論企業計量工作統管之必要性

● 晉中市質量技術監督檢驗測試所 張艷麗

論企業計量工作統管之必要性

● 晉中市質量技術監督檢驗測試所 張艷麗

計量工作是企業生產和經營管理中一項不可缺少的技術基礎工作。而建立健全企業計量管理系統，實施“統管”（歸口統一管理），設立二級機構是行之有效的計量管理方式，對推動企業計量工作的開展，促進產品質量的提升以及企業經濟效益的提高具有重要作用。

企業計量工作包含計量管理和計量技術兩個方面。二者相輔相成，管理依賴于技術，技術離不開管理。從“管理”而言，企業需要全面實施“歸口統一管理”。所謂“歸口管理”是指按照行業、系統進行分工管理，防止重復管理、多頭管理。國家對企業的“歸口統一管理”做了如下定義：“指一個廠級計量機構統一管理整個企業的計量工作。機構的形式可以是專職的，也可以是和設的；可以是管理和技術合一的，也可以是管理和技術分設的”。采取什么樣的管理體制，企業可以根據具體情況決定。國家質檢總局頒發的關于《工業企業計量工作定、升級辦法》中規定：“三級考核的前提是企業必須具有和生產、管理相適應的歸口統一管理的計量機構”。據工業普查統計資料顯示，企業需要填報全部報表200多項指標中，20%的數據都是要經過計量檢測才能得到的，若沒有“統管”是不能奏效的。從“技術”而言，企業的生產和經營管理活動都離不開計量技術工作，計量技術延伸到企業活動的全過程，直接為生產、經營提供保證，“統管”可以使計量技術充分發揮其基礎作用，促進計量工作的全面進步。因此，計量技術工作也需要實施歸口統一管理。

從“信息”（計量工作得出的數據）而言，它不僅參與企業經濟核算，還是企業領導進行決策的依據。如果沒有把計量工作作為一個子系統與企業整個活動的母系統直接聯系，那么企業這個隨動系統就處于開環狀態，就會造成失控，信息失真，致使領導者指揮帶有盲目性，從而產生決策的失誤。標志本企業生產水平和經濟效益的數據來源途徑，只能是計量工作。而能充分發揮這些職能作用的必須是統一歸口的二級機構，否則，企業領導獲得的有關本企業的信息就較少、較慢，而且零散、不具體?！坝嬃俊本褪恰坝嬪X”。一個企業的最佳經濟效益，并不是從計量部門直接反映出來的，它隱于企業之中，體現在整個經濟效益之中，作為企業領導必須正確認識到這一點。所以，要獲取準確可靠的計量信息，沿著企業所設想的目標進行正常運轉，達到預期的目的，若沒有“統管”，顯然是不能奏效的。

此外，如果企業不采取歸口統一管理，設立二級計量機構，只是一味進行“分散”管理的話，意味著二級廠中的計量機構會重復進行量值傳遞，計量器具的檢定、維護、修理和計量管理工作，從而導致機構重疊復設、各自進行檢定等問題出現。其二：資金積壓，有效性差。就一個公司的若干個二級廠而言，雖工藝、設備不同，但計量器具和應建的標準器具基本是相同的。這是由企業計量工作的特點決定的。如果采用“分散”管理，若該公司有10個分廠，勢必各自要獨立建立一套基本相同的標準和恒溫恒濕的標準室。如每個廠建立標準器和購置備用件等需要15萬元，全公司就需150萬元，而“統管”的話，最多需要30萬元。如此一來，120萬元積壓于此，相當于公司增加了120萬元的固定資產，從而減慢了資金的周轉速度，直接影響了經濟效益的提高；如果實行“統管”，人員還可以相對集中，互補余缺，不僅可以提高技術裝備的利用率，而且減員增效，充分發揮了計量工作的有效性。其三：雙方爭議，相互扯皮。采用“分散”管理的話，一個公司的10個分廠在生產過程中難免發生數據信息的爭議。由于各個分廠的技術狀況和技術水平不同，而在檢定測試中存在環境條件誤差、人為誤差、儀器儀表誤差等客觀因素，雙方總會因數據不一而發生爭議，出現管理中的消極作用，特別是一些小型企業，計量管理的地位低，在發揮計量職能時就會遇到障礙。如計量經費的劃撥使用需層層審批，計量器具的購置、更換要逐級、逐項審查，往往會形成踢皮球、相互扯皮的現象。

據此，企業應設立二級機構，將計量工作歸口管理，做到“數出一門，量出一家”。同時，賦予機構一定的職能，并充分發揮其職能作用，推動計量工作的開展。

再者，企業領導重視是關鍵。領導應真抓實干，親自抓計量工作，直接領導計量工作；增強法制觀念，以法治廠，依標準辦事，以數據說話。另外，企業領導必須認識到計量機構是計量管理系統的核心，計量機構的設置必須與企業生產、經營管理的需要相適應，以實行有效的統一管理為原則。

綜上所述，計量機構是企業計量管理的核心。企業只有建立歸口統一管理的二級職能計量機構，才能適應現代計量管理工作的需要。眾多企業的計量工作實踐已經證明了這一點，實施計量“統管”，才能與生產、經營管理需要相匹配，才能保證產品質量，才能取得更好的經濟效益。