信息化時代的馬克思主義群眾觀

徐代云

摘 要：黨的十八大報告指出“全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進取，黨才能始終走在時代前列?！边@是信息時代馬克思主義群眾觀的集中概況和表述。馬克思主義群眾觀的內涵和主要內容以及如何在實踐中如何貫徹落實馬克思主義群眾觀的基本思想是我們迫切需要認識和解決的問題。

關鍵詞：群眾觀點；群眾路線；信息時代

中圖分類號：D252 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）01-0103-03

黨的十八大報告指出“全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進取，黨才能始終走在時代前列?！边@是信息時代馬克思主義群眾觀的集中概況和表述。馬克思主義群眾觀的內涵和主要內容以及如何在實踐中如何貫徹落實馬克思主義群眾觀的基本思想是我們迫切需要認識和解決的問題。

一、國內社會矛盾突出的新形勢新問題新挑戰

世界性的金融危機爆發給我國經濟社會發展帶來了從未遇到或者從未想到的新情況，中國的社會矛盾到了一個非常多元化、非常復雜，其影響和深度比改革開放的很多時期來得更加深刻、更復雜、更多元化，這是一個新挑戰。

社會矛盾有對住房的、有對腐敗的，有對收入分配差距的，有教育不平等的等等。其原因高度概括就是我們現在已經進入到了一個中等收入國家的行列，人均GDP達到4000美元，具體說來，導致了現在的社會矛盾非常突出的原因有三個。第一，大學生的毛入學率迅速上升?；旧线_到25%，18歲到22歲年輕人25%在大學里面（25%的毛入學率基本上相當于發達國家30年前的高等教育的入學率）。高等教育迅速普及帶來了社會意識的多元化。但是直接后果是帶來了社會的意識的多元化、意見表達的多元化，帶來了意見表達的渠道的相對暢通，社會幾乎任何事情都有爭議。第二，中國經濟在不斷提高，20多年以來尤其是過去10年以來收入差距水平在迅速提高；收入差距帶來了我們的社會矛盾的加劇。第三，互聯網的普及使得社會情緒放大，使得社會的觀點的交流加快，同時也使得社會很多觀點的交流表面上有效果、速度加快但其實在深層次下往往更膚淺化。所以這三個原因——高等教育的普及、年輕人思想活躍、收入差距拉大、加上互聯網交流的工具表面上看效率提高，實際上使得交流更加膚淺，淺度交流而不是深刻思考等導致現在的社會矛盾更加多元化、更加甚至于激化，更加全面化。比如通過互聯網一些重大的社會話題會迅速地形成持久的強大的輿論壓力。再如住房問題，房價的居高不下始終是一個話題。一系列的一系列問題都表明社會矛盾在多元化，人們關注點在多元化，關注力度在上升，矛盾在激化。這是我們面臨的新形勢、新重點，就是社會矛盾，重點之重點。

二、正確認識馬克思主義群眾觀

（一）群眾觀與馬克思主義群眾觀

1.群眾概念

首先需要了解什么是群眾？西方的常用的群眾的概念有：群眾就是指公開聚集在一起的許多人，一群人；群眾也指一些群眾或者集團；還有一些西方的政治學家，他把群眾和暴民和亂眾，無秩序的民眾聯系在一起，認為是烏合之眾；也有西方政治家和政治學者把群眾和勞動的階層，特別專指的是勞動群眾?？傊?，西方對群眾的概念就是指作為個體的一部分人，他為了一定的目的而聚集起來形成了一個群體，這就是群眾。

馬克思主義群眾觀的群眾概念有狹義和廣義兩個概念，狹義概念上的群眾，般專指的是工人、農民、知識分子在內的一些社會群體。廣義概念上的群眾是指一切對社會歷史發展起推動作用的勞動者，廣義的群眾是歷史活動的主體，是推動人類歷史社會發展和社會進步的決定性的力量。群眾有量上的規定，也有質上的規定。量的規定性上群眾指的是占人口絕大多數的人民。在質的規定上，群眾指的是一切對社會發展起推動作用的，起積極作用的一群人。

2.馬克思主義群眾觀

馬克思主義對待人民群眾的總的看法和基本觀點，這就是我們所說的馬克思主義的群眾觀，就是指政黨對待群眾的立場觀點和基本態度。群眾觀的內容包括對群眾概念的界定，對群眾構成的分析，對群眾地位和作用的認識以及對待群眾的態度等一些問題的基本看法和基本觀點。馬克思主義群眾觀是馬克思主義以及共產黨人制定一切綱領、路線方針、政策的理論基礎。

