推進沁州黃谷子“一縣一業”特色農業快速發展

任煥珍

（山西省沁縣農業委員會，沁縣 046400）

山西省沁縣深入貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞農業種植結構調整、農業增效、農民增收這一主題，把推進農業科技創新作為?“三農”工作的重點，大力實施了 “一縣一業”農產品推進計劃，按照 “板塊規劃、示范引領、項目帶動、科技支撐、組織保障”的工作思路，選擇綠色有機沁州黃產業重點突破，提出了用工業化理念謀劃農業，發展 “一縣一品”的農業農村工作新思路，著力打造 “全國有機農業第一縣”和 “全國有機食品生產加工供應基地”。近年來，全縣常年沁州黃谷子種植面積達到0.67萬hm2，總產3萬t，總產值1.5億元，已成為全省最重要的優質小雜糧生產基地。

1 凸顯地域特色，努力挖掘當地優勢

1.1 獨特的自然優勢是基礎

沁縣是典型的農業縣，屬黃土丘陵山區和半干旱、半濕潤雨養農業區。境內土壤深厚，坡嶺地、旱垣地、溝壩地相互交錯，平均海拔1 000m，土質以紅黃土質褐土性土占絕大多數，是適于谷子生長的土壤條件。境內氣候溫和、光照充足、雨熱同步、四季分明，年平均氣溫8.9℃，有效積溫3 200℃，日較差13.6℃，無霜期167天，年平均降雨量606mm，特別是秋季晝夜溫差大，有利于谷子營養物質的積累，農業生產潛力巨大。境內礦產資源貧乏、工業基礎差，無工業 “三廢”污染，而水資源特別豐富，具備藍天、碧水、凈土等優美生態環境，生產綠色有機農產品條件充分、優勢明顯。所以，沁縣發展沁州黃谷子 “一村一品、一縣一業”特色農業具有獨天獨厚的土地、品質、氣候環境優勢，沁縣所生產的小米色澤鮮黃透亮、顆粒圓潤均勻，口感綿軟香甜，是最佳的食用珍品、健身佳肴。

1.2 悠久的歷史源遠是條件

沁縣種植沁州黃歷史源遠流長，至今已有5 000多年的歷史。相傳神農炎帝在上黨一帶的羊頭山上遍嘗百草，從狗尾草中優選出谷子，用它 “教耕生谷”，使其部落擺脫了頻繁遷涉的動蕩生活。羊頭山屬該縣依傍的太岳山，上古為冀州之鎮山，是炎帝教耕五谷之所在。

傳說沁州大地曾發生干旱，唯有縣域東南檀山的寺廟旁幾株谷子沒有旱死，寺廟老和尚將它采回去，年年種、歲歲收、代代相傳。這種被稱 “爬山糙”的谷子碾出的“糙谷米”色澤金黃、香甜綿軟，被人們視為神山名米。

真正使沁州黃成名的還是一位當地名人。清朝康熙年間，官至保和殿大學土兼刑部尚書的沁州人吳典，將家鄉的 “糙谷米”帶進皇宮，進貢給皇帝，康熙帝品嘗后贊不絕口，將 “糙谷米”御賜名為 “沁州黃”。

20世紀80年代的科研示范推廣工作拯救了沁州黃這一古老谷子品種，沁州黃公司組建以來，同省農業廳、省農科院、山西農大等機構對沁州黃進行提純復壯。經過多年的研究，最后終于篩選成功。經過提純復壯后的“沁州黃”，廣泛在沁縣各地種植推廣，不僅保住了原有品質，而且產量也有了大幅度的提高，從而使這項谷子產業逐漸成為該縣的一項農業主導產業。沁州黃谷子的悠久傳統歷史文化，無疑為發展谷子 “一村一品、一縣一業”創造了有利條件，進一步促進了優勢產業的發展。

