拆，是為了更好地建:浙江省臺州市椒江區推進“三改一拆”的成功經驗

本刊記者 袁立明

浙江臺州椒江區自3月28日召開“三改一拆”行動動員大會之后，圍繞“廢舊金屬拆解場所拆違”、“高速公路連接線及入城口、主要道路兩側拆違”和“重點區塊重點工程拆違”這“三大戰役”，通過黨員干部帶頭拆，工作細致努力，變“對抗”為“對話”，贏得群眾支持，強勢推進拆違工作。截至目前，全區全年90萬平方米的拆違工作任務已經完成過半。

黨員干部帶頭拆違

“以‘七先拆’帶動‘違必拆’，先行拆除黨員干部、‘兩代表一委員’和其他公職人員的違建?！闭憬_州椒江區委書記陳祥榮多次在會上這樣強調。

“三改一拆”行動打響后，椒江區各級黨員干部、“兩代表一委員”積極自查自檢，主動拆除違建。李邦順是章安街道李宅村黨支部書記，為了響應拆違工作，去年4月初他帶頭自行拆除了自己的一間老屋，并動員弟弟也及時進行自拆。

“除了我，村里的村委會主任、支委，以及許多黨員干部都積極響應，帶頭自行拆除?！崩畎铐樃嬖V記者，他妻子也是一名中共黨員，是村里的婦女主任，當時家里人都支持自己的做法，由于自拆的時候新房還沒建好，過渡期間他們一家暫住在親戚家里。

浙江卓馳機械有限公司董事長陳華清是椒江區人大代表，同時又是椒江區下陳街道楊家村村民委員會主任。當下陳街道召開規上企業“三改一拆”動員會，要求規上企業帶頭拆除影響消防通道的企業違章建筑時，陳華清當即在會上表態，回去后帶頭拆除了8000平方米影響消防通道的違章建筑。

主動拆將損失降到最低

“遲拆不如早拆、強拆不如自拆、被動拆不如主動拆……”每到一個拆違現場，椒江區下陳街道都會把宣傳車放在拆違現場，不停地反復播放，積極營造村民自己主動拆的氛圍。

“本月初，街道印發了1.6萬份公開信，發放到每個村居，挨家挨戶宣傳動員‘三改一拆’工作?！毕玛惤值擂k事處主任徐林燈說，由于前期宣傳工作充分，拆違工作推進比較順利。

下陳街道陳洪村曹建生新房異地建好后，在原老屋基地建起養豬場?！叭囊徊稹毙袆又?，下陳街道工作人員幾次上門對其進行了法規和政策詳細宣傳和講解，曉之以理，動之以情，使該養殖戶逐漸理解了政策，并表示支持政府工作，自己隨后主動拆除。

接著，養鴨戶朱揚友也主動拆除了自己的養鴨場。

拆違工作開展中

“我們盡量將政策和法規有效宣傳到戶，爭取全面得到農戶的理解和支持，主動拆除違章建筑，將損失降到最低點?！毙炝譄粽f。

工作細致態度堅決贏人心

4月16日，臺州市椒江區組織對前所街道前所村的老菜場和兩幢臨時住宿樓進行拆除。行動前，前所街道和前所村挨家挨戶地進行勸說，首先要服從“三改一拆”的總體部署要求，然后照“就近安置”的原則，為他們在靠近工作地點的區域安排了臨時住所，幫助他們解決一些實際困難和后顧之憂。截至4月15日，所有住戶均已完成搬移工作；15日下午，工作人員切除了大樓的水、電設備；16日上午，在確保人員疏散工作完成后，拆除工作才正式展開。

洪利明就是此次搬遷的居民之一，他曾在這里的舊房子里經營羊毛衫加工，房子被拆之后，他被安置在附近一個廠區?！斑€是現在安置的地方環境好一點，原來房子因為結構原因，生產設備都放不下?！焙槔鲗@次的安置相當滿意。

在“三改一拆”行動重拳出擊下，仍有人繼續“頂風作案”。 椒江白云街道橫河新村25號至31號住戶，在“三改一拆”行動開始后，仍占用公共通道，未經審批違法搭建起7間平房，充當自家的廚房、衛生間、倉庫等。街道和相關部門在了解情況后，立即對戶主進行動員，發放了“拆違通知書”，并天天上門做思想工作，確保拆違工作順利進行。

“我們建的時候也不知道是違章建筑，以后再也不建了，能不能只拆除一部分?！痹诓疬`現場，部分戶主表示自己意識到違建行為的錯誤，但希望政府不要進行拆除。區委書記陳祥榮一邊耐心地告訴群眾，違章建筑不僅給群眾生活帶來安全隱患，也嚴重影響市容市貌；一邊態度非常堅決地表示，必須全部拆除，沒有商量余地。4月23日上午，執法人員將此處約160平方米的違法建筑依法予以拆除，還主城區一個整潔、美貌的市容環境。

拆是為了讓更多群眾受益

拆是為了更好地建，最終讓群眾受益。

對臺州市椒江區白云街道云健小區的居民來說，更能體會到眼下正在浙江全省各地開展的“三改一拆”行動帶來的好處，城區老小區環境綜合整治已在這里啟動，小區的綠化將被重新調整，部分路燈會被更換，泊車位改造也將進行。

云健小區建于上世紀90年代末，使用期長達15年。當時設計無停車位，加上小區道路狹窄，有車業主經常把車停在道路上，導致消防通道堵塞，業主不但停車難，連步行都很不方便。除此之外，小區基礎設施均老化沉降、地下水道和化糞池水溝堵塞，這些老小區的“老毛病”不僅給業主生活帶來極大不便，也存在一定的安全隱患。

部分違建戶主動配合拆違工作進行自拆

離云健小區不遠的云西小區也存在著同樣問題。云西小區建于1993年，從建成到投入使用，該小區也有20年歷史。小區里的道路、綠化、照明等公共設施都已比較陳舊。小區里私家車的數量大幅增加，原先規劃的停車位已遠遠不能滿足需求，亂停車、占道停車的現象比較嚴重，有時也堵塞了消防通道。

根據椒江區委區政府的目標和要求，這兩個小區改造將從實際出發，對61幢小區房屋進行改造，拓寬小區主干道，滿足消防車道進出，對少量路燈進行更換、移位，重點是進行停車位建設，并對小區綠化進行必要調整。這兩個老舊小區將力爭在今年年底基本完成改造。

葭!街道葭南小區是典型的城中村，4月23日，一排排占道違章搭建的臨街商鋪被全部被拆除?！安疬`后，這些區塊或將改建成綠化帶，或將砌成小區圍墻，還村民一個干凈整潔的居住環境?！陛?街道辦事處主任邵海麗說。

4月18日，位于下陳街道椒洋村的企業臨時過渡房、村民臨時過渡房以及村民老房子等在機械的轟鳴聲中順利被拆除?！斑@里拆除后，有近20畝的土地，將規劃建造區實驗小學下陳校區?！毕玛惤值擂k事處主任徐林燈說。

同時，椒江區海門街道結合對東部四村（巖頭村、東輝村、東豐村、王家村）的城中村改造拆遷工作，對改造拆遷范圍內合法、違法的建筑一并進行處理。葭!街道轄區內烏龜山的一處上路地面積約0.38萬平方米的廢舊品回收站點拆除場地已完成清理及復綠工作。