農戶對土地股份合作社滿意度影響因素的實證研究

欽國華

（南京農業大學公共管理學院，江蘇南京 210095）

農戶對土地股份合作社滿意度影響因素的實證研究

欽國華

（南京農業大學公共管理學院，江蘇南京 210095）

本文以蘇州和宿遷16家土地股份合作社266入股農戶為對象，利用Logistic模型對農戶對合作社的滿意度及其影響因素進行研究。結果表明，入股農戶的家庭人均年收入對其滿意度有正向影響；在經濟發達地區，合作社經營方式對滿意度有負向影響；在經濟欠發達地區，年齡和入股土地的數量對農民的滿意度有負向影響。

土地股份合作社；滿意度；入股農戶；區域差異；Logistic模型

農村土地股份合作社是在不改變土地承包經營權的前提下，按照股份制和合作制的基本原則，農民以土地承包經營權及其他生產要素入股，并委托合作社統一經營管理，實現土地產出效益大幅提高，農民按股份獲得分紅的方式組建的一種新型農民合作組織。農村土地股份合作社作為江蘇3大農民合作組織之一，為農村土地流轉和農業發展開辟了新的道路。

入股農戶作為農村土地股份合作社的直接參與者，其對土地股份合作社的評價是反映合作社績效的重要依據。因此，研究入股農民的滿意度及其影響因素是評價合作社績效的重要參考，且對合作社的運行、發展具有一定的指導意義。許多學者對入股農民滿意度進行過研究，并得出有價值的結論。如林樂芬等［1］以浙江余姚土地股份合作社為例，通過農戶滿意度綜合指標值與農戶微觀特征的交叉統計分析認為，入社農戶的滿意度與土地股份合作社的土地折股方式、土地股份的分紅、土地的經營方式以及入社對家庭生活水平的改變密切相關；謝啟超等［2］建立Probit模型對蘇州吳中地區合作社的研究表明，年齡、性別、家庭人口、家庭收入、外出打工人數和入股土地數量等對社員滿意度有顯著影響；毛文坤等［3］認為，除了社員自身特征、合作社提供的服務以及利益分配機制外，合作社內部管理機制、合作社領導、與外部組織關系等因素也會影響農民的滿意率。

綜觀已有文獻，雖然已對入股農民對土地股份合作社的滿意度影響因素做過很多研究，但研究對象基本上針對的是經濟發達地區的入股農民，而對欠發達地區的農民的滿意度影響因素關注較少。

截至2012年，江蘇省已有農村土地股份合作社2 011家，占全省合作社總數的12.10%。其中，蘇南地區由于起步較早，發展迅速，土地股份合作社數量多，蘇南三市共有運行良好的土地股份合作社575個；而蘇北地區的土地股份合作社則是通過學習蘇南的經驗近幾年才興起，因此數量較少，目前共有較規范的土地股份合作社366家。那么，哪些因素影響入股農戶對合作社的評價？不同區域的農戶對土地股份合作社滿意度影響因素是否有明顯差異？筆者通過對江蘇省宿遷市和蘇州市16家土地股份合作社266農戶的調查，來探究上述問題，以期豐富土地股份合作制研究。

1 數據來源與樣本概況

1.1 數據來源

本次調研于2013年8月開展，在調研地點選擇上，為了突出經濟發達地區和欠發達地區農村土地股份合作社存在的差異，使樣本更有代表性，本研究選擇了地處蘇南的蘇州市和地處蘇北的宿遷市調研；共調查農村土地股份合作社16個（其中宿遷9個，蘇州7個），農戶共320戶。本次問卷調查總樣本數為320戶，經過整理與分析，共獲得有效問卷266份（其中蘇州138份，宿遷128份），占發放問卷總數的83.13%。

1.2 樣本概況

從樣本分布情況（表1）看，本次調查對象主要為老人，受訪者年齡＞50歲的占59.4%，說明目前農村的空心化現象較為嚴重，青壯年勞動力多外出打工。文化程度方面，初中及以下文化程度的農民接近90%，說明農民總體文化程度不高，宿遷地區相對更低。家庭人口方面，4～5人的家庭接近70%，目前來看，農村家庭的結構“2+2+ 1”的結構占主導地位。家庭年人均收入以2012年江蘇省公布的農民收入分組為依據，農民的人均收入主要集中9 058～33 793元，占84.22%，且蘇州地區的人均收入要高于宿遷。外出打工人數方面，由于蘇州非農產業發達，農民就業機會多，因此外出打工的人數要高于宿遷市，3人及以上外出打工的占58.70%，宿遷僅為6.25%。入股土地數量上，蘇州市由于人均耕地面積較少，因此入股面積要少于宿遷市，入股0.2 hm2以下的占63.53%，宿遷這一比例為50.78%；但調查中發現，蘇州入股土地面積占耕地面積的比例反而比宿遷高。在經營方式上，蘇州的土地股份合作社多采取僅發揮流轉作用的方式，宿遷市除了僅發揮流轉作用的合作社外，還有以土地股份合作社+專業合作社模式經營的，占總數的40.63%。在合作社的重大事項的決定上，理事會發揮了重大作用，而社員大會、監事會的作用較小。入股方式上，純土地入股方式超過80%，說明目前各地普遍采這種較為簡單的入股方式。從滿意度看，蘇州市農民滿意度為59.4%，低于宿遷的75.0%。

