如何實現市政管養文化建設與基層黨建工作的有機結合

■ 郝曉華

（作者系太原市市政公共設施管理處黨委書記）

如何實現市政管養文化建設與基層黨建工作的有機結合

■ 郝曉華

太原市市政公共設施管理處隸屬于太原市城鄉管理委員會，主要承擔全市道路、排水、橋梁等市政基礎設施的管理養護和城市防汛搶險、抗震減災、社會重大節慶市政設施保障等公益性工作。多年來，管理處黨政堅持以科學發展觀為指導思想，大力實施品牌戰略，精心提煉了“誠信管養，服務至上”的市政管理處核心價值觀，全力推進“11411”管養文化建設，并在此基礎上精心打造了“市政服務進社區惠萬家”服務品牌。管理處先后被授予全國精神文明建設先進單位、全國建設系統思想政治工作先進單位、山西省模范單位等榮譽稱號，2009年1月以來更兩次被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。

文化是一個單位綜合實力和核心競爭力的關鍵內容，每一個單位都在以其獨特的個性、品位和文化內涵體現著其卓爾不群的風格與魅力。目前，我們在文化建設方面做了大量工作，現在亟須解決的是如何進一步提高文化軟實力，將具有行業特色的管養文化更好地與基層黨建工作相結合。

一、管養文化建設與基層黨建工作相輔相成

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。就市政管理部門而言,在實際工作中，管養文化建設是基層黨建工作的一項重要內容，二者之間相輔相成。簡單地說，管養文化是全處廣大黨員干部職工在長期的管養工作實踐和管養事業發展過程中培育形成，并共同追求的目標和共同遵守的價值標準、基本信念及行為規范?！?1411”管養文化，即：實現一個愿景——服務成就夢想。傳承一種精神——團結創新，艱苦拼搏，精心管養，造福社會。踐行四個核心價值觀——單位核心價值觀：誠信管養，服務至上；領導干部核心價值觀：忠誠、廉潔、務實、卓越；黨員核心價值觀：勤學、為民、誠信、奉獻；職工核心價值觀：愛崗、敬業、文明、自強。創新一套體系——市政精細化管理體系。打造一個品牌——“市政服務進社區惠萬家”服務品牌。管理處黨委堅持以市政設施管養工作為中心，充分發揮兩級黨組織推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧的作用，使兩級黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒作用得以充分發揮。從二者的關系來講，管養文化建設和管養基層黨建工作，其研究對象都是做人的工作，在培養人的良好品質、塑造人的美好靈魂方面是完全一致的。通過兩者的相互影響、相互滲透、相互促進，更好地實現共同發展。

二、管養文化建設滲透于基層黨建工作的現實意義

（一）優化管養文化的導向功能，滿足社會發展的需要。市政設施管養是我們代表政府履行公共管理的主要職能，所以要為城市居民生產生活提供精良的市政設施公共產品和公共服務。而隨著改革開放的不斷深入和城市化步伐的加快，政府對市政管養工作的要求越來越高，市民對市政服務的需求也越來越迫切。這就決定了管養文化必須堅持以人為本，著力以服務文化為突破口，把市民滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點，把提高社會效益放在一切工作的首位。而管養文化建設所具有的導向作用能夠使政府和百姓認可市政管理處在市政公共設施管理方面做出的努力和貢獻，尊重、理解和支持我們的工作，從而大力推進市政管養各項工作的發展。因此，作為黨建工作的一個重要組成部分，管養文化建設必須有機地滲透于黨建工作之中。

（二）強化管養文化的凝聚功能，滿足單位發展的需要。培育優秀的管養文化，充分發揮文化軟實力的引領作用，是提高市政設施管養水平的一條有效途徑。管養文化以人為本，尊重人的感情，從而營造了一種團結友愛、相互信任的和睦氣氛，強化了團隊意識。另外，加強管養文化建設，就能把市政管理處的核心價值觀“誠信管養，服務至上”以及其他管養理念轉化為全處黨員干部職工共同的追求目標。毫無疑問，大力加強管養文化建設，可以極大地增強單位的吸引力、向心力，使之具有較強的凝聚作用。