列寧在1920年《共產主義運動中的“左派”幼稚病》這篇文章當中，他就談到了黨與群眾之間的關系，他說群眾是劃分階級的，在通常情況下，在多數場合，至少在現代的文明國家內，階級是由政黨領導的，政黨通常是有最有威信，最有影響，最有經驗，被選出擔任最重要職務而稱為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的?？梢哉f這段話就把群眾、階級、政黨和政黨領袖集團之間的關系做了一個比較清晰的界定。從馬恩列斯的經典著作到中國共產黨對待認識共產黨和群眾之間的關系上，有三種具有代表性的觀點。第一，共產黨和群眾之間的關系是部分和整體的關系，是少數與多數的關系，因為廣大的人民群眾是多數的，但是黨員與群眾相比較而言，是少數與多數之間的關系。第二，共產黨與群眾之間的關系是仆人與主人之間的關系，代表者與被代表之間的關系，黨員干部是人民的公仆，而不是人民的主人，真正的主人是廣大人民群眾。三，共產黨與群眾之間的關系，還體現出一種領導者和被領導者的關系，先鋒隊和大部隊的關系。

（二）不同歷史時期黨的群眾觀

從1921年建黨以來九十多年的革命、建設和改革過程中，黨的群眾觀的核心一直是全心全意為人民服務為宗旨，一切為了人民，一切依靠人民群眾，從群眾中來到群眾中去。當然，馬克思主義群眾觀的內容隨著形勢的發展而不斷地發展和豐富，體現了黨在不同時期馬克思主義群眾觀內容上的時代的特色。概括地來講，有革命時期的革命觀、建設時期的群眾觀和改革時期的群眾觀。

新民主主義革命時期的群眾觀。毛澤東同志在1934年《關心群眾生活，注意工作方法》談到群眾的問題說：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾。是千百萬真心實意地擁護革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。后來他在《論聯合政府》中又提到：我們共產黨人區別于其他政黨的又一個顯著的標志就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系，全心全意為人民群眾服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發而不是從個人或者小集團的利益出發。endprint

社會主義建設時期的群眾觀。鄧小平同志在1956年八大的講話上說：“同資產階級的政黨相反，工人階級的政黨不是把人民群眾當成自己的工具，也是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期，為完成特定的歷史任務的一種工具?！?/p>

改革開放時期黨的群眾觀。黨對群眾的認識相比之前的歷史階段更加深入，認為人民群眾是社會主義現代化建設事業的最終決定力量，把人民群眾的利益實現好，維護好，發展好，這是正確處理改革發展穩定關系的一個結合點。21世紀以來，黨一直堅持馬克思主義群眾觀，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀的群眾理念，堅持把實現好，維護好和發展好，最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。黨的十八大報告胡錦濤同志說，全黨必須牢記只有植根人民，造福人民，黨才能始終立于不敗之地，只有居安思危，勇于進取，黨才能始終走在時代前列。他再次強調馬克思主義的群眾觀。

總之，人民群眾是歷史的創造者，人民群眾是真正的英雄，人民群眾是我黨的力量源泉，這就是黨對群眾的基本認識。

（三）中國共產黨的馬克思主義群眾觀的主要內容

主要體現在四個方面：堅持始終站穩群眾立場；牢固樹立群眾工作理念；自覺貫徹群眾工作路線；積極踐行群眾工作方針。

第一，群眾立場是決定一個政黨性質和基本屬性的根本性的政治問題。胡錦濤同志在慶祝建黨90周年的大會講話上提到說，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。這樣話實際反映出中國共產黨人要始終堅持站穩群眾立場的這樣一個堅強的政治決心。

第二，樹立群眾工作理念。十八大報告當中也有一段牢固樹立群眾工作理念的表述說，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本，執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心，同呼吸，共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

第三，貫徹群眾工作路線。鄧小平同志是改革開放的總設計師，對群眾工作路線做了兩個方面的概括。一，群眾工作路線就是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務就是全心全意地為人民服務，黨對于人民群眾的領導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創造自己的幸福生活。二，黨的群眾工作，黨的領導能否保持正確，決定于他能否采取從群眾中來，到群眾中去的方法。從革命時期到、建設時期一直到改革開放時期，黨始終堅持這樣的一個群眾工作路線，既一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的群眾工作路線并作為黨的基本路線。

第四，積極踐行群眾工作方針。始終堅持想問題、做決策、做工作，都要從群眾的利益出發，堅持問政于民，問需于民，問計于民的群眾工作方針，從人民群眾的偉大的實踐當中，為我黨汲取智慧和力量。通過宣傳群眾、聯系群眾、連接群眾、動員群眾、領導服務群眾，把黨制定的各項工作方針貫徹落實到中國特色社會主義現代化建設的各項工作實踐中去。

三、貫徹實踐馬克思主義群眾觀

全面提高黨的群眾工作科學化水平，貫徹落實群眾觀，需要重點抓好三個方面的工作，牢固樹立正確的群眾觀念；建立健全群眾工作的制度；改進創新群眾工作的方法，從理念、制度、方式方法三個層面貫徹實踐馬克思主義群眾觀。

（一）牢固樹立正確群眾觀念

第一必須牢固樹立正確的群眾觀念。毛澤東同志在談到中國共產黨人需要牢固地樹立好群眾觀念問題時，用了一個種子和土地的關系來比喻。他說共產黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個地方就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。立足于當前改革開放和現代化建設的實際，黨的群眾觀念要有所轉變。