表1 樣本的分布情況

2 模型構建及結果分析

2.1 模型選擇

入股農戶對土地股份合作社的滿意度可以簡化為滿意和不滿意的二分變量，因而可用二元Logistic回歸模型來進行分析。將入股農戶的滿意度作為因變量，當值為1時表示滿意，值為0表示不滿意。假設第i個農戶滿意的概率為Pi，影響滿意度的自變量為X，則：

其中：n表示自變量個數，a表示回歸截距，bi表示自變量回歸系數，Xi表示第i個自變量。

2.2 變量定義

本文以入股農戶的滿意度為因變量，并綜合借鑒林樂芬等［1-2］的指標體系以年齡、文化程度、家庭人口、家庭人均收入、外出打工人數、入股土地數量、合作社的折股方式、經營方式、重大事項的決定者為解釋變量，通過對蘇州和宿遷兩地的實際調研數據進行Logistic回歸分析來研究入股農戶的滿意度影響因素，并比較兩地結果的差異。其中，因變量以Y表示，自變量從X1～X9，各變量的具體賦值見表2。?

表2 模型變量賦值與描述統計

2.3 模型結果分析

本研究將266份問卷數據按地區分為蘇和宿遷2組，分別輸入SPSS 19.0軟件進行二元Logistic回歸分析，再運用向后Wald篩選進行處理（表3）。

表3 入股農戶滿意度Logistic回歸值

從表3回歸分析結果可以看到，不同區域入股農戶對土地股份合作社的滿意度的影響因素不完全一致。兩地農民入股的滿意度與家庭年人均收入和合作社的經營方式顯著相關，且家庭人均年收入對滿意度有正向影響。家庭年人均收入越高，農民對土地股份合作社的滿意度也越高。原因在于入股農戶的家庭年人均收入，尤其是非農收入越高，他們對合作社的分紅就越不關注。以蘇州市為例，目前，蘇州市農民的農業收入占其總收入的比重已不足10%。而大部分合作社的分紅采用的是固定分紅的方式，及每年每667 m2地800～1 000元的分紅，農戶入股土地一般在0.2 hm2左右，每年從合作社獲得的分紅在2 000～3 000元。在這種條件下，相對于外出打工3萬以上的年收入，農戶往往不重視對承包地的經營，而希望入股土地股份合作社來流轉自己的土地，實現非農就業的目的。因此，農戶家庭年人均收入對土地股份合作社滿意度有顯著的正向影響。

兩地不同的影響因素及分析如下。

在蘇州市，經營方式對滿意度有負向影響。在合作社經營方式上，目前蘇州地區普遍采取僅發揮土地流轉功能，不直接參與土地經營的方式。目前蘇州市農村普遍出現農業副業化的現象，農村青壯年勞動力基本上都轉移到二、三產業，從事農業生產的多是60歲以上的農民，有的地區出現土地粗放經營甚至拋荒的現象。農民入股合作社的主要目的在于脫離農業勞動生產，尋找非農就業的機會。而合作社自主經營土地以及土地股份合作社+專業合作社的經營模式，需要有相當數量的農村勞動力依然從事農業生產，顯然并不適合目前蘇州農村的實際情況，因此，蘇州市農民對合作社以土地流轉為主的經營模式的滿意度較高。

