淺議如何加強日租房、小旅館的消防監督的對策

何宇

摘 要：隨著經濟發展，人口流動的增加，許多出現大量的日租房和小旅館，而且多數較為集中，進出頻繁，流動性大，對建筑物內的環境、出口和消防設施等情況不熟悉，一旦發生火災容易，容易造成群死群傷事故，所以在消防監督中要特別對此類場所關注。

關鍵詞：日租房、小旅館火災隱患；消防監管；對策

1 日租房和小旅館的突出問題

（1）“聚集現象”問題突出。一是聚集在醫院、市場、火車站、汽車站和學校等周圍。比如我區的龍頭寺火車站周邊就有大量的日租房和小旅館。二是集中在市場周邊。比較突出的是菜園壩水果批發市場和盤溪農貿市場等。三是集中在高校周邊，這個大學城和西南大學周邊情況突出。

（2）“三小”情況普遍?！叭　奔纫幠Ｐ?、房間小、花費小我市部分家庭小旅店在70m2左右，為了容納旅客，他們將兩室一廳的房間間隔成3～4個單間每個床住日租金在幾十元不等用做旅店客房。很多住宅重建小旅館、日租房的消防安全狀況不容樂觀，70m2的住宅分割成許多小房間配備電視，床墊、電風扇和其他電氣設備、甚至沒有窗戶的房間如果發生火災事故后果不堪設想。

（3）頻繁的沖突和糾紛。日租房、小旅館的無序發展，損害了大中型酒店行業利益，擾亂正常的經營秩序帶來的惡性競爭市場份額的影響。一些日租房、小旅館為了生存和發展，無視消防法律、法規的規定無論消防監督管理。

（4）酒店的管理和工作人員的消防安全素質不高，增加了火災發生的可能性。在家庭旅館，酒店的管理人員和從業人員的很大一部分是家庭成員，這些人沒有通過系統的消防知識和技能培訓，火災逃生知識的不足，一旦發生火災易造成人員傷亡。然后是酒店員工的流動性，低素質的人因為酒店管理不嚴格，不亂扔煙頭，這增加了火災的可能性。

2 日租房小旅店消防安全管理存在的主要問題

（1）消防檢查制度難以實施。在酒店業的管理中一個重要規定就是建立人員疏散逃生的方法和制度。由于絕大多數日租房和小旅店開在住宅區和住宅建筑或一個單一的單元門的共享有儲藏室，但沒有預留第二出口，不是標準建設的公眾聚集場所，不滿足酒店業的管理要求。但是消防員和警察受到客觀條件的施限制，不能對住房本身采取徹底的整治措施，

（2）執行規范和消防法規難?，F有的住宅建筑改建的日租房和小旅店住房建設模式，消防設備，消防通道的設置一般存在先天不足的問題。消防檢查整改是更新疏散通道，消防設備和設施，除采用可燃裝飾材料外，一些小飯店的空間和防火分隔的要求基本上達不到消防驗收標準后。

（3）火災隱患難整改。大多數的日租房和小旅店開在住宅區和住宅的共用樓梯間，沒有第二個出口，可燃裝修材料，較長的通道的距離，疏散寬度小等常見問題。另外一些日租房和小旅店業主為分隔為更多的空間來獲得更大的經濟利益將房屋的公共使用面積減少，拉電線，消防設施，人為地增加了火災發生幾率，造成很大的隱患。

（4）各職能部門的協調工作難。除公安，租賃管理方、消防，小型酒店管理還涉及到工商，稅務，衛生防疫，環境保護行政主管部門，各部門按照各自的職責分別從不同的角度來實施管理。從各部門的現狀看是面臨類似困難是管理沒有處理好相互之間的配合和協調，監督檢查缺乏穩定性和嚴格制度約束。

（5）消防設施不足。大多數的日租房，小旅館，為了降低成本，在消防設施的投資減少，不必要的消防設施，室內消火栓，消防給水和缺乏；不足或不當的滅火器配置類別；應急照明，疏散指示標志安裝不符合要求的，或價格便宜的假冒產品的使用。一些只配置一個或兩個滅火器，有的甚至滅火器不配置。

3 加強日租房、小旅店消防管理的建議

（1）強化管理，全面貫徹消防法規。存在的火災隱患的日租房和小旅店一律下發《責令改正通知書》逾期不整改的火災隱患的嚴格按照新修訂的《消防法》和其他管理規定相關要求執行。同時對場所內設置的電氣線路、廚房用火部位、滅火器材等要嚴格要求落實檢查、維護在管理上強化消防安全意識切實將火災隱患消除在萌芽中。

（2）提高管理者和員工素質。不應小于系統的培訓，使他們能夠提高自己的消防知識和法律意識，要提高防范意識和防范，提高日租房、小旅店經營者和從業人員的消防檢查指導和培訓能力。隨著社會消防培訓的機會，幫助日租房、小旅店業主和管理人員的開展相關的日常培訓工作，定期組織酒店接受消防安全培訓和提高抗火能力和自衛自救增加其消防安全管理培訓。

（3）積極共同創造協調的部門聯動。消防和公安要主動與工商，稅務，衛生防疫，環保等行政主管部門建立聯動機制，協調與構建“條塊分割的網絡管理”的原則，加強責任密切配合在日租房、小旅店的突出問題管理的廣度和深度開展集中整治行動拓展和延伸，按照管理機制。同時新聞媒體廣泛宣傳的勢頭加強，提高制造日租房、小旅店經營者和乘客的安全意識，提高全社會抵御火災的能力的。

（4）追根溯源，長效機制的建立。日租房、小旅店的消防安全問題已成為目前消防監督工作的一個難題，回到它的源頭，是利益驅動的問題，在今天的經濟發展，有需求就有市場。政府，企業將成為酒店業的高檔市場后發展定位，價格低的日租房、小旅店就在監管的盲區，失去控制和監督，因此出現了大量不符合國家的“家庭式”的日租房、小旅店，缺乏相關的管理規定，發展到今天的狀況。因此，為了從根本上解決問

題。除了不斷規范和日租房、小旅店存在的問題。以文件的形式政府進一步明確日租房、小旅店的建設標準，政府各相關職能部門對家庭日租房、小旅店的功能加強監管，各自履行職責。有關部門要加強小酒店申報管理工作，加強各部門的聯系，依靠群眾，齊抓共管，可以有效地認真的把消防安全在日租房、小旅店，的“自我管理的真正落實，做到隱患自除，自我負責”的管理體制，進一步改善消防安全環境。

參考文獻

[1]陳雪光.我國社區消防工作管理模式研究[D].吉林大學，2008.

[2]蘇廣富.淺析小賓館小旅社消防安全監管存在的問題和對策[J].中國科技信息，2011年21期.

[3]王海軍.關于“九小場所”存在的火災隱患及防范對策的探討[J].中國科技信息，2008年07期.