第一，從行政強制到民主法治觀念的轉變。計劃經濟體制下做群眾工作習慣于通過行政強制的方式，比如宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、組織群眾、動員群眾都是通過行政的力量來推動工作開展，這對于提高工作效率有很大優勢。但是隨著市場經濟發展，社會主義民主法治的發展，人民群眾的民主法治意識也在不斷的增強，特別是黨提出要科學執政，民主執政，依法執政以及依法治國理念的提出之后，在處理當前黨和人民群眾關系的時候再過度依賴行政強制力量來做群眾工作，就會出現一些負面問題，特別是有些地方出現了黨群之間的關系緊張，與一些基層同志習慣于計劃經濟時代形成的依靠行政強制的方式來推行相關的方針政策有關系。

第二，從領導群眾向服務群眾觀念的轉變。群眾工作的實質是服務人民群眾。作為執政黨應當拋棄官本位的觀念，增強為人民群眾的意識，真正地擺正執政黨與人民群眾之間的關系，樹立好、擺正執政黨、黨員干部與群眾之間的公仆與主人的關系，而不是一個顛倒過來。把服務群眾作為當前的一個首要任務，主要解決當前人民群眾切身關注的利益的關系，解決好人民群眾當前迫切需要解決的一些困難的問題。十八大報告提出，要建設學習型政黨、服務型政黨、創新型政黨，其中服務型政黨的提出，就是貫徹從領導群眾向服務群眾觀念的轉變。

第三，從務虛到務實的理念的轉變。以往做黨的群眾工作比較側重于對廣大人民群眾進行思想道德、理論政策的宣傳教育。隨著市場經濟的發展和基層民主政治推進，一方面要堅持宣傳教育社會主義思想、道德、社會主義核心價值體系，宣傳黨的思想方針路線，同時也要重視切實地解決好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

（二）建立健全群眾工作制度

建立健全群眾工作制度需要做好以下工作：

第一，黨群對話溝通制度。隨著社會主義市場經濟和民主政治的發展，廣大人民群眾的參與意識、表達意識和維權意識都在增強，在群眾利益意識和維權意識不斷增強的情況下，建立健全黨群對話溝通制度顯得尤其重要。

第二，黨務政務公開制度。讓更多的群眾能夠參與到經濟社會發展的過程中。在一些重大項目的上馬的過程、或者重大項目開始決策的過程中缺少黨務公開，缺少政務公開環節，導致一些地方出現群眾性事件。endprint

第三，改進信訪制度。隨著市場經濟和社會主義民主政治的發展，信訪制度的模式也需要不斷推進、健全和改善，使其能夠真正地在市場經濟和民主政治條件下發揮黨聯系人民群眾的這樣一個渠道和載體的主渠道和主載體的作用。

第四，建立健全人民群眾利益維護機制、群眾利益決策和政策的形成機制，讓人民群眾有參與權、表達權，決策的整個過程是民主討論、公開協商，推動一個正確的方針政策的形成。

另外還需要損害群眾利益的糾錯監督機制。發揚我黨批評和自我批評的精神，及時地糾正錯誤使我們的方針政策能夠更加科學，更加合理。

（三）改進創新群眾工作方法

古人說：“工欲善其事，必先利其器?！备倪M和創新黨的群眾工作方法，實踐馬克思主義群眾觀的過程當中要注意以下幾個問題。

第一，繼承和發揚我黨的一些優良傳統工作方法。黨在長期的革命建設和改革的過程當中積累了一系列優良傳統和做法，比如重視調查研究、深入實際、深入群眾體察民情民意，了解群眾的訴求和心聲。

第二，改進和創新群眾工作的方式。主要是管理的方式從計劃經濟時期過度依靠行政強制向民主法治轉變，更多通過民主法治，與廣大人民群眾密切地聯系起來，引導廣大人民群眾合理有序地參與到經濟、政治、社會文化事業的建設中去，向多樣化、復雜化的方面去轉變，改變以往這樣一個簡單化的、模式化的工作方式和方法。

第三，提高群眾工作的信息化水平。以互聯網和手機為代表的新媒體為新時期黨的群眾工作提供了機遇也提供了挑戰。新媒體帶來了比如不實信息泛濫以及群眾無序參與等負面因素，但是也為黨的群眾工作、為貫徹落實馬克思主義群眾觀帶來了一些積極的方面。比如通過新媒體來及時準確地發布一些權威信息，避免小道消息、謠言的傳播。再比如近年來的一些政務微博在利用新媒體及時準確地發布各個部門的信息發布方面發揮了很大的作用。還可以通過政黨網站搜集匯總民調信息，通過建立網格化方式來了解不同群體的動態。再者，通過網絡實現黨的領導人與民眾的快捷溝通。從總書記到總理到省委書記等黨的高中級領導干部也都在通過新型媒體的方式與民眾之間實現快捷的，點到點的溝通，拉近了黨的領導人與普通民眾的距離，提高了黨的群眾工作的信息化水平。

參考文獻：

〔1〕十八大報告文件起草組.十八大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2012.

〔2〕中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.

〔3〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：北京人民出版社，1955.

（責任編輯 徐陽）endprint