對政校企協同培養高技能型人才策略的探討

雷忠良

(廣州鐵路職業技術學院 廣東廣州 510430)

對政校企協同培養高技能型人才策略的探討

雷忠良

(廣州鐵路職業技術學院 廣東廣州 510430)

我國社會主義市場經濟發展迫切需要大量的高技能型人才。政府、高職高專院校和相關行業企業是高技能型人才培養的三方重要力量，三者的協同作用在人才培養工作中能夠發揮重要作用。本文在介紹高技能型人才概念內涵的基礎上，介紹了政校企合作，制定和實施高技能型人才培養方案的一系列策略，分別介紹了政府部門、高職院校和行業企業在參與人才培養工作中發揮的作用，為深入開展政校企合作參與人才培養提供了一定的借鑒意義。

政校企合作；高技能型人才；協同培養；策略

隨著改革開放的深入開展和市場經濟體制的建立，我國的經濟在較長一段時間內迅猛發展，然而，要想有持續穩定的經濟增長，必須加快經濟增長方式從粗獷形向集約型的轉變，優化產業結構，提高產業競爭力。為了實現這一目標，我國亟需一批擁有高技能的高素質人才，我國的高職高專教育正是培養高技能型人才的主要基地。然而，目前我國高職教育培養出來的畢業生很多都不能達到用人單位的用人標準，無法適應市場經濟發展的需要。在這種背景下，高技能型人才的培養受到越來越多人的關注。政府、高職院校、相關行業企業是高技能型人才培養的主要力量，三者應該結合起來，協調配合，采取有效措施，制定高技能型人才培養制度和方案，將人才培養工作落到實處。

一、高技能型人才內涵

隨著知識經濟的到來，現代科學理論和知識在人類生產中發揮著越來越重要的作用，由此，出現了“高技能型人才”這一說法。與其同義的有很多不同的名稱，如：高級藍領、高級技工、高端技術工人、金藍領、技師等。第一次給出高技能型人才定義的是2005年的《人才發展報告》藍皮書，它指出高技能型人才主要包括技術技能勞動者中獲得高級技工、技師和高級技師職業資格或相應職級的人員，如，高級模具鉗工、高級車工、火箭裝配技師、汽車維修技師、高級美容師、加工中心操作技師、烹飪高級技師等。職業領域涉及各行各業，包括商業、生產、交通運輸和服務等行業的操作人員。

高技能型人才是擁有較高技能，能為企業創造財富的人才，在身體素質、思想品德素質、心理素質和技能素質各方面體現著良好的綜合素質。高技能型人才具有較為高超的生產技能，掌握了高端的操作技能，工作中有較強的適應能力，其腦力勞動的比重多于體力勞動，可以較為輕松順利的由技能操作崗位轉向生產管理崗位。

近年來，隨著我國市場經濟改革的推進，經濟得到了持續穩定的增長，然而我國經濟發展仍然是以低利潤的的加工業為主的勞動密集型產業為主，在國際產業的分工中處于較低地位，其經濟發展過程中消耗了大量的資源，環境遭到了重大污染，我國想要發展可持續經濟，迫在眉睫的是進行產業優化升級，推進由粗放型向集約型經濟增長方式的轉變。眾所周知，要實現這一轉變，亟需的就是人才，特別是高技能型的職業工程人才。高職高專院校就是培養高技能型職業人才的重要基地，在我國產業優化升級，經濟發展對高技能型人才要求越來越高的今天，高職教育受到越來越多人的重視，其發展規模也逐漸擴大。據有關專家預測，2009年我國高職院校的在校生有1280人，到了2015年在校生將會達到1390人，而2020年會突破1500大關。

