指南，指出“圖書館為嬰幼兒的服務應該與為成人的服務同等重要”，并在指南后面介紹了一大批面向嬰幼兒的圖書館服務，包括美國的“做好學習準備”、克羅地亞的“早期經典閱讀”，西班牙的“出生即開始閱讀”，加拿大的“嬰兒書計劃”、“每周嬰兒故事活動”，英國的“閱讀起跑線計劃”，韓國的“閱讀起跑線活動”，日本的“與寶寶共享兒歌”、“在搖籃中講故事”活動，德國的“寶寶愛讀書”、“閱讀起跑線計劃”，等。在我國，不少公共圖書館已經意識到面向低幼兒童服務的重要性。深圳少兒圖書館將該館的服務對象定義為0～99歲，大大拓展了服務對象，蘇州圖書館的新生兒大禮包則是直接面向初生嬰兒的服務活動。但就具體的閱讀服務而言，嬰兒自身不具備主動的閱讀能力，因此嬰兒和學步兒童的閱讀服務需要更多的專業知識與創新性服務舉措，并非有服務意愿就可開展好服務。在參與籌備2012年中國圖書館年會“全國未成年人服務展”期間，筆者曾經很想在展區展示低幼兒童閱讀服務項目，但最后因無法尋找到優秀項目而不得不放棄。

另一方面，步入高中年齡段的未成年人閱讀服務在我國圖書館也是一個盲區。因為這部分讀者已經具備在公共圖書館辦理借閱證件的資格，具備與成人讀者相同的閱讀能力，公共圖書館往往將他們當成年讀者對待，加之這部分讀者面臨高考，學習任務非常重，公共圖書館很少開展針對他們的閱讀服務。英美等國家的圖書館通常將青少年看作是不同于兒童的一類特殊的服務群體，這類人群處于青春期，個人的價值觀、世界觀和個人信仰在這個階段開始形成。對于圖書館服務而言，這一群體既可能如兒童一樣在圖書館奔走吵鬧，也可能如成年人一樣長時間地在圖書館閱讀；既可能對圖書館員推薦的讀物感興趣，也可能更愿意嘗試自己去找到喜歡的讀物。在國際圖聯的未成年人服務指南體系中，有專門針對這一群體的指南。一般而言，圖書館針對他們的閱讀服務應側重培養他們的社會意識、公民意識和成人意識，除了對他們開放普通閱讀服務外，還可提供志愿者活動、講座（關于擇校、就業、兩性話題等）、展覽等相關的閱讀服務項目。

3.3 探索為各類特殊人群服務

進入新世紀以來，我國圖書館在為弱勢群體服務方面成效顯著，無論服務理念還是服務舉措都值得稱道。在未成年人服務領域，圖書館在為殘疾兒童服務、為外來務工者子弟服務等方面做了許多工作，但這一領域仍然有大大拓展的空間。

《公共圖書館宣言》在“向所有的人提供平等的服務”的條文之后，特意聲明“還必須向由于各種原因不能利用其正常的服務和資料的人，如語言上處于少數的人、殘疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服務和資料”，這就是公共圖書館的特殊人群服務。2008年底，國際圖聯批準一項提案，將“圖書館為弱勢群體服務委員會”（LSDP）改名為“圖書館為特殊需求人群服務委員會”（LSN）。該委員會聲稱，新的名稱更能反映該委員會當前的工作，同時也反映了這一領域的顯著變化。

國際圖聯將“圖書館為弱勢群體服務委員會”改名為“圖書館為特殊需求人群服務委員會”，啟發我們進一步拓展未成年人閱讀服務的對象范圍，不僅是從普通未成年人轉向殘障、貧困的未成年人，而且還可進一步轉向各種因身體、心理原因具有學習困難，或無法融入社會，在應試教育體系中受到排斥的未成年人。例如，國際上公共圖書館為有多動癥、統合能力失調、自閉癥、抑郁癥、閱讀障礙癥等疾患的兒童提供服務，已經成為一種傳統。在2012中國圖書館年會的全國未成年人服務展活動中，筆者聽取了美國阿什本圖書館兒童服務部主任Heather Ketron介紹她們為自閉癥兒童服務的做法，從理論到方法，令人感嘆中美特殊兒童服務現狀的差異之大。對于閱讀障礙癥，國際圖聯甚至專門發布了《圖書館為閱讀障礙人群服務指南》，為兒童閱讀障礙者服務是其中重要內容。在我國，公共圖書館尚未將閱讀服務的對象擴展到上述學習或閱讀類疾患人群，但上述人群客觀存在且為數眾多，已經對兒童本人和他們的家庭造成極大痛苦。有些家長甚至不得不辭去工作陪護自閉癥兒童。許多實例已經表明，如果圖書館能夠結合當地情況開展針對這些特殊人群的閱讀服務，可以幫助患兒個人成長，減輕他們的家庭壓力，幫助他們融入社會并具備服務社會的能力。

［1］關于倡導“全民閱讀”的深圳宣言［EB/OL］.［2012-01-15］.http://culture.people.com.cn/GB/22219/5010569.html.

［2］Elliott J.Academic Libraries and Extracurricular Reading Promotion ［J］.Reference&User Services Quarterly,2007，(Spring):34-43.

［3］IFLA.IFLA Public Library Service Guidelines［M］.New York:De Gruyter Saur,2010.

［4］公共圖書館建設標準(建標準 108-2008)［S/OL］.［2012-07-10］http://www.linzi.gov.cn/lz/gt/zcfg/53686.html.

［5］文化部關于進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見（文社文發［2010］42 號）［S/OL］.［2010-12-14］.http://www.gov.cn/zwgk/2010-12/14/content_1765361.html.

［6］《公共圖書館服務規范》國家標準GB/T 28220-2011［EB/OL］.［2012-01-15］.http://www.ccnt.gov.cn/sjzznew 2011/shwhs/shwhs_tsgsy/201207/W020120724596869842 824.doc.

［7］IFLA.嬰幼兒圖書館服務指南［EB/OL］.［2012-01-15］.http://archive.ifla.org/VII/d3/pub/Profrep100.pdf.

［8］IFLA.Guidelines for Library Services For Young Adults［EB/OL］.［2011-06-17］.http://archive.ifla.org/VII/s10/pu bs/ya-guidelines-en.pdf.

［9］LSN:A Historical Overview ［EB/OL］.［2013-03-10］.http://www.ifla.org/publications/lsn-a-historical-overview．