（三）深化管養文化的激勵功能，滿足職工發展的需要。對于老一代市政職工來講，他們所焦慮的是對自我“身份”歸屬認同的缺失；而對于青年職工來講，他們近年來新加入市政管養隊伍，對于市政管理處發展的歷程了解不深，對管養文化缺乏認同。這就需要加強管養文化建設，用共同的價值觀念使每個職工都感到自己存在和行為的價值，激發他們的內在潛力和奉獻精神，因此，深化管養文化的激勵功能是滿足職工發展的必然需要。

三、管養文化建設滲透于基層黨建工作的途徑探索

（一）加強思想政治教育與增強管養文化自覺自信相結合，打造管養精神。把思想政治教育與管養文化的塑造融合在一起，為市政管養事業發展提供思想保障和智力支持。處兩級黨組織通過辦入黨積極分子培訓班、上黨課，組織專題講座、參觀學習，以及《市政管養》報、《黨員先鋒工程專訊》等形式，加強黨員教育。并結合“弘揚三種精神，踐行三個核心價值觀”活動，將核心價值觀建設融入“11411”管養文化中，使管養文化更加充實，內化于心，外化于行，以此培養對管養文化的高度的文化自覺和文化自信。

（二）發揮先鋒示范作用與夯實管養文化基礎相結合，培養管養人才。為了發揮全處黨員在管養文化建設中的示范帶動作用，管理處兩級黨組織引導黨員立足本職崗位，深入開展“創先爭優”活動，開展黨支部“五個好”、領導干部“四帶頭四過硬”、黨員“三亮三比三爭創”和“四嚴格一提升”主題學習實踐活動，充分發揮基層支部和全處480余名黨員在管養文化建設工作中的先鋒示范作用。同時，引導各基層黨支部結合實際持續深化“黨員先鋒工程”，以“爭星創崗”、“黨員踐諾”、“創先爭優當先鋒，對標趕超爭一流”、“項目黨旗紅，黨員做先鋒”、“擔當主力軍，黨員站排頭”等活動為載體，圍繞中心工作開展活動，夯實管養文化建設基礎，培育作風過硬、敢打硬仗、顧全大局的管養人才。

（三）開展組織生活與創新管養文化傳播載體相結合，激發管養活力。要想把組織生活的開展與管養文化的傳播、滲透有機結合，將管養文化無形的理念、精神、形象轉化為有形的載體，就需要借助良好的平臺。每年我們都將文化氛圍的營造、服務品牌的推廣等相關內容納入黨政年度目標責任考核體系中，做到同安排部署、同推行實施、同檢查考核、同獎懲兌現，使抽象的文化理念通過量化的管理標準落實到每一個單位、每一個崗位、每一位職工，以此推進管養文化傳播。通過定期召開民主生活會、民主評議黨員以及演講、征文、書法、攝影、繪畫等活動，加強廣大黨員干部職工相互間的交流，增強隊伍的向心力和凝聚力。

（四）創建精神文明與積蓄管養文化發展后勁相結合，加速管養發展。一是開展爭創文明單位、文明班組、黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號等系列活動，并隨著形勢發展不斷賦予這些活動新的內涵，在單位中形成有利于精神文明建設的良好氛圍。二是通過興建管理處兩級道德文庫，開辦《道德講堂》，用道德的力量激勵職工，為管養文化的發展儲備力量、積蓄后勁。三是通過崗位培訓、樹立典型等方式，不斷提升全處職工的思想境界，從而實現人生價值升華與管養事業蓬勃發展的有機統一，加速推動市政管養事業的不斷向前發展。

總之，把黨建工作與管養文化建設有機結合，立足于兩級黨組織優勢的發揮，面向全處黨員干部職工，使管養精神在潛移默化中得到培育，整合各方面的資源，使黨員干部職工從內心認同管養精神，達到團結凝聚的目的；同時將組織活動與管養文化建設和管養精神培育相結合，能變嚴肅生硬式黨建為嚴肅活潑型黨建，創新黨建工作的方式，拓寬黨組織發揮作用的途徑，增強管養黨建工作的人本管理，有利于市政管養事業和諧發展良好局面的形成。

（作者系太原市市政公共設施管理處黨委書記）