二、政校企協同培養高技能型人才策略

1.建立“政校企合作”的制度和流程

良好的制度環境是吸引行業企業參與到高校教育人才方案實施工作中的保證，政、校、企三方分別應該發揮其職能，參與制定詳細而又操作性強的“政校企”制度和流程規范。第一，政府從宏觀上發揮對“政校企”合作的引導作用。政府可以在政策上加強宣傳力度，進行政策引導，根據當地的社會和經濟發展需要，建立起“政校企”合作運行機制；政府應當建立全面完善的激勵機制和保障機制，充分調動高職院校和相關行業企業的合作積極性，制定促進兩者合作的相關法規和條款，在政策、法規、資金和安全保障各方面為校企合作提供堅實的保障，使得校企合作能夠順利得以深入開展。最后，政府應該加強校企合作的監管力度，公正地落實企業應該享有的優惠政策和獎勵政策。第二，高職院校應該抓住“政校企”合作這一契機，充分利用政府提供的政策資源，著眼于專業課程設置、教學方法改革、教育科研、學生實訓等實際工作，在“政校企”協同下培養高技能型人才的工作落到實處。第三，參與合作的行業企業應該充分利用政府提供的政策優惠制度，加大對“政校企”合作工作中的企業投資力度，對參與實訓的員工進行培訓、管理，為校企雙方共贏創造機會。

2.建設和落實高技能型人才培養方案

(1)政府在人才培養中發揮的職能

中央政府和地方政府對高職院校的支持力度對高技能型人才的培養起到了極為重要的作用?！督逃巹澗V要》中曾經提出要大力發展職業教育和繼續教育，政府在高等職業和繼續教育兩方面應該積極提供政策支持，為培養高技能型人才創造良好的政治條件。

首先，政府應該在政策上給予支持。高技能型人才的培養是由我國經濟和社會發展狀況決定的，因此，政府應當把高等職業教育的規劃納入到國家、地方經濟發展范疇，使得高等職業教育的規模、專業設置和我國經濟發展需要相符合。其次，政府應該加大對高等職業教育的經濟投入。高技能型人才的培養具有長期性，其投資比例大，實現周期長，效果顯現慢，因而這需要政府用長遠的戰略眼光對高等職業教育投入做出決策，從產業優化升級和經濟發展方式轉型的緊迫性和長期性考慮，加大投資力度。對進行高技能型人才培養的企業提供財政政策方面的有利支持，制定高技能型人才的社會保障制度，構建適合高技能型人才成長的政治環境。再次，應該提升高技能型人才社會地位。目前，我國對高技能型人才存在著很多認識上的誤區，多數人以為高技能型人才是較為低層次的?？?，使得很多高職院校對人才培養層次地位有所偏頗。政府應該針對此情況制定政策，改變不合理的招生體制和高職畢業生的就業政策，提升高等職業教育地位，并且盡快健全高等職業教育的辦學層次，高等教育中不僅包括?？平逃?，還應該包括本科教育和研究生教育。從根本上改變人們對高技能型人才的認識。另外，還應該努力提升高技能型人才的工資待遇，提高他們的社會地位，對有突出技能和貢獻的高技能型人才進行表彰，擴大榜樣效應，在全社會范圍內建立一種利于高技能型人才發展的良好氛圍。

(2)高職院校在人才培養中發揮的作用

高職院校應該順應我國經濟改革發展要求，以培養“創新型、就業型”人才為導向，改革傳統教育模式，以教師為主動，積極發揮學生的主動性，為我國經濟發展提供勇于創新、善于解決問題、社會適應力強的高技能型人才，為我國的產業優化升級奠定良好的人才基礎。首先，高職教育的?？普n程設置、教學內容選擇、教學方法手段應用都應該符合我國市場經濟發展要求。將高職教育中的職業技能證的考核納入到專業教學計劃中，作為考核學生是否能順利畢業的條件之一，加強學生對專業知識技能的實習和實訓，通過社會實踐活動讓學生將所學理論知識進行靈活運用，增強學生的知識運用技能和實踐能力。其次，高職院校應該不斷優化師資隊伍，加強“雙師型”教師隊伍建設。與普通高等教育院校的教師不同，高職院校教師不僅應該具備扎實的相關專業知識和教學能力，還應該擁有較強的技能實踐能力，不僅應該持有教師資格證和其他的專業資格證，還應該對企業所需的職業技能進行及時更新。再次，高職院校教育在交給學生專業知識和技能的同時，還應該增加實踐課程，強化學生職業技能的培養。高職院校應該把社會實踐和教育教學擺在同等重要的地位，開發學生實踐課程，以校企合作為主要途徑，增加學生在生產實踐中實習和技能實訓的機會，在制定理論課程標準和大綱的同時，應該注重學生實踐課程標準，將學生的專業技能能力納入課程考核范圍。

