關于建筑工程合同管理的一些探討

梁娟

摘 要：本文就現今建筑工程合同管理中存在的一些問題進行了簡要的分析探討，并提出了提高建筑工程合同管理的措施，旨在能夠在促使建筑市場良性競爭的基礎上推動我國建筑事業的健康有序發展。

關鍵詞：建筑工程；合同管理；問題；措施

目前，隨著市場經濟體制的不斷完善，建筑行業逐漸走向專業化的總承包和分包的發展軌跡；如何有效地實現建筑市場各個建筑企業之間的良性競爭，促使建筑工程事業的蓬勃健康發展，加強對建筑工程合同管理存在問題的探討，提出合理化的提高建筑工程合同管理水平的措施和建議具有十分重要的現實意義。

1 建筑工程合同管理現存問題

1.1 忽視工程招標階段及合同簽訂階段合同管理的重要性

工程的招投標和合同簽訂是合同立項的關鍵環節。建筑工程合同的簽訂和招投標密實相關。建筑工程招投標的過程實際上是就是對合同內容檢查和確定的過程；在達到合同雙方利益最大化后，工程項目將以合同條款的形式擬定工程合作的相關事宜；在建筑工程單位中標后，相應地會同招標方簽訂工程合同，為了能使建筑工程合同起到法律效應，維護好自身的合法利益，有關的建筑承包單位應高度重視工程合同簽訂前后的管理。然而，就目前的工程合同管理工作開展情況來看，存在建筑工程合同管理和招投標管理一分為二的問題，忽視了合同管理和招投標管理是相輔相成，相互影響的關系。往往是加強了合同管理和忽視了招投標管理，造成二者之間的管理嚴重的脫節，招投標文件內容和合同內同不相符等問題。這樣的管理方式將會嚴重影響建筑工程施工階段的管理工作。

1.2 合同履行階段管理不到位

建筑工程合同簽訂后的緊接著就是合同在工程實踐中的履行，只有嚴格按照合同文件條款按規按章實施工程，才能在維護好企業利益的基礎上取得更大的經濟效益。因此在建筑工程合同的履行階段加強合同的管理顯得尤為重要。同樣需要有關的建筑工程單位的合同管理人員通過各種方式和措施實現合同的有效性；然而，就目前的建筑工程單位在履行工程合同方面的情況來看，通常是有關的建筑工程單位一味的為了追求經濟效益最大化，將降低工程成本管理工作放在首位，而對有關具有約束性的合同條款方面的管理工作比較松懈，甚至是不做合同管理的范圍。使得合同文件中的有些條款形同虛設。這在一定程度上起不到對建筑工程施工單位的約束，使得部分的建筑施工單位不能嚴格按照施工組織計劃指導工程的有效實施，工程質量得不到保障。

1.3 合同變更意識淡薄不強

由于工程實踐中會因為種種因素造成合同的變更。造成合同變更主要原因是因為工程工期比較長，施工難度大，為了保證建筑工程的順利實施而主動采取的提高工程質量的措施和手段；就工程合同變更問題而言，基于合同是根據工程的設計為依據而確定的工程施工硬性綱領。一旦工程合同出現變更，將會引起合同內容的連鎖效應，即合同文件條款的某一項出現變更，很有可能其它的條款也要相應的跟著變更。合同變更需要有關的設計單位、施工單位和建立單位共同的商談研究最終確定合同變更內容的方案，但合同變更會產生一定的變更成本和增加工作量，使得有關的建筑工程合同管理部門對于合同變更問題不是持著認真的態度對待，甚至是刻意的躲避合同變更后的各項管理工作。

2 提高建筑工程合同管理水平的措施

2.1 合同的簽訂管理

確定工程項目的承包商和分包商后需要制定分包合同和明確承包商和分包商相應的責任和權利。有關的建筑工程合同管理部門應依據有關國家規定的條文款項執行合同內容及協調好總承包商同分包商之前的利益關系，避免因建筑工程合同問題造成各個分包商之間在施工過程中產生矛盾沖突。在施工前，有關的建筑工程合同管理部門應根據工程的實際情況做好工程的詳細調查工作，調查內容包括工程的工期、質量和功能、成本等方面的具體要求。確保工程合同條款能夠有效地指導工程有效性實施。此外，為了避免分包商出現違約現象，在分包合同中還應明確標明對分包商違約懲罰的措施，可有效制約分包商嚴格按照工程合同條款落實責任，按照工程總計劃實施工程建設。

2.2 合同的履行管理

建筑工程合同管理細分為兩大項，即總承包商的合同管理和分包商的合同管理；從合同關系層面分析建筑工程合同管理工作的主要內容是協調好總承包商同各個分承包商間的利益關系；業主將工程分包的權利委托給總承包商，由總承包商將建筑工程項目分包給分包商并簽訂工程承包合同。業主同分包商之間沒有合同關系，其權責是對分包合同的批準。在分包合同管理方面，有分包商切實履行合同管理責任，參與合同管理的對象是工程師和總承包商；工程師主要是履行建筑工程施工所需的材料、工藝和質量控制方面的管理責任；總承包商履行分包合同管理，管理內容包括分包商的選擇和確定，分包合同的監督和管理。此外對于有關工程師提出的一些工程變更問題也需經過審核后納入合同管理條款中，并以書面的形式發放給各個分包商。

2.3 合同的變更管理

業主擁有發出合同變更令的權利，作為承包商應無條件執行業主發出的變更令。在此過程中由業主發出合同變更產生的直接費用和間接費用及工期方面需要承包商跟業主進行協商達到共識；合同變更從類型方面劃分，可分為工期變更、費用變更和合同條款變更三大類型；其中費用變更問題在建筑工程合同變更中影響最大。為了避免因工程合同費用變更造成承包商同業主間發生矛盾沖突，需要雙方根據工程合同上的有關合同變更費用處理措施進行，以公平合理為處理原則，確保雙方利益均衡。

3 結 語

總之，加強建筑工程合同管理，使工程合同管理走向規范化、制度化，利于給建筑企業營造一個健康的良性的建筑競爭市場，對提高建筑工程質量和推動建筑工程事業的發展都有著積極的意義。

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