再探電力營銷稽查在電力企業中的定位及革新思路

劉偉強

（廣東電網公司佛山順德供電局，廣東 佛山528000）

0 引言

電力營銷稽查工作的目的就是規范電力企業的運作規范，保證電力營銷行為高效、合法地進行，保證電力企業的供電服務質量，保證用戶用電的規范合法。然而，不可否認的是，當前的電力營銷稽查活動存在著諸多不足之處，導致該活動無法實現其在預設之初的期望，比如，一些電力企業將用電檢查和營銷稽查等工作的重點放在了堵漏增收上，這種不明確的定位顯然會阻礙電力營銷稽查工作的開展。本文在重新審視電力營銷稽查工作內容的基礎上，再次強調電力營銷稽查對于電力營銷的重要性，并就其存在的問題提出可行性革新思路。

1 重新審視電力營銷稽查工作的內容

電力營銷稽查人員應該充分了解電力稽查的內容，這樣才能在實際稽查工作中更好地行使自己的職權，保證電力營銷市場的正常運行和良性發展。

1.1 內部監察管理

電力工作人員的行為是內部監察管理的主要對象，監察要發現電力工作人員工作中存在的不合規范行為，并采取一定的措施糾正違規行為。例如：個別電力部門工作人員在記錄用電數額時存在粗心大意、漏記錯記的現象；有的工作人員甚至未經允許就擅自找人代抄電表，自己卻偷得清閑，這給私自截留電費埋下了隱患。以上行為都屬于電力營銷稽查人員實行內部監察和管理范圍，要對這些行為進行嚴格控制，將制度落實到日常工作中，一旦發現違規舞弊行為要追究責任人責任，及時報告上級采取懲戒措施，并制定控制辦法避免以后工作中出現同樣問題。

1.2 外部檢查

外部實施檢查的對象主要就是用電的企業或個人。我國實行經濟體制改革以來社會經濟發展良好，但也出現了一些與經濟發展主旋律不和諧的音符，非法用電就是其中的典型代表，部分個人或企業為了自己的利益進行偷電，破壞了正常的社會經濟秩序。此外，由于電力知識缺乏及法律意識淡薄，有些人為獲得不法利益鋌而走險盜取國家電纜，給國家的資產造成了嚴重的損失。所以，電力營銷稽查在外部檢查環節中主要就是對違章用電或非法偷電行為的檢查，檢查中要對電表進行嚴格管理，并確保輸電線路的穩定運行，同時依法打擊破壞市場秩序的行為。

2 明確電力營銷稽查對于電力營銷的意義

2.1 促進電力營銷模式逐步完善

電力營銷稽查可以有效完善電力營銷模式。電力營銷稽查可以使電力營銷模式變得更為便捷及快速，能實現在沒有電力營銷稽查時難以達到的營銷模式，并可提高電力營銷的效率。此外電力營銷稽查工作能及時發現電力營銷模式中存在的問題并加以完善。

2.2 提升電力營銷管理水平

電力營銷稽查工作能夠提升電力營銷管理水平。在電力企業開展電力營銷稽查工作時可以對企業的營銷業務管理水平進行評估，及時發現管理中存在的問題，采取有效的應對措施來解決。電力營銷稽查工作從本質上看是不斷收集信息、鑒定工作情況的過程，通過對營銷管理中常用的業務臺賬、工作傳票、抄表卡、電費票據等各類報表臺賬的檢查，可以較為全面地了解企業管理水平，進而為電力企業營銷管理水平的提升打下基礎。

2.3 強化電力營銷人員職業素質

電力營銷稽查工作能夠有效提高電力營銷人員的工作水平。電力營銷稽查的一個重要核心內容就是對電力營銷人員的工作行為進行檢查監督，在營銷稽查過程中，電力營銷稽查部門可以對工作人員的基礎知識、職業素質、營銷水平等方面綜合性地進行評判，并要求相關工作人員按照規章制度開展工作，指出其工作中存在的不足，改進其原來的工作方法和思維模式，進而提升電力營銷工作人員總體工作水平。

