構建網絡平臺加強高校危機管理研究

馬玉樂

（洛陽理工學院，河南 洛陽 471023）

構建網絡平臺加強高校危機管理研究

馬玉樂

（洛陽理工學院，河南 洛陽 471023）

隨著網絡的普及，高校發生的危機事件不斷進入公眾的視野，這些危機事件不但侵害了師生的人身安全、擾亂了學校正常的教學秩序，也嚴重影響了學校的聲譽.如何加強高校的危機管理，有效地預防危機，合理地處置危機以及恢復危機所造成的損失，已成為我國高校普遍面臨的問題.作為高校的管理者必須積極探索借助網絡平臺構建高校危機管理機制的新方法、新途徑.

高校；網絡平臺；危機管理；研究

隨著互聯網技術的迅速發展和普及，高校危機及危機管理備受關注.信息傳播方式的改變，公眾對危機事件的廣泛關注和積極參與以及由此所形成的輿論壓力，給高校的危機管理帶來了新的挑戰.利用互聯網信息平臺，構建適應高校發展需要的網絡平臺加強和正確應對危機事件，對我國高校提高危機管理能力，轉變傳統危機管理理念，維護學校聲譽和正常的教學秩序等具有重要意義.

1 網絡環境下高校危機管理新特點

網絡媒體的普及給高校的危機管理帶來巨大的影響，網絡是把雙刃劍，如果能有效利用，則能協助高?；馕C，轉危為安；反之，如果運用不當，則可能帶來更大的危機.網絡環境下高校危機管理主要有以下新特點：

1.1 公眾化

以前，高校危機事件的發生一般由學校內部自行處理，問題較上的上報上級主管部門.隨著網絡的普及，任何地方的任何事情只要進入網絡，其內容可以在大范圍內被眾多的人瀏覽、檢索和傳播，這是任何組織和個人都無法阻止的.由于眾多家長對孩子期望值增加，進而對高校更加關注，只要高校有任何的“風吹草動”，都會被社會所關注.由于網民的身份各不相同，他們關注的角度也不相同，這給高校危機管理也帶來一定的挑戰，高校如果不主動迎接網絡媒體所帶來的改變，必將在網絡輿論的影響下，在處理危機的過程中變得越來越被動.

1.2 即時性

網絡信息的傳播不需要事先排版、印刷、錄制或者剪輯的制作過程，這無疑加快了信息提供速度，從源頭上確保了信息傳播的即時性.而且網絡信息是以實時刷新，不受出版周期、播出時段限制，可提供最新動態信息.很多高校的危機事件信息曝光于網絡，并不是出于高校的主動和自愿，而是通過網絡快速傳播，網民成為信息的主要創建者和傳播者.在危機事件發生時，信源的不確定性，信息傳播的不完整性，信息傳播范圍的擴大以及傳播速度快捷都不同程度上加大了高校危機管理的復雜性.

1.3 高透明

網絡信息傳播不僅可以傳遞大量文字信息，而且可以傳遞音頻信息、視頻信號等多媒體信息.在網絡環境下，事情一發生就會被及時準確詳盡地發布到網上（不排除有故意擴大事實或惡意編造的可能，但也并非都空穴來風）.面對這樣快速的傳播和社會輿論的壓力，高校一定要提高辦事效率，提高信息的真實度和透明度，真誠面對事件的真相，主動接受公眾的質疑，積極處理發生的事情，及時準確地發布處理的進度和結果，這也是樹立高校形象，維護其良好聲譽的需要.

2 當前高校危機管理的現狀

2.1 高校危機事件頻發

據不完全統計，近10年來我國高校危機事件近百起.網絡時代高校危機事件頻發，有多種原因，除了一些社會問題向高校蔓延、家庭環境造就潛在危機、高校擴招和體制改革產生的問題、以及不可抗拒因素外，還有兩個來自網絡媒體的原因：

2.1.1 隨著高等教育的普及化，多數家庭的孩子都能上大學，家長們對子女盼龍成鳳的期望全都寄托于高校，整個社會對高校的關注度越來越高.在如今網絡普及的社會環境下，高校管理上的一些不當、過失、錯誤等，通過網絡媒體聚焦和傳播，很容易引起整個社會的關注，變為熱點事件.

