淺談石油石化企業預算責任中心的確定

聶遷

摘要：在社會飛速發展的今天，財務管理在企業領導者的重視下，地位愈來愈高。財務管理為企業帶來新的活力被更多人發現，而其中預算責任中心的確定，更是為了企業的發展做出了巨大的貢獻。但石油石化企業的預算責任中心在確定過程中還存在一些不完善的地方，從而影響了企業的收益，導致企業領導對預算責任中心重視不夠、預算責任中心抗擊市場變化能力不強、預算分析考慮不夠全面、解決措施難以落實、管理人員的配備與素質未能達到要求等問題。通過對預算責任中心的理解，本文就石油石化企業預算責任中心存在的問題進行分析，而對石油石化企業的預算責任中心的建設提供一些合理建議，對怎樣確定預算責任中心而更有利于生產目標的實現，有了更明確的答案。

關鍵詞：預算責任中心；石油石化；合理建議；生產目標

一、概述

（一）預算責任中心的涵義。責任中心是承擔一定經濟責任，并享有一定權利和利益的企業內部（責任）單位，是進行預算編制和控制的基本單位。責任中心根據其責任權限范圍及業務活動特點不同可分為成本中心、利潤中心、投資中心。不同責任中心有著不同的考核指標。

預算責任中心即是將預算與責任中心緊密的結合起來，將預算在責任中心的建設過程中起到決定性的作用，引導責任中心的發展，從而更好的為實現企業的利益作出貢獻[2]。

（二）確定預算責任中心的意義。如今的石油石化企業在市場選擇，能源分配等許多問題上存在著各種各樣的問題，通過確定了預算責任中心，而使得其已認識到能怎樣更合理的，有效的分配資源、選擇市場。根據預算責任中心而進行建設和從事生產，能將能源最大程度的利用起來，避免對石油這種愈來愈稀缺的資源造成浪費，并且達到企業的生產目標，為企業及員工帶來最大的利益。從而使各單位在其規定的責任范圍內有責有權，積極工作，保證各中心目標的實現。

二、石油石化企業預算責任中心確定的原則

（一）重要性原則。預算責任中心的重要性原則體現在在建立時要明確在企業中的位置，雖然執行步驟來看，預算責任中心處于底層，但是其重要程度是遠遠高出其他責任中心的，預算責任中心的目光應領先于其他責任中心，才能起到“預”的作用。

（二）真實性原則。由于預算責任中心依靠預算管理工作機構的預算日常工作的數據，就要求數據的真實可靠能有所保障。

（三）整體性原則。預算責任中心的工作并不僅僅只是這一個部門的工作，它牽扯著企業和員工的利益，需要考慮整個企業內部而做出預算。

（四）獨立性原則。在石油石化企業的若干經營活動中，預算責任中心要具有相對獨立的地位，不能依屬于其他管理機構，需自成一體，并且能相對獨立的承擔一定的經濟地位。能更加“獨立”的存在于企業中。

三、加強石油石化企業預算責任中心建設的幾點建議

（一）建立預算管理體系。石油石化企業要建立起“金字塔”型的預算管理體系，成立預算管理委員會，預算管理委員會是企業預算管理的最高決策機構。預算管理委員會下設辦公室，與財務部合署辦公，負責預算委員會日常工作。

（二）明確預算責任中心功能。各責任中心根據預算管理委員會下達的預算目標、生產經營計劃編制各自管理的相關預算項目草案，并按責任中心體系逐級審核，匯總上報。這樣可以把責任成本管理落到實處，深刻理解和真正認識到責任成本管理的重要性，并且切實落實到行動，否則再科學嚴謹的制度也是徒勞。

（三）逐步建立健全預算責任中心體系

1、預算管理分階段。預算管理在每個生產經營周期經過預算下達、實施監督、檢查總結三個階段。實現管理職能的閉路循環如企業以月度經營預算為周期，將全面預算管理的理念貫穿于生產經營的各個環節。

2、建立有效過程控制制度。執行過程的控制預算在實施的過程中，難免要受到很多因素的影響，有正面影響，也有負面影響。為了達到企業預算所確定的目標，在預算批準后的實施過程中，還必須建立有效的過程控制制度，強化預算指標的控制力。

3、完善全面預算管理網絡。夯實基礎作保障要落實全面預算管理，首先要完善基層全面預算管理網絡。其次要對基層單位重點完善基礎臺賬和基礎統計工作。重點抓好基層單位的財務基礎臺賬的規范和相關財務數據統計的規范問題，通過規范臺賬和相關數據采集統計。使各項成本指標更具有可比性[18] 。

（四）進一步完善預算責任中心考核體系。首先，建立科學的預算考核激勵機制。企業在建立健全全面預算考核體系基礎上，應建立與之相適應的激勵機制，將全體員工都納入到預算考核體系中，使得人人都有壓力和動力。

其次，全面預算管理委員會對各類預算進行責任劃分，對于一些責任單位控制力較弱或發生額不確定的費用項目，直接由預算管理委員會控制，實行一事一批。同時強化專業處室的管理職能。

再次在進行績效考核時，要對每個工作環節的工作實效進行考核。預算的考核分兩個層次：一是對全面預算管理系統進行的考核與評價，這是對各企業經營業績的綜合考評，要根據各項預算指標的完成情況進行考評。二是對預算執行者進行考評，考評要劃分不同的層次，根據不同層次劃分不同指標。要發動全員參與預算工作，做到預算全面化的工作原則[22] 。

（五）逐步完善預算分析體制。企業應當建立預算分析體制，全面掌握財務預算執行情況，研究、落實解決財務預算執行中存在問題的政策措施，糾正財務預算的執行偏差。

企業預算管理委員會應當定期組織財務預算審計，糾正財務預算執行中存在的問題，充分發揮內部審計的監督作用，維護財務預算管理嚴肅性。

預算年度終了，預算委員會應當向企業管理層報告預算執行情況，并依據預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行單位進行考核，企業預算考核是企業績效評價的重要內容，要與各預算責任中心負責人獎懲掛鉤，使財務預算管理進一步成為協調企業內部各部門之間經濟活動和利益沖突的有效手段。

四、結束語

石油石化企業預算責任中心的建立，能將企業的經營活動對企業價值的影響反映出來，是保證企業財務目標得以實現的有效管理手段。企業資金籌集、資產運營、成本控制、收益分配等財務活動，應當根據企業發展戰略和財務規劃，以現金流為核心，實施全面預算管理，在決策時考慮更多因素，使決策符合戰略需要，能夠增強預算執行的約束力，使石油石化企業核心價值得以充分體現。

參考文獻：

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