中小企業面臨的十大發展機遇

陳永昌

摘要：黑龍江省中小企業面臨的十大發展機遇是：政府減政放權；政府大力培養市場主體；加快發展非公經濟；民營企業資金參與國有企業改革；國務院積極實施財政政策；黑龍江省金融戰線積極扶持中小企業發展；新三版擴容的重大機遇；打破壟斷，公平競爭；大力發展綠色有機食品產業；沿邊開放開發戰略。

關鍵詞：中小企業；發展；機遇

中圖分類號：F720文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0001-02

黨的十八大以來，國務院相繼出臺了一些新的政策，為了更好的響應國務院新政策，黑龍江省委省政府也相繼制定了“五大規劃”戰略。綜合分析國家及省出臺的政策，從中可以總結出企業發展目前正面臨著十大機遇，機遇蘊含著轉機、升級和商機，只有放大政策、抓住機遇才能加快企業發展。

企業在經濟社會建設發展中有著舉足輕重的地位，它是納稅的主體，是就業的主體，是創新的主體。實踐證明，改革開放35年來中國經濟的發展，黑龍江省經濟的振興，中小企業家可以說功不可沒。而作為企業家自身來講應該擁有擅抓機遇的意識，只有為企業營造更好的發展氛圍，企業才能得到更好更快的發展。

機遇一：政府減政放權，優化經濟發展環境。黨的十八屆三中全會改革的重點是經濟體制改革，改革的核心是重新界定市場與政府的邊界線。第一，政府向市場放權，市場能調節配置的政府無權干涉，向市場放權，讓市場在配置中起到決定性作用；第二，政府向企業放權（政企分開），企業能自行決策的政府不要強行干預，這樣可以放活空間激活企業，讓企業更快的發展；第三，政府向社會管理放權，社會管理靠經濟的進步，社團組織自主管理，政府沒有權力包攬一切。通過三個放權解決過去政府計劃經濟留下的舊胎記四個錯位。

黑龍江是最早學蘇聯進入計劃經濟，也是最后一個退出計劃經濟陣地的省份，計劃經濟的舊胎記很深很重，要改革政府干預微觀經濟的越位，公共服務的缺位，政企不明的錯位，包攬社會的占位，改革之路任重而道遠。所以，要加快三個放權，為企業營造更好的發展環境，環境也是一種生產力。

近日，黑龍江省政府政府減政放權，下放了306項行政審批權利（國務院下發了394項權利，李克強總理在5年的執政期間要把國務院的行政審批權利權利砍掉三分之一以上）。省長陸昊也做出了三大舉措：第一個舉措成立了企業家投訴中心，電話號碼12346，通過這個中心的成立，給政府建立了監督機制，給企業家建立了維權機制，維護了我們應有的權利，以后在遇到官員的不法行為情況下就可以撥打12346進行舉報。第二個舉措是黑龍江的職能部門每個月開一次新聞發布會，向社會公布上季度的工作情況和下季度的工作安排，這樣的陽光工程獲得全民的監督，第三個舉措是把保留下的必要的審批項目，實行網上一條龍一站式審批，提高效率、方便群眾、服務企業。通過政府的措施和深化改革，黑龍江的發展環境會越來越好。我們的經濟要實行主導轉型，由過去政府主導經濟逐漸轉化為市場主導經濟，這樣經濟就會充滿活力和潛力，黑龍江的經濟才會實現可持續發展。

機遇二：政府大力培養市場主體，實施創新驅動戰略。黨的十八大提出創新驅動內生增長的新思路,這強調了中小企業是創新驅動的主體。注重培養主體功能，發育市場環境，引導了企業創新驅動。

創新驅動是個大戰略，可分成三個創新：觀念創新出活力。體制創新出動力。結構創新出潛力。三個創新形成一個系統工程，讓這三個具體化的創新操作點在企業得到體現和發展，使黑龍江的企業市場主體，由要素驅動轉向創新驅動的新軌道，使黑龍江達到轉型升級打造龍江經濟升級級版。

過去的發展滿足于總量擴張，靠勞動力、原材料、資金這三大要素的投入來擴大規模加快發展，這種發展模式叫要素驅動型發展?，F在發展的方式要轉變為創新驅動型發展，通過體制創新、思想創新、結構創新為經濟發展提供潛力和后勁，這樣經濟才會充滿希望。

機遇三：加快發展非公經濟。國家和黑龍江省都在調整所有制結構，這對中小企業也是個重大利好消息，黑龍江受前蘇聯的影響，所有制結構單一，公有經濟比重太高，民營經濟發展的晚，比重底貢獻率差，這就是黑龍江發展的一塊短板，必須補長短板加快發展。

