蕭山區農機維修業發展探析

孫海剛 高文煥 李鑒方

作者信息：1 杭州市蕭山區新塘街道農業科，311201；2 杭州市蕭山區新街鎮農業辦公室，311217；3 杭州市蕭山區農業機械監督管理總站，311201：浙江

近年來，隨著《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施和農機購置補貼等惠農政策的出臺，農業機械數量迅猛增加， 為之服務的農機維修行業也逐步發展壯大，這對加快農機化進程、發展農業生產起到了積極的促進作用；但是，就杭州市蕭山區而言， 農機維修業發展整體水平依然滯后于農業機械化發展，存在著諸多矛盾和問題。 為此，本文就如何促進蕭山區農機維修業發展作一探討。

1 發展農機維修業的作用與意義

農機維修服務是推進農業機械化穩步、健康、持續發展的重要環節，是實現農業機械“高效、優質、安全、低耗”運行的重要保障。 特別是在農機化快速發展的新形勢下，農機維修業是否適應、是否配套農業機械化發展尤其重要。其作用主要體現在三個方面。

1.1 保障農業機械正常使用與發揮效益

在農機購置補貼、 作業補貼等農機化政策的支持與引導下， 再加上勞動力的緊張與人工成本的上升，廣大農民購買使用農機的積極性持續高漲，就蕭山而言，全區到2013 年底，擁有農機總值8.2 億元，總動力80.05 萬kW，各類農機數量達12 萬余臺。農業機械隨著使用年限的延長，機械零部件會磨損,使用性能會下降，乃至發生各類故障等，需要及時維修保養。 如果維修跟不上， 將直接影響農機服務的質量、效率和效益。 所以，農業機械的使用管理缺少不了維修保養這個重要環節。

1.2 保障農機新技術新裝備的推廣示范

建設現代農業， 不但要實現糧食生產的全程機械化，而且要涵蓋整個農業生產，包括糧油生產、設施栽培、節水灌溉和水產、畜禽生產等農機化新技術新裝備，每一項技術的引進、示范、推廣與應用，都需要包括維修服務在內的強有力的技術支撐。 如果維修難配套，則先進的農業機械難以推廣應用，生產效益也得不到保障。

1.3 保障農機安全生產

根據 《農業機械安全監督管理條例》《農業機械實地安全檢驗辦法》，把拖拉機、聯合收割機等七類農業機械列為危及人身財產安全的農業機械， 這些農業機械如果維修保養不到位， 安全性能沒有達到使用要求，會直接導致農機事故的發生。

2 農機維修業現狀與存在問題

近年來，隨著農業機械化快速發展，農機裝備水平不斷提升， 農機維修業也得到了一定發展。 到2013 年底，蕭山區持證的農機維修網點有184 個(其中二級農機維修點1 個，三級農機維修點128 個，專項維修點55 個)，補貼機具經營單位6 個，農機修理人員300 余人，農機維修年總收入1 858 萬元，涌現了蕭山區聚力農機綜合服務有限公司、 蕭山區金軍農機修理點等浙江省四星級農機維修點， 使蕭山區農機維修服務基本得到了保障。但是，與農機化事業快速發展的態勢相比， 農機維修業發展相對滯后與緩慢，主要體現在以下幾個方面。

2.1 農機維修業務相對單一,能力偏低

除蕭山區聚力農機綜合服務有限公司外， 其他農機修理網點普遍規模偏小、修理設備簡單、技術人員不足，而且維修種類主要集中于拖拉機、電動機、水泵、噴霧機等常用機械，能開展插秧機、烘干機、聯合收割機等農業機械維修的只有若干家， 而能維修畜禽、水產機械及農產品初加工機械的更是少之又少。

2.2 農機經銷商售后服務能力有待提升

盡管蕭山于2009 年引入創業板上市公司四川吉峰農機連鎖股份有限公司， 在蕭山區成立了浙江吉峰聚力農業機械有限公司， 逐步建設成了全省一流的農機銷售、產品展示、農機維修、配件服務、專業人員培訓的農機“4S”店，但是全區農機售后服務能力仍需提升。 如近年來，一些插秧機、烘干機、聯合收割機等農業機械， 因維修保障不及時影響農機作業、錯過農時的事件時有發生。

2.3 農機維修質量不高

農機維修質量大多不高，達不到維修相關標準，降低了農機使用效益與壽命；同時，配件市場也不夠規范，存在一些偽劣農機產品。 這些情況，使得農機維修質量不能保證,安全存在隱患，農機使用效益大大降低。

2.4 農機維修效益偏低

一方面，由于農業、農機服務業等產業整體效益偏低，農機維修業作為農機服務業的配套產業，利潤明顯低于其他行業；另一方面，農業機械種類多，單種機械數量少，加上使用季節性強，使得農機維修業缺乏競爭力，得不到持續發展。

3 促進農機維修業發展的對策建議

為加快蕭山區農機維修業發展， 更好地服務于農業機械化與農業現代化，現針對存在問題，提出以下對策建議。

3.1 加大對農機維修業的扶持

農機維修業是農業與農機服務業的配套產業，也是一個弱勢產業，因此政府要在政策上、資金上給予一定的扶持，如設立專項資金，對農機維修網點予以扶持，促進農機維修網點更新設備，確保農機維修業有一定的利潤空間，有持續發展的能力。

3.2 注重農機維修業體系建設

要通過競爭機制，在全區逐步培育若干家區級、十幾家鎮級規模性農機維修服務中心， 然后在中心的輻射和帶動下，以市場為導向，多形式、多層次培育和發展農機維修服務組織， 進一步完善農機維修服務網絡；同時，各農機維修點也要抓住農機化快速發展的良好時機，找準服務定位，擴大服務規模，切實提升維修服務專業化、社會化水平，從而使農機維修業得到良性的快速發展。

3.3 加強對農機修理人員的技術培訓

培訓工作要常態化，既要重視理論和實踐教育，又要加強農機法律、法規的宣傳和教育，切實提高修理人員的業務素質和實際技能。 特別是在新機具不斷增加的情況下，采取“送出去”和“請進來”的培訓辦法，使農機修理工盡快接受新技術，保證新機具得到較好的維護修理。

3.4 依法加強調控與監管

各級政府與農機部門要認真貫徹落實 《中華人民共和國農業機械化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》、《農業機械維修管理規定》和《浙江省農業機械化促進條例》等，嚴格維修資質核發，加大執法檢查力度，杜絕使用假冒偽劣農機配件，保障農機維修行業持續健康發展。