2.1.2 網絡媒體在報道高校危機事件的過程中，選取的視角和報道的角度也存在一定的問題.網絡媒體在針對高校校園危機事件尤其是大學生墜樓、自殺、校園暴力等事件的報道時，為了吸引眼球，制造新聞點，往往過分描寫細節，隨意捏造.如2009年，有記者采寫了一篇稿件《烏魯木齊女大學生每月萬元包養協議曝光》被證實為虛假新聞.真相是這樣的：記者為了尋找到精彩吸引人的情節，聯系了一家私家偵探事務所，對方交給她這份文稿，提出要求，刊登稿件的時候必須提該事務所的名字.該記者未經審核，就作為自采稿交稿.稿件經主任審核時，提出質疑，在網上一搜索，發現這案例發生在廣州，被新疆這家私家偵探事務所移花接木到了新疆，最后杜絕了一起重大虛假新聞的出現.[1]這種不負責任的、子虛烏有報道幸虧不是真的，否則該學校被唾罵甚至被毀譽是多么的冤枉.

2.2 危機管理意識淡薄

隨著互聯網信息技術的快速普及，互聯網逐漸通過手機、平板電腦、移動PC等多種不同的載體深入人們的生活，大學生通過網絡與社會的接觸也變得日益密切，網絡成為了大學生們形影不離的伴侶.網絡信息魚龍混雜，特別是一些負面的、新奇的、奪人眼球的信息傳播的更是飛快，這對大學生的影響非常之大.學生遇到刺激或對學校、老師的不滿意就網上隨意散布，網絡犯罪、校園暴力等突發事件在校園內頻發.由于沒有完善的危機管理機制、專門的管理人員以及應急處理的經驗，面對突如其來的突發事件和社會輿論壓力，顯得束手無策，無所適從.

2.3 危機教育不受重視

加強對學生的思想教育是學校教育工作的首要任務，大學生也不例外.他們剛步入青年，其思想和性格表現很活躍，喜歡隨波逐流，更喜歡“煽風點火”.目前大多高校對學生的思想教育都存在如下的不足：一是缺乏連續性.只重視兩頭：入學和畢業、開學和放假.二是內容單調.教育的內容無非是安全、誠信、努力學習之類，危機教育很少談到.三是形式單一.出問題了趕緊把學生集中起來講一講就算完事.四是缺乏針對性.面對網絡上的海量信息，很多學生無法辨別真偽.如網絡詐騙、傳銷等虛假信息散播以更加隱蔽的方式危害著學生.而高校學生管理部卻不能應適應新環境的需求，研究新類型危機事件的特征、規律及防控辦法，開展有針對性的危機教育.因此，一定要加強這方面的演練，使其作為高校培養全面型、高素質人才的一項常規性的重要任務來抓.

2.4 缺乏專門的危機管理機構

高校信息只要見諸網絡或媒體大多都是負面內容.由于多數高校沒有應對危機事件的專門機構，加之對學生實際情況的不熟悉，真正遇到重大危機事件，既沒有快速反應的能力，更沒有直接的決策權利，結果不可避免地出混亂的局面.為了應用危機，也有些學校從各處臨時抽調人員組成聯合應急管理小組，緊急處置危機事件，這種做法更是典型的“臨陣磨槍”.危機管理應當是高校常態化管理當中一項重要的內容，而不是臨時抱佛腳，這就要求高校的管理者必須重視如何應對危機事件，要設立專門的處理危機事件的管理機構，制訂系統全面的應急預案，充分利用校園網絡平臺，發揮社會輿論的正能量.

3 構建網絡平臺加強危機管理

3.1 高校要成立危機管理專門機構

學校要加大資金投入，成立危機管理專門機構，引進專業管理的模式，設立專業管理隊伍，健全危機管理組織，明確管理職責，建立有章可循、有規可依的危機管理預，形成有序的管理機制體制.高度關注并有效管理校園人群聚集、人流眾多或潛藏危機的重點區域.在制度方面.制度化建設應體現以人為本的理念，在制度制定、實施等各個環節，不僅需要制度本身的公平和完善，更需要在程序上的公平、透明和完善，以此避免因制度本身不合理或是在實施環節上的不完善所引發的危機.