3 重視當前電力營銷稽查存在的不足

3.1 定位不明確

影響電力營銷稽查職能實施效果的一個重要因素就是定位不明確。電力企業中雖然已經建立稽查部門，但是并未給營銷稽查進行準確的定位，在對營銷稽查職能認識上也存在問題。一些電力企業將用電檢查和營銷稽查等工作的重點放在了堵漏增收上，這種不明確的定位顯然會阻礙電力營銷稽查工作的開展。

3.2 目標不清晰

影響電力營銷稽查水平提升的一個重要因素是目標不清晰。部分電力企業為了便于考核和評價，僅將外查成效作為衡量稽查工作完成情況的業績指標，這就使得電力營銷稽查目標不清晰，也削弱了電力營銷稽查的管理職能。

3.3 工作效能低

工作效率低也是電力稽查工作中的一個重要問題。在整個電力企業的生產運營中很多稽查工作未能達到預期效果，最常見的情況就是在某次稽查活動結束后并沒有對該單位存在的問題進行整改，普遍性的問題也沒有得到及時解決，工作效率低下使得電力營銷工作水平難以提高。

4 電力營銷稽查管理的革新思路

4.1 機構獨立性

之所以在這里提出機構獨立性的革新思路，主要源于營銷稽查機構在以往的運作過程中出現的一些不良現象，這些現象主要就是因為我們的營銷稽查機構設置存在問題，如地級市的營銷稽查機構，其在歸屬上隸屬于所屬的電力公司，這樣就使得該機構的獨立性受制于所屬公司，其管理決策往往會受到所屬公司領導意志的影響，很大程度上導致了管理權和稽查權的互相干擾，管理權限制了稽查權的發揮，如果采用垂直管理，將稽查機構的所屬統一由稽查部門轄制，也就是國網總部稽查部門直接管轄省級稽查部門，省級稽查部門又直接管轄地級市稽查部門，以此類推，在稽查系統內形成獨立的直屬管理體系，進而保證各供電公司稽查部門的獨立性，保證稽查權的獨立性，也就更好地實現了預設之初該機構的一個重要作用，那就是對供電企業管理權的監督。

4.2 協同管理

協同管理的思想，強調的是多方合作，相互監督，相互協作。在協同管理思想下，將企業的某幾個部門進行合理的排列組合，可以實現資源的高效利用，進而完成企業的某個預定目標。電力企業在協同管理方面，應該加強營銷稽查與電費計算以及電價監管之間協同管理制度以及管理平臺的建立，并使之成為一種長效的管理制度。通過協同管理平臺，將實現營銷稽查與電費計算以及電價監管之間的信息協同、業務協同和資源協同，避免企業信息、資源、應用的浪費?；橹?，最常見的信息共享就是電費計算部門對于異常電費情況的分享；客戶服務部門對于客戶投訴的信息上報；電價監管部門對于不適用電價客戶信息的傳遞，以便稽查部門能夠及時發現電價問題，避免給企業和個人帶來損失。

當前，隨著我國科技水平的不斷提高，協同管理平臺軟件也得到了很大的改善，衍生出了更加適應于不同企業管理平臺的管理軟件，管理者可以自定義管理模式。因此，供電企業在采用協同管理平臺進行三方協同管理時，應該根據自己企業的特點，調整管理的適用性。

4.3 多種組合的績效管理

多種組合指的是多種績效方法的組合，進而實現優化績效管理、促進管理成效的目的。激勵機制與處罰機制應有機結合，過分激勵或是過分強調處罰，都很難達到優化績效管理的目的。另外，將督查部門的績效和個人績效管理進行有機結合，就是為部門優選出不同能力的人才，為以后的能級管理提供參考依據；對于失職者，可進行教育處罰。多種組合的績效思想不僅限于此，管理者可依據該思想對績效管理的多種方法進行組合來實現預期目標。

5 結語

電力營銷工作的質量直接影響著電力企業的發展，而進行電力營銷稽查是提高電力營銷效率的重要手段，但從目前情況來看，電力營銷稽查還有很多不足之處，這與人們對于電力營銷稽查的定位不明確有關。本文從電力營銷稽查對電力營銷的意義出發，強調電力營銷稽查需重新定位，并就當前存在的一些問題提出了革新思路。

［1］劉會.關于提高電力營銷稽查效率的思考［J］.中國科技縱橫，2013（7）：52～54

［2］劉兵.淺談電力營銷稽查中存在的問題及控制措施［J］.中國城市經濟，2011（30）：375