1.3 知名的品牌效應是根本

該縣大力培育名牌農產品，樹立品牌形象，發揮品牌效應，從而推動 “一村一品、一縣一業”發展。早在清朝光緒年間，沁州黃就在印度國際博覽會上榮獲金獎，1915年巴拿馬國際食品博覽會上再度獲得金獎。2006年沁州黃獲得中國馳名商標后，在全國范圍內擴大了它的知名度。為了拓展經營領域、延伸產業鏈，近幾年又在相關類別上，向國家工商總局申請注冊了20多項“沁州”和“沁州黃”商標，產品涵蓋了100多個品種，使品牌向廣度和深度延伸。經過多年的努力，2010年小米營養粉研發成功并上市，并向國家專利局申報了專利。沁州黃小米營養粉的問市，標志著“沁州”商標又進入一個嶄新領域，在原有的綠色、營養、健康基礎上，又增加了方便快捷嶄新內涵。2009年該縣相繼獲得“中國小米之鄉”、“中國綠色名縣”、“中國最具魅力縣”榮譽。沁州黃小米集團有限公司獲得綠色食品標志使用權、有機產品認證、通過國家原產地域保護產品認定和通過IS09001國家質量認證。沁州黃產業的發展勢頭良好，知名度和競爭力日益增強，成為地方傳統特色品牌，市場前景十分廣闊。

1.4 規范的標準生產是保障

“一村一品、一縣一業”作為嶄新平臺，擴大了農業科技需求，加快了谷子標準化的全面普及。在“一村一品、一縣一業”主導產業化成長過程中，該縣十分注重谷子標準的制訂。按照中華人民共和國CB1950-2004《原產地域產品沁州黃小米》生產標準，綠色食品產地技術標準、綠色食品肥料使用標準、綠色食品農藥使用標準要求，逐步制定了《沁州黃良種繁育技術規定》、《沁州黃谷子標準化種植技術規定》、《沁州黃小米標準化加工技術規程》、《沁州黃小米貯運、包裝技術規程》，形成了一個沁州黃谷子從環境地塊選擇、谷種選用、種植合理到收獲、加工、貯運、包裝以及肥料、藥品使用標準化體系。

1.5 集成的綜合技術是支撐

該縣立足科技創新，積極發展優勢產業，充分利用實施全省 “一縣一業”示范基地建設項目的契機，緊緊圍繞 “一村一品、一縣一業”特色谷子產業，積極引進、培育和推廣新品種、新技術、新成果，加大了秸桿還田、配方施肥、適期播種和病蟲害綜合防治等技術的應用，全面推廣了谷子精播、化控間苗和那氏778誘導劑應用新技術。加強了對谷農新技術的培訓力度，重點培育科技示范戶，使谷子的集成技術進村入戶，新技術的推廣應用，使谷子示范基地連年獲得豐收，農民的種谷效益也逐年增加。

1.6 強勢的龍頭帶動是關鍵

農業產業化的水平關鍵取決于規?；潭群娃r產品加工轉化能力，而培育龍頭企業是發展 “一村一品、一縣一業”的重要關鍵。沁縣谷子加工的龍頭企業主要有全國聞名的山西沁州黃小米集團有限公司，還有山西檀山皇小米發展有限公司和山西恒穗航天育種研究中心等單位，全縣小米銷量達到1 500萬kg，年加工轉化率達到70%以上。特別是作為全省農業化產業化龍頭企業的沁州黃小米集團有限公司與國內科研院所密切聯系，集良種繁育、科研示范、基地建設、生產加工、市場營銷于一體，運用現代企業發展的理念，采取 “公司+基地+農戶+標準化”的產業經營模式，在產品包裝深度系列加工方面不斷創新跨越，年加工銷售達1 000萬kg，所生產的小米達到綠色食品A級標準和有機小米標準，全國首家小米深加工產品 “谷之愛”嬰幼兒營養粉問世，實現了企業的轉型發展。特別是他們從農民的效益出發，采取了定單收購的方式，2014年合同收購價提升為5.2元/kg，農民的效益十分可觀。沁州黃小米集團有限公司經過多年的發展，新產品不斷增加，市場占有率不斷提高，市場競爭力不斷增強，在推廣 “一村一品、一縣一業”建設中，作出了巨大的貢獻。

2 發展“一縣一業”，不斷壯大縣域經濟

發展 “一縣一業”就是圍繞沁州黃產業，推進農業產業化經營，加快發展現代農業；就是充分結合該地資源狀況、交通區位、產業基礎、科技水平等綜合因素，在縣域經濟競相發展的格局中打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的產業 “坐標系”，開辟適合自己發展的產業結構調整升級新路子。