黑龍江省委書記王憲魁提出老工業基地的企業要分為四個類型：原字號企業注重精深加工，老字號企業注重改造升級，新字號企業做大做強，民字號企業要扶持發展，省里給政策、條件，讓企業做大做強。把四個主體培養出來，黑龍江經濟才能加快發展。

機遇四：民營企業的資金參與國有企業改革。這是個新亮點，黑龍江是計劃經濟的大省、老省，國有企業數量多，個頭大、歷史老、包袱重，急需要按照三中全會的精神吸引民間資本，吸引中小企業到國有企業參股、入股。發展多元化的混合經濟，給民營投資參股帶來了新機遇、新空間、新市場，民營企業家可以帶著資金到國企參股分紅，這是一個大膽的舉措也是一個新的市場機遇。用民營企業家的力量助推國企改革，為全國的經濟和體制改革做出新貢獻。

機遇五：國務院積極實施財政政策，進行結構性減稅，實行營改增的改革，讓中小企業減負前行。眾所周知中小企業負擔重壓力大，面臨稅負多、收費多、貸款難、勞動力成本上升等等一系列的壓力，企業艱難前行，這次政府看出來問題的結癥，推進結構性減稅，營改增的范圍逐步向服務業、交通運輸業、電信業、鐵路業擴容，為中小企業減輕負擔，放水養魚，讓更多的企業享受營改增的政策。

機遇六：黑龍江省的金融戰線扶持中小企業發展，幫助企業解決融資難融資貴的問題。金融是經濟的血脈，金融活則經濟活，企業發展需要資金。國有商業銀行政府擔保都是給國有企業貸款，民營企業到小額貸款公司貸的是高利貸，使企業生產艱難。怎樣實施市場利率化改革，降低利率讓中小企業能從銀行合理的得到貸款的支持？解除貸款帶來的壓力，降低融資成本，建立更廣泛的銀企合作，加大對中小企業的扶持力度，讓中小企業更好的得到金融支持，加快經濟發展。

機遇七：抓住新三版擴容重大機遇，輔導推介中小企業上市融資。去年年底李克強批示，新三版上市由原來的四個省放大到全國推行，引導企業上市融資。新三版擴容之后，我國資本市場形成了三足鼎立的新結構（上海是滬市主板市場，深圳是創業版市場，北京是中小企業的新三版市場）新三板為企業融資搭建了一個新的平臺，開辟了一個新的路徑，企業要抓住上市融資的機遇，強化直接融資的思想意識。在銀行貸款叫間接融資，還本還息壓力很大，上市融資叫直接融資，不用還本還息只是分紅，世界五百強都是上市融資做大的，所以我們的中小企業一定要抓住新三版上市這一重大機遇。政府推介企業盡早參與主動申報，黑龍江拿出200個企業推動新三版上市。第一，新三版上市門檻低，要求企業投資五百萬就可以，上海滬市要達到兩千萬到三千萬；第二，在財務上要求有三年的完整的財務報表和財務運轉；第三，企業要有較高的科技含量和市場發展前景。黑龍江企業應抓住這一重大機遇敢想敢為上市融資把企業做大做強。

黑龍江因計劃經濟的影響，資本市場開發力度不足，上市公司太少，黑龍江全省的上市公司不如廣州一個縣的上市公司多，2003到2009年之間全省6年里零上市，這就是黑龍江的差距，黑龍江的企業對上市意識不強，政府推進不夠，中介機構服務不到位，這次要抓住這個機遇補償這個短板，把黑龍江的劣勢變優勢，讓中小企業上新三版上市融資。

機遇八：打破壟斷公平競爭。三中全會之后國務院提出來打破壟斷公平競爭，這為中小企業、民營經濟打開更大的發展空間。過去受計劃經濟的影響，全國106個央企全部是壟斷行業，中石油、中石化，電力、金融、鐵路都是壟斷行業，壟斷帶來高價位低服務，這些企業壟斷資源、壟斷價格、壟斷市場、壟斷利潤，帶來了央企的高年薪、高腐敗。哪里有審批哪里就有腐敗，哪里有壟斷哪里就有落后，要打破壟斷放開市場空間，沒有空間民企何談發展，只有放開空間民企才能放手、放量、放心發展，打破壟斷讓中小企業拓展市場發展空間。

