增比進位傳捷報 金色小康入眼來

張周虎

2013年以來，水城縣堅持以“同步小康”統領經濟強縣建設和增比進位，按照縣委六屆二次黨代表大會提出的“以縣為主體，以鄉鎮為統籌，以村為單位，以戶為基礎”的總體思路和“十條路徑”，著力提高“含金量”，打造“金色小康”。全年完成地區生產總值135.86億元，同比增長18.1%；全社會固定資產投資409.16億元，同比增長66.67%；財政總收入28.61億元，增長26.09%；社會消費品零售總額12.17億元，同比增長14.3%；農民人均純收入5490元，同比增長16.2%。全縣經濟社會發展在全省綜合測評中預排名第6位，實現連續三年增比進位；全縣“兩加一推”滿意度在全省排名第一；黨建、四化建設等各項工作先后得到省市領導批示肯定、會議表揚10余次，各項工作邁上新臺階。

工業富民強縣邁上新臺階。堅持以園區建設為載體，以新型工業化改革為抓手，舉全縣之力推進水城經濟開發區和發耳工業園區建設，依托工業園區加大招商引資和項目建設力度，形成了煤炭、電力、建材等傳統產業與煤電鋁、煤電化、煤電鋼、煤電材等新興產業協調發展的良好格局。建立聯系服務企業制度，全縣42名縣級干部、78名科級干部對96個企業進行了聯系服務，切實為企業解決征地、產能提升、基礎設施建設等相關問題，有力推動了全縣工業快速發展，新增規模以上企業26家，全年完成工業總產值480.35億元，同比增長39.05%。

擴城富民提速邁上新臺階。按照“同城化、組團式、特色型；做大縣城、做特城鎮、做美農村”的思路，以全省旅發大會為契機，全力推進野玉海旅游景區和百車河旅游綜合體建設，扎實抓好明硐湖國際新城綜合體建設，扎實推進雙水片區的改造升級，全年實施路網、管網等城建項目25個，完成投資6億元，以朵大道建成通車，“4+1”城市組團建設扎實推進，實現城市擴容2平方公里。大力實施縣改區、鄉改鎮、鎮改辦事處、村改社區、并小鄉為大鎮“五套組合拳”，完成化樂、楊梅等4個小城鎮規劃及55個村莊整治規劃編制工作，加快推進玉舍和發耳小城鎮建設，城鎮化率從9.23%提高到20.1%。

產業富民興農邁上新臺階。堅持高標準、高質量推進獼猴桃產業園區、富硒茶產業園區和無公害蔬菜產業園區建設，現已完成投資4.4億元。堅持“民辦、民管、民受益”原則，積極推行“公司+合作社+基地+農戶”等多種模式，大力培育農業產業經營主體，新增省級龍頭企業6個、市級龍頭企業11個、農民專業合作組織21個，新增茶葉種植面積6.05萬畝、獼猴桃種植面積4.016萬畝、核桃種植面積10.02萬畝，農業產業結構不斷優化，進一步拓寬了農民群眾發展致富路子。，全年完成農業總產值26億元，同比增長20%。

科教富民興縣邁上新臺階。加大對科技開發和信息化建設的投入力度，切實將科普經費和科研經費納入財政預算，縣信息化館建成并投入使用，推進科技信息在工業化、城鎮化、農業產業化各領的開發和應用，有效發揮了科技和信息在創新驅動中的積極作用。進一步加大教育投入力度，深入實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃，全年共實施教育工程項目76個，完成投資31601.2萬元，教育基礎進一步得到夯實。

統籌城鄉發展邁上新臺階。以百車河統籌城鄉轉型發展旅游綜合體、玉舍和發耳小城鎮為突破口，按照城鄉產業發展一體化、城鄉空間布局一體化、城鄉生態保護一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務一體化的“五個一體化”思路，深入推進統籌城鄉綜合配套改革，加快實現農村向城鎮轉型、農民向居民轉型。以蟠龍鎮和米籮鄉為試點，加快推進農村產權制度改革，以農業產業園區為平臺，在農村土地流轉方面取得了新突破，全縣共流轉土地10萬余畝，加快實現農民向股民轉型、傳統農業向現代農業轉型。

