電力施工企業在建項目設備物資管理中的風險及防范措施

邱際康QIU Ji-kang

（中國能建集團裝備有限公司，北京100007）

0 引言

電力施工企業在建項目在履約過程中，設備物資管理的好壞直接影響項目的盈利能力，設備物資管理的各個環節中都存在著一些風險，如果管理不到位，未采取相關的措施來控制風險，可能會給企業造成不小的損失?，F就在建項目設備物資管理各環節中常見的風險及防范措施闡明如下：

1 常見的風險

1.1 計劃管理風險 如設備的配置計劃沒有經過充分的組織論證和經濟分析，設備資源配置不到位，設備不夠影響項目施工進度，設備過多，增加項目成本且易造成完工后設備的閑置。

1.2 采購管理風險 如采購中可能存在一些違法亂紀現象，或采購的設備物資不滿足項目要求，給企業造成一定的經濟損失。選擇的供應方不誠信，有的供應商存在著惡意競爭的心理，為了中標，價格壓的很低，在后期供貨和提供報務時，從中大做手腳，偷梁換柱，以次充好；或受市場價格的波動，供應商要求加價或終止合同，進而使企業處于一種較被動的局面。

1.3 倉儲管理風險 如物資倉儲沒有嚴格地執行進出庫登記制度，疏忽管理，給一些人可乘之機，造成物資材料的流失?；驇齑婀芾聿坏轿?，造成物資的生銹腐蝕等。

1.4 運行管理風險 如在運行過程中操作人員未持證上崗，或未嚴格執行設備的操作規程，或違章操作，發生設備事故，造成經濟損失。超期服役設備運行也存在一定的安全風險。

2 防范措施

2.1 加強設備物資的計劃管理，合理配置資源，既能滿足工程需要，又不浪費資源 ①企業應作長遠謀劃，將有限資金用在刀刃上，重點發展核心裝備實力，突出各子分公司的專業優勢，實現各子分公司之間設備專業優勢互補，核心裝備可適當購置，通用設備可充分利用社會資源。加大對社會設備資源的引入研究，要充分掌握社會設備資源結構、價格、設備狀況、供應渠道、供方信譽等信息，規避潛在風險，確保外租外聯設備高效、安全使用。②國內項目按照“優先挖潛、調劑，適當外租、外聯，必需方可購置”的原則編制設備組織計劃，對國際項目按照“一點一策、一國一策”和“資源配置國際化、項目管理屬地化”的原則。③堅持效益最大化的原則，實時科學地統籌規劃好設備實物形態和價值形態之間的轉換。④設備采用“統一領導、兩級集中、兩級管理”的原則，物資采用“統一領導，分級管理，集中采購”的原則，實行科學管理。企業下屬各單位在年初上報設備材料采購計劃，總部設備材料管理部門進行匯總分析，對同一規格或型號的設備材料進行集中招標或區域招標等，實現批量采購優勢，降低采購成本。

2.2 加強設備物資采購管理，控制采購成本，構建集中招標采購平臺，實現規模采購效益 ①制訂出臺了設備集中招標采購管理辦法，對電力施工常規設備及大金額的設備納入公司集中招標采購平臺，既規范了設備采購行為又實現了規模采購效益；②對生產經營成本影響大，以及批量大、額度大的物資材料，應納入到集中采購范圍，同時要積極發掘和認真總結各單位物資集中采購中好的做法和先進經驗及管理思路，并針對存在的問題，研究解決的對策和方法，定期以簡報的形式通報物資材料集中采購情況。③充分利用設備物資信息系統構建電子招標采購公共服務平臺，并在平臺上公示設備材料的招標采購信息，做到招標公開透明，實現信息共享，以節約采購成本，縮短采購周期，提高采購效益。④物資采購準入制，完善了后評價體系和“黑名單”制度。招標采購實行“準入制”，供應方必須是企業發布的設備材料合格供應方，并對合格供應方名冊進行動態管理。建立采購后評價制度，對誠信企業，可通過簽訂戰略合作協議加強合作，構建長期低成本物資采購供應的快捷通道，提高項目抗風險能力。對不誠信企業，取消其三年內在企業的投標資格并在企業內部予以公告，特別惡劣的在行業內部進行發布。⑤規范招投標活動程序。不斷探索和總結實踐經驗，進一步完善操作流程和行為規范，招標程序實現模塊化管理。對招標投標的程序（技術交流—發布招標公告—編制標書—評標—定標—簽訂合同等）以文件的形式固定下來，并在信息平臺上公布，如在企業內部推行設備物資招標文件范本、采購合同范本等。

2.3 加強設備物資的倉儲管理，控制非正常的損耗①建立健全各類倉庫管理規章制度，并認真貫徹、落實。如崗位責任制度、驗收發放制度、定期盤點制度、帳目單據管理制度等。充分應用計算機、網絡技術，建立庫存物資自動化管理系統，實行閉環運行，動態實現對庫存物資的全過程監控，杜絕管理漏洞。②對入庫材料做到“三不入庫”：即不符合質量標準的不入庫，數量不清的不入庫，計劃外或未經領導批準的不入庫；物資驗收完畢應立即辦理正式入庫憑證，并據以登帳、立卡，完成入庫手續。③建立庫存信息共享平臺，加強內部材料互相調配。④推行物資價差量差管理，加強物資消耗控制。⑤加強庫存物資日常養護工作，做好鋼筋等物資材料的防潮、防腐、防銹工作，減少物資自然損耗。⑥加強危險化學品與易燃易爆品的采購、運輸、倉庫保管、使用、安全、環保及監督的全過程管理。

2.4 加強設備的運行管理，嚴格執行操作維修保養制度，避免非正常的損耗及設備事故 ①制定設備操作規程并以文件形式下發，嚴格執行維護保養，避免非正常的設備損耗。推行“機長負責制、風險金抵押制、單機核算”等，將設備消耗與產值掛鉤考核，定期通報，查找管理漏洞和差距，收效顯著。②以設備安全管理為重點，組織開展形式多樣的檢查活動，如堅持周檢月評活動、專項檢查活動等，設備安全運行常抓不懈，杜絕了惡性事故的發生。③認真研究超期服役設備的使用對策，定期組織進行安全技術鑒定，制定切實可行的安全預防措施，加強使用、安裝、拆除、維修的過程監管，并成立專門的隊伍負責運行管理工作，采用新技術、新材料、新工藝對老舊設備進行改造。④加強作業人員的持證管理，定期對作業人員進行技能及安全培訓，提高作業人員的業務水平。

總之，設備物資管理人員在平時的工作中，要善于發現和總結問題，思考應對措施，及時解決問題，不斷規范設備物資管理，真正地為企業的健康、快速發展保駕護航。

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