(3)行業企業在人才培養中發揮的作用

企業是經濟微觀主體，對經濟結構的調整，產業結構優化升級起著基礎作用。行業企業在高技能型人才的培養過程中是參與者，同時也是受益者，是高技能型人才的實際需要者和使用者。對于企業來說，能否從高職院校中獲得大量合格的高技能型人才對企業的發展有著重要的影響作用。首先，行業企業應該在國家教育方針和政策的正確指引下，參與到高技能型人才培養方案的制定工作中。企業可以根據本行業的人才需求進行預測高技能型人才的要求，將本行業的職業資格標準和高級人才培養目標銜接起來，參與制定本行業高技能型人才培養方案，包括制定人才培養目標、課程設置體系、課程內容選擇、課程教學方法和手段選擇、實驗實訓建設等。與此同時，企業還可以參與對高職院校的高技能型人才培養的教育教學管理工作當中。其次，企業可以為高職院校學生和教師提供學習和實踐的平臺。高技能型人才培養的結果最終要受到企業的生產一線的檢驗，因而在人才培養過程中，企業可以為學生提供相應的實習和定崗實踐機會，讓學生能夠將所學專業理論知識應用與實踐。學生的專業技能由于未必都能達到企業的用人標準，這種情況可能會對企業的效益造成一定影響，此時，政府應該出臺相關政策對企業進行一定補償。同時，教師實踐也是高職院校教育教學中的重要一環，企業應該為教師提供專業技能的實踐機會，充實教師的技能實踐經驗，為優化教師隊伍建設服務。

總之，在我國面臨經濟增長方式轉變，產業結構優化升級的新形勢背景下，培養高技能型人才是時代發展的要求，是我國經濟發展的要求。政府、高職院校和相關行業企業是培養高技能型人才的三方重要力量，三者應該共同參與制定人才培養制度和方案，并緊密配合，協同發揮作用，落實人才培養工作。政府應該在宏觀上提供政策支持，創造適合高技能型人才成長的社會環境，高職院校應該充分利用資源，加強實訓，增強學生專業技能，行業企業應該積極參與人才培養方案制定，并為高職院校學生提供專業技能實踐平臺，三者合力為培養高技能型人才做出貢獻。

[1]陳健巍,初曉梅.校企合作培養高技能型人才的實踐與體會[J].教育論壇,2009(12):148-149.

[2]楊路.校企協同培養創新型人才的實踐路徑[J].黑龍江高教研究,2013(1):62-65.

For the political college enterprise collaboration with the discussion of training high skilled talents strategy

Lei Zhong-liang
(Guangzhou Institute of Railway Technology, Guangzhou Guangdong, 510430, China)

China's socialist market economic development urgently need a large number of high skilled talents. Government, higher vocational colleges, and related industries is one of the three important force in training high skilled talents, the synergy of the three can play an important role in talent training work. In this paper, based on an introduction to the conceptual connotation of high skilled talents, this paper introduces the administration university-enterprise cooperation, develop and implement a series of strategy high skilled personnel training plan, respectively introduces the government, higher vocational colleges and industry enterprise role in participating in the talent training work, for further political university-enterprise cooperation in personnel training provides the certain reference value.

political-college-enterprise cooperation; high skilled talents; collaborative culture; strategy

G640

A

1000-9795（2014）08-00009-02

［責任編輯：鮑 雨］

雷忠良(1964-)，男，江西臨川人，廣州鐵路職業技術學院院長，博士，副教授，研究方向：高等職業技術教育與管理。

本文系廣州市高等學校第四批教育教學改革立項課題《知識共享視閾下政校企協同培養高技能人才的對策研究》的階段性成果，課題立項編號：2012Y10。