招商引資和項目建設邁上新臺階。全縣上下堅持“全黨抓經濟、全員抓招商、人人抓項目”的要求，緊緊圍繞“十大民生工程”和“二十件民生實事”，加大招商引資力度，全縣招商引資協議資金908.37億元，同比增長183%；實際到位資金232億元，同比增長98.29%。以協辦旅發大會為契機，圍繞“四化同步”扎實推進項目建設，落實118個重點項目，集中開工項目280個，完成產業項目投資119億元。

文化提升和諧邁上新臺階。切實加強文化陣地建設，“村村通”工程實現全覆蓋，安裝“戶戶通”工程60319套，實施32個鄉鎮263個村有線廣播電視聯網覆蓋工程；農民文化家園建設逐步推進，農家書屋建設覆蓋全縣所有行政村，農民群眾學文化、學科技積極性全面提高；認真組織開展了“紅紅火火過大年”系列文體活動，南開苗族跳花節、青林蘆笙藝術節、水城彝族火把節等活動如期開展，民族民間文化藝術豐富發展，各類文化活動更加活躍，群眾精神文化生活不斷豐富。

生態文明建設邁上新臺階。全縣上下始終堅持走環境友好型與資源節約型發展路子，牢固樹立了“既要金山銀山更要綠水青山”的發展理念，切實把生態文明建設融入經濟建設全過程，加大林業生態建設力度，完成營造林14.55萬畝，石漠化工程2.1萬畝，鞏固退耕還林成果項目2.37萬畝，城區綠化造林0.33萬畝，全縣森林覆蓋率達41.19%。扎實抓好節能減排和污染治理工作，按照“三同時”要求完善環保設施，嚴格督促環保設施不完善的企業落實整改措施。大力發展生態農業、生態旅游等生態經濟，經濟增長與生態保護和諧共進的良好氛圍逐步形成。

社會事業共進邁上新臺階。衛生事業持續發展，鄉鎮衛生院規范化建設加快推進，衛生服務網絡進一步建立，新型農村合作醫療基本實現全覆蓋。深入推進“創業型”城市建設，開展雨露計劃、陽光工程、產業化技術等農村適用技術培訓20余萬人次，發放就業創業小額擔保貸款9078萬元，促進城鎮新增就業12560人，農村勞動力轉移就業17001人。大力創新扶貧開發模式，實施“四在農家”創建46300戶，“減貧摘帽”工作深入推進，“整鄉推進”和“整村推進”成效顯著，減少貧困人口63214人，9個貧困鄉鎮順利實現了減貧摘帽。社會保障不斷完善，新型農村社會養老保險參保率達106.2%，社會救助制度得到全面落實。創新社會管理成效明顯，和諧社會建設和平安創建工程扎實有效，進一步加大歷史遺留問題、信訪積案化解力度，累計化解信訪積案309件。

黨建富民強基邁上新臺階。按照“支部是堡壘、黨員是先鋒、產業是支撐、富民是關鍵、小康是目標”的要求，堅持以點帶面，實施第二批“富民型”黨組織創建試點66個村，形成“百花齊放、亮點紛呈”的良好局面，涌現出了法那村、米籮村、坡腳村等一大批先進典型，黨的組織建設科學化水平不斷提高。結合同步小康駐村工作和群眾路線教育活動，深入開展“聯鄉駐村”和領導干部“十項工作我帶頭”行動，大力實施“百千萬幫扶工程”， 創建同步小康示范鄉鎮1個、示范村33個，開創了“大聯動機制”、“三不新風”、同步小康“特派專家”等一系列成功經驗，先后6次得到省市領導的批示、表揚。（作者單位：水城縣小康辦 責任編輯/哈文麗）