從宿遷市的情況看，年齡對滿意度有負向影響。年齡越大的農民，對合作社的滿意度越低。在宿遷市的調查中發現，該市的土地股份合作社組建過程中并未實現農民自愿入股的要求，存在強制入股的現象。對于該市的老人來說，入股前老人主要在家從事農業勞動；入股后，他們的收入基本上來自合作社的分紅，每年每667 m2分紅大多在800元。雖然一些合作社會讓部分老人到合作社做工，但是人數很少，工資也不高，一般合作社規?；洜I后招工不足10人，日工資在30～40元。相比于自己耕種的情況，參加土地股份合作社的收益反而低了，因此這些老人的入股意愿不強。另一方面，該市的農民以農業勞動生產為主，土地的保障功能依然突出。目前限于當地的社會經濟發展現狀，無法為入股的老人提供醫療、保險等服務。而蘇州的合作社有對老人的補貼措施，如吳中區的上林土地股份合作社、胥口土地股份合作社等結合區政府的政策，為村里的社員辦理養老保險，滿60歲以上的老人每月可領到600～800元，這對保護老年群體的利益較為有利。但這種措施對合作社的經濟實力要求較高，目前范圍較小，欠發達地區的合作社往往沒有能力實施。這也一定程度上使得宿遷市的老人的滿意度不高。

宿遷市農民入股土地的數量對合作社的滿意度有負向影響。農民入股土地數量越多，滿意度越低。宿遷市農民對土地的依賴性較強，農業的產業人員較多。2012年宿遷農村實有農村產業人員229.05萬人，其中從事農林漁牧業的有91.74萬人，從事種植業的有76.95萬人［4］。農民收入中，農業收入比重依然較大。農民入股的土地越多，其自主經營的土地越少，相應地其收入也會減少。而且合作社在集中了農村大部分土地后實現規?；洜I，必然出現大量農村剩余勞動力，但是這些農民缺少技術、知識等，無法擁有穩定的非農工作，這導致他們既喪失了自己賴以生存的土地，失去了除了分紅之外的農業收入，又無法取得其他收入。因此該地區的農民的入股土地的數量對合作社的滿意度有顯著的負向影響。此外，在回歸模型中，還有許多其他變量指標在采用Wald向后統計法進行分析的過程中被逐一刪除，表明其對入股農民滿意度的影響并不顯著，還不能明確得出這些變量與農民滿意度之間的關系［5］。

3 小結與討論

本文利用實地調研數據，通過Logistic回歸分析發現，入股農戶的家庭人均年收入對其滿意度有正向影響；在經濟發達地區，入股農戶對合作社采用僅發揮土地流轉作用的經營模式滿意度較高；在經濟欠發達地區，年齡和入股土地的數量對農民的滿意度有負向影響。

以上結論的政策含義如下。

因地制宜的選擇土地股份合作社經營方式和分紅方式。一般來說，經營方式上，發達地區可以發展以流轉為主的土地股份合作社，而欠發達地區可以考慮優先發展土地股份專業合作社，避免造成大量的勞動力轉移的問題。分紅方式上注意體現股份制與合作制結合的優點，宜采用保底分紅與二次分紅相結合的方式，避免股份虛化。

重視入股農民的就業問題。對于合作社帶來的農村勞動力轉移的問題，合作社和政府部門應當加強對他們的就業培訓，拓寬其就業途徑，避免參加合作社后農民收入和生活水平下降。土地股份合作社+專業合作社在組建和經營過程中不會帶來大量勞動力轉移的問題，可作為經濟欠發達地區發展土地股份合作社的優先選擇。

健全農村社會保障體系。健全的農村社會保障體系，可以降低土地的保障功能，減少參加合作社的風險，有利于土地股份合作社的發展。尤其對于缺少就業能力的農村老人，健全的社會保障體系有助于保證他們的基本生活水平。對于有一定經濟實力的村集體，可以考慮為入股的老人購買養老保險、發放補貼等方式保障其生活質量。

［1］ 林樂芬，王軍.農戶對農地股份合作社滿意認可及影響因素分析［J］.南京農業大學學報：社會科學版，2010（10）：28-34.

［2］ 謝啟超，鄭華.發達地區土地股份合作社社員滿意度影響因素分析［J］.西部論壇，2011（9）：19-23.

［3］ 毛文坤，王明東，楊子剛，等.影響社員對農民專業合作社滿意度的因素分析［J］.吉林農業大學學報，2012（34）：697-704.

［4］ 劉光平，康長進.江蘇農村統計年鑒2012［M］.南京：江蘇省統計局，2007：81.

［5］ 郝金磊.西部地區農民養老意愿的實證研究［J］.社會保障研究，2012（3）：93-97.

（責任編輯：張瑞麟）

F 276.2

A

0528-9017（2014）09-1466-04

2014-04-31

國家自然科學基金（71373128）；國家大學生創新訓練項目（201310307051）

欽國華（1992-），男，浙江長興人，土地資源管理專業本科生。E-mail：20211317@njau.edu.cn。

文獻著錄格式：欽國華.農戶對土地股份合作社滿意度影響因素的實證研究［J］.浙江農業科學，2014（9）：1466-1469.