機遇九：大力扶持中小企業發展綠色有機食品產業。這是一個市場新商機，中小企業應向其靠攏和參與，綠色有機是黑龍江省的龍頭產業、朝陽產業、一號工程，要把黑龍江省的綠色產業做大做強。食品安全引起了全國人民的焦慮，這種焦慮感轉化成對黑龍江寒地黑土原生態綠色有機食品的關注感。只有黑龍江有資格、有基礎、有條件、有能力成為全國綠色有機食品大省。兩大平原上升為國家戰略，黑龍江要建成全國綠色產品的樣板區，綠色產品大基地，依托俄羅斯黑土地資源，把他的農業開發建設成我們黑龍江綠色食品的大后方。黑龍江綠色產品分三大系列，一是生態農業食品，大米、玉米、大豆等；二是綠色有機林下的山特產品木耳、蘑菇、藍莓等；三是黑龍江要變成養殖畜牧業大省，綠色禽類、畜類、肉制品、奶類、蛋類等。黑龍江有條件把這三大資源整合起來，建設黑龍江的綠色有機龍頭產業，保全國的食品安全。

黑龍江是大糧倉，保糧食安全責無旁貸功不可沒，去年，全省的農業用全國十分之一的土地，生產了全國四分之一的商品糧，養活了全國六分之一的人口，我們為此而自豪。因此，我們要把綠色產品做好，保全國人民舌尖安全。全省糧食增產去年達到1250億斤，年增長幅度120億斤，商品糧、調出糧、人均零食占有量四個全國第一。省委省政府做出決定，下一步轉型升級為由數量保全國糧食安全升級到保質量安全的雙安全戰略，讓全國人民吃放心飯。

黑龍江省在全國乃至全球打造綠色食品的三大品牌，綠色分為三個階段、三個臺階、三大品牌。第一是無公害無農藥的綠色食品，第二個是無化肥的有機食品，第三個山間林地生產的非轉基因食品，我們就要重點打有機牌和非轉基因牌，將來黑龍江的農業能賣到大價錢，讓全中國的富人到黑龍江來買有機食品，讓全世界的富人都來黑龍江買非轉基因食品，所以，我們要抓住機遇加快發展。根據專家認證，轉基因食品不能吃，為了大規模的機械化種植，在病毒身上采集的蛋白病毒基因嫁接糧食的種子，噴灑農藥時只殺死蟲子、噴除草劑只殺草而幼苗無恙，轉基因作物這種以毒攻毒的功能對人有害，會危害到人的免疫功能和下一代的生育功能。我們不能拿十三億人民當轉基因食品的大白鼠搞實驗，我們這個民族輸不起。我們要吃寒地黑土的綠色有機和非轉基因食品，用安全保質量用質量換健康，用健康換長壽，才能提高我們民眾的幸福指數。

機遇十，沿邊開放開發戰略。國務院2013年7月25號批準了黑龍江和內蒙古東部的呼倫貝爾市組建了沿邊開放帶，正式上升為國家戰略，黑龍江一省外加呼倫貝爾市面積是70.7萬平方公里，人口4215萬，全部納入沿邊開放戰略，主打俄羅斯輻射東北亞，帶動北美歐洲擴大全球的交易。這次國際戰略升級，讓黑龍江、內蒙古當全國對俄貿易的橋頭堡和樞紐站，依托黑龍江的沿邊優勢把對俄貿易做大做強。

黑龍江省是全國對俄貿易的第一大省，獨特的邊境地理優勢，帶來了沿邊開放的比較優勢，全省對俄邊境線2983公里，各類口岸25個，現建的鐵路大橋3座，中俄貿易合作的新春天來了，要組織中小企業加大出口，帶著資金走出去到俄羅斯投資建廠，開辟新的增長點，俄羅斯資源豐富，生態環境比黑龍江還要好，企業過去開發生態農業、新林場，開放新礦區新城區，用俄羅斯的資源之帆借助中國的資本之風破浪遠行。

省委提出把綏滿鐵路建成綏滿經濟帶，聯通內蒙古黑龍江，貫穿哈、大、齊工業走廊，形成一個經濟帶加快發展。最近省委書記王憲魁提出建成陸海絲綢之路東部經濟帶，這也是新理念、新思路，為黑龍江帶來了新商機。黑龍江陸海絲綢之路以綏滿經濟帶為依托，東面連接海參崴，西邊到赤塔，建成國際貿易大通道，打通西部的陸路絲綢之路，打通海上的絲綢之路。黑龍江要做新文章、大手筆、大貢獻，沿邊開放對俄貿易，黑龍江得天獨厚，把比較優勢做足做好，中小企業踴躍參與，找商機、找定位、找發展。實踐證明定位決定地位，思路決定出路，格局決定結局，企業家們要抓緊站在新的戰略制高點上，把握形式，吃透省情，接上地氣，找到新的經濟增長點。

［責任編輯：高治平］