3.2 構建高校危機管理預警體系網絡平臺

實現危機預警是高校危機管理的首要任務，任何事情的發生總有一些前兆的現象出現.對于學校的危機事件如果能在爆發前，采取有效措施及時處理掉，將會給高校的危機管理帶來事半功倍的效果.因此，建立高校危機管理預警體系顯得尤為重要.

目前市場上銷售的網絡輿情監控系統軟件有很多，如北京中科新天科技有限公司開發的輿情監測軟件、鄭州共贏科技有限公司開發的一款專業的網絡信息采集系統——網絡神采、谷尼國際軟件北京有限公司研發的互聯網輿情監控系統等等.高?？梢葬槍ψ约旱男枰ㄖ埔豢詈线m的網絡輿情監控軟件，這樣可以快速的搜索、分析和處理輿情信息.通過對這些信息的發布媒體及發源地進行跟蹤，對其發展趨勢進行預測，并及時向有關部門進行溝通和反饋，如果認定這些負面敏感信息有可能會繼續發展，引發危機，應及時啟動危機預案，采取必要措施，將危機化解在萌芽狀態.

3.3 利用網絡媒體開展危機教育

網絡是公共的、開放的，同時又是虛擬的.在網絡平臺上，任何人只要注冊個名就能發布信息、發表言論，發布人、所發信息言論是真是假根本無從得知.在網絡環境下，無論是高校的教師還是學生，不僅是使用者，也是建設者和參與者.因此，加強對全體教職員工的思想教育、合理和正確使用網絡的教育、危機管理意識的教育，才能保證網絡信息的健康傳播和良性發展.高?？梢岳镁W絡媒體和校園網絡，適時加大開展誠信、理想、愛國愛校、遵紀守法等思想教育的力度，樹立大學生正確的人生觀、價值觀，培養良好的科學素養和健康的心理素質，增強依法文明上網的觀念；拓寬網絡平臺的空間，暢通與師生溝通的渠道，廣泛接受師生的意見和建議，加強和師生互動交流，提高全體師生的危機意識，讓危機管理卓有成效.與此同時，還可以利用網絡平臺開發一些危機演練的小游戲、經常性的組織一些富有挑戰性的網上比賽等，引導師生正確運用網絡，不斷提高適應網絡和辨別真假信息的能力，真正的讓網絡為我所用，幫我成長，助我成功.

3.4 利用校園網絡媒體開展危機管理

在校園網絡媒體的不同形態中，校園論壇和貼吧是相對最活躍、在線人數最多的校園網絡媒體形態.首先高?？梢岳幂浨楸O控系統將本校最為活躍的論壇和貼吧設置為輿情采集的重要來源之一.其次，在危機處置過程中，由于學校掌握著校園網的后臺數據，其信息發布受學校監控，因此，危機中常見的謠言、流言、混淆視聽的言論，學?？梢灾苯悠帘?，同時發布一些正面信息，引導輿論.在危機后恢復階段，論壇和貼吧同樣可以發揮校園“穩定器”的作用.危機過后，危機事件給師生群體帶來的影響將繼續持續，通過在論壇中的交流、總結和反思危機事件帶來的危害，可以釋放恐慌、緊張的情緒，有助于危機后學校、師生群體恢復正常的教學生活秩序.

〔1〕http://www.zgjtb.com/content/2011 -03/31/ content_186686.htm.

〔2〕吳凱.網絡環境下高校危機管理略論[J].學校黨建與思想教育,2010（6）.

〔3〕郭慶光.傳播學教程[M].北京:中國人民大學出版社,1999(11).

〔4〕朱曉斌.美國學校危機管理的模式與政策[J].比較教育研究,2004(12).

〔5〕錢鈺.網絡成為危機首發媒體[N].新聞晚報, 2011-1-27(A2:08).

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1673-260X（2014）02-0195-03

本文系“河南省教育廳2013年度人文社會科學研究項目”立項課題（2013-QN-203）的階段性成果