縣域經濟在一定程度上就是特色經濟。堅持打好沁州黃優勢品牌，走出了通過發展特色沁州黃產業來壯大縣域經濟的成功之道，已發展成為聞名全國的特色產品和優勢產業。由此可見，發展沁州黃 “一縣一業”，更能促進 “區域化布局、規?；洜I、標準化生產”向更高層次邁進，更能不斷滿足城鄉對農產品日益增長的量和質的需求。

3 推廣先進技術，構建品質產業體系

提高農業素質和市場競爭力，就要以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，積極推進農業結構戰略性調整，搞好產業布局規劃，發展農業產業化經營，促進農產品加工業結構升級，努力構建現代農業產業體系。

沁縣在推進沁州黃 “一縣一業”中，通過創建示范園區這一載體，科學確定區域農業發展重點，推動綠色有機產業沿著高產、優質、高效、生態、安全和可持續發展的方向平穩較快發展。

在生產過程中，嚴格抓了6個環節：一是選擇優良品種，主推沁黃2號；二是采用科學的栽培模式，實行輪作倒茬；三是實行統一技術管理，按照國家標準制定了統一的生產技術操作規程，對生產基地內所有種植戶進行了統一培訓，并使各戶嚴格按操作規程要求生產，確保達到綠色有機食品標準；四是實施無害化病蟲防治。根據谷子病蟲的發生特點，制定了全縣統一的標準化防治措施，禁止使用化學農藥，利用物理、生物、生態等方法進行病蟲防治；五是合理科學施肥，大力推廣施用有機肥和配方肥，重點推廣施用了微生物肥，降低了土壤污染；六是嚴格檢驗檢測管理，縣農產品檢驗檢測中心，定期對基地產品進行檢測和發布檢測結果信息，建立起了生產記錄、產品抽檢、產地準出、市場準入制度，對沁州黃產品安全實行了全程有效控制。

4 實行政府推動，統籌推進產業建設

推進 “一縣一業”工程，實質就是按照發展現代農業的理念，探索建立沁州黃產業品牌、企業、基地、市場等重點開發環節緊密聯結的新機制，走以基地育品牌，以品牌拓市場，以市場帶基地的特色產業經濟良性循環發展的新路子。

沁縣以沁州黃產業農業示范園為抓手，進一步強化政府的主導責任，深化各環節服務。建立和完善高位推進，綜合服務、政策扶持等機制，統籌引導人力、資金、科技、市場設施建設等各種資源向優勢產區聚集。

4.1 高位推進機制

一是布局規劃。按照百畝起步、千畝連片、萬畝發展的原則，選擇確定了5個千畝示范園區；二是目標規劃。制訂了發展沁州黃產業的 “十二五”長遠規劃，力爭到2015年底，綠色沁州黃基地達到1.333 3萬hm2，有機種植基地達到3 333.3hm2，產品全部達到綠色有機食品標準；三是品牌規劃。圍繞沁州黃產業，全力打造沁州黃品牌，創建全國有機農業第一縣。

4.2 配套服務機制

堅持依靠沁州黃龍頭企業，大了發展農民專業合作社，確保生產投入農用物質的安全放心?？h農技推廣部門編寫了 《沁州黃種植管理操作規程》小冊子，向農民贈送書籍4萬冊，投入100多萬元配備了檢測儀器，建立起了生產記錄、產品抽檢、產地準出、市場準入制度，對產品安全實行了全程有效控制。由農業執法、工商管理、質檢、蔬菜等部門組成了聯合執法大隊，加大了對違禁農藥和禁用化學品的清查力度，凈化農資市場。

4.3 政策扶持機制

一是建立財政引導資金，農業開發、農機補貼等涉農資金將向沁州黃產業傾斜；二是認真落實全省雜糧補貼政策，并制定了有機種植基地補貼政策，輪作倒茬期間，對種植農戶補貼300元/667m2；三是聘請國內知名專家，從事生產科研；四是支持沁州黃企業研發小米營養粉加工項目，從而延伸產業鏈，提高附加值；五是為企業創優環境，做好品牌宣傳，擴大銷售區域。

總之，迎接新的農業科技革命，發展優勢谷子 “一縣一業”特色產業，就是要以科技為支撐，大力增強農業科技創新能力，加強領導、強化扶持、做優環境、完善機制，積極推進為優勢谷子的規?；?、標準化、品牌化、和市場化建設，要堅持產業需求導向，加快科研體制改革，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術難關，為發展現代農業、推進社會主義新農村建設奠定堅實基礎。