行政管理學案例教學探究

楊翠碧 宦書亮

摘 要：案例教學法有助于提高學生的學習興趣，培養學生的開放合作思維模式，激發學生的學習潛能。在行政管理學中實施案例教學法可促進教學相長，增強師生的互動性，有利于培養學生的創新意識及對行政管理學核心概念的理解。

關鍵詞：案例教學法;行政管理學;教學改革

案例教學法由20世紀20年代的美國哈佛大學商學院首創，它是以學生為中心，以學生為主體的實踐活動形式，不斷培養學生的創新能力和創新精神為基本價值取向的課堂教學方式。具體方法是以典型案例為平臺，在學生掌握有關基本理論知識，根據教學要求，由教師引導和問題設計，讓學生以獨立思考或開放合作的方式，使其提高認識、分析和解決具體問題的專業能力。案例教學法雖在工商管理課程的教學和培訓中已成為一種普遍的教育模式，然而，案例教學法在我國行政管理教學中還處在借鑒、探索階段。

一、行政管理學課程開展案例教學必要性

1.有利于激發學生的學習潛力，培養學生的自主學習能力

在案例教學中，將生活中的真實典型事件引入課堂中，在老師積極引導的前提下，學生在案例中不斷充分發揮自己的想象力，結合所學知識，分析并尋求解決問題的最佳方案，積極調動了學生的主觀能動性。這種師生角色交互可以激發學生的熱情，同時也活躍了課堂氛圍，大大提高了學生的自主學習能力，而且案例教學法也要求學生積極主動地參與到教學過程中來，這樣，學生就成為教學過程中的重要角色，能夠積極思考、自主分析、獨立創新，勇于表達自己的觀點和想法。同時，案例教學法也可以讓學生進入案例描述中的特定情景和角色中去，獨立思考問題、積極尋求答案，也提高了學生表達意見和溝通交流的能力。

2.有利于提高學生的團隊合作意識和人際交往的溝通表達能力

在案例教學過程中，學生充當了教學環節中的主要角色，學生需要擺脫在傳統教學過程中養成的對教師的依賴習慣。在教師的正確引導下，學生須獨立查閱有關資料和文獻，通過獨自或者與同學合作的形式對問題進行分析和判斷，從而獲得問題的各種解決方案。這種積極的自主學習方式，鍛煉了學生自主分析處理問題的能力。課前的大量準備為在課堂上發言討論、思維的碰撞提供了可能，這種循序漸進的自主學習—發言討論—解決問題的模式既培養了學生的團隊合作意識、獨立處理問題的能力，同時也鍛煉了人際溝通表達的能力。

3.有利于提高教師的專業技能和教學水平

案例教學不僅需要教師在課前案例的選擇上下工夫，還得在充分熟悉案例的基礎上合理設置問題，案例分析中循序漸進地對學生加以引導，把握整個課堂教學環節的走向。教師除要系統地講授專業理論知識之外，還必須具備豐富的教學經驗和教學方法，將學生的理論知識和實踐環節很好地結合起來。而且由于行政管理類課程實踐性較強，授課教師必須時刻關注國家行政管理理論發展和事實動態，這無疑會對教師的理論知識、結構框架及教學責任心等提出更高層次的要求，這樣無疑就會鍛煉教師的教學思維，積累了案例素材，提升了專業技能和專業水平。

二、行政管理學課程案例教學的現狀

20世紀30年代，案例教學法逐步在美國的公共行政領域中發展起來，該方法首先由哈佛大學創立。目前哈佛大學的案例庫有一萬多個案例，而且每年都有20%的更新，哈佛每年不菲的案例銷售收入為其案例庫的建立和完善提供了巨大支持。發展至今，哈佛的案例教學法形成了一套系統健全、操作規范的教學模式，給社會輸出了大批商界和政府精英。

在國內，行政管理案例教學起步較晚。因學科設置和劃分合理性不夠，行政管理學科以前隸屬于政治學類，偏重于宏觀價值，重視原理、輕實證，使案例教學法在行政管理教學中沒有得到應有的重視。直到20世紀末，教育部才對高校的專業進行了全面調整，修訂并頒布實施了新的《普通高等學校本科專業目錄》，行政管理學專業才在很多高校開始開設，借鑒工商管理學的教學模式，行政管理案例教學才被逐漸提上行政管理教學的日程。在專業領域，借鑒國外的先進教學理念，我國的學界專家、相關學者也根據自己多年的教學經驗和教學體會收集、整理、編寫出一些案例集，如《公共政策學案例精選》（高等教育出版社）、《應用行政管理》（暨南大學出版社）、《行政管理學案例教程》（中山大學出版社）、《公共管理案例教程》等，為行政管理案例的教學提供了一定的導向作用。然而在案例教學上并沒有收到良好的效果，一方面是案例庫并沒有系統化，不專業、不規范，案例的本土化稀缺，在師生中激發不出足夠的積極性，主觀能動性差;另一方面是經費不足，對案例的調查、編寫及整理耗費時間、財力和個人精力，經費不足嚴重影響了研究人員的個人積極性。在教學環節上，對大多數老師而言，案例教學雖 ?說耳熟能詳，但在實踐教學中由于缺乏行政管理案例教學的系統培訓，缺乏一定的教學技巧和經驗，教師角色混亂，案例的選擇針對性不夠，沒有很好地將教與學加以結合，加之學生的主動參與性普遍較弱，使案例教學在行政管理教學中沒有發揮應有的效果。

三、行政管理學課程實施案例教學的途徑

案例教學具有明確的目的性、互動性、較強的綜合性、深刻的啟發性、過程動態性和結果多元性的特點。為讓案例教學法成為行政管理教學模式中一種普遍且行之有效的方法，下文將從以下兩個方面來進行探討。

1.建設行政管理專業案例庫

從宏觀上講，領導應重視行政管理案例教學模式，提供充足的科研經費，強化組織管理，大力鼓勵各地方教育單位對本地方典型的行政管理案例進行整理編寫，充分調動科研人員的積極性，對經典行政管理案例統一入庫，并組織專門人員對其管理、更新，形成具有時代感、本國特色的經典案例庫源。除此之外，還應做好行政管理專業案例庫的推廣，充分運用現有傳播媒介，讓更多的同行了解運用案例庫的經典案例。

2.提高教師案例教學水平

對課堂指導者進行定期培訓，讓教師在案例教學中形成規范的教學模式。讓教師明白在案例教學法下，教師不做課堂的主體，更多的是擔任組織和協調的角色。首先，授課教師應擺正自己在課堂中的角色位置?！皩Ш健薄皩а荨薄皩в巍?，是教師在整個案例討論中扮演的角色，不斷強化自己的職責，充分調動課堂積極性，發揮師生的潛能意識及主觀能動性。這就要求授課者不僅要善于傾聽學生的積極發言，還要適當地引導學生思維，用提問或者提示的方式，爭當討論反角，使案例討論的發言緊緊圍繞中心話題順利展開，絕不偏題或者跑題，使學生的討論能夠積極地深入開展，從而加深學生對理論知識的理解和掌握。其次，教師要不斷積累相關案例的教學經驗。由于行政管理學具有很強的時政性，這就要求教師必須將理論與實踐相結合，不斷發現問題，提高案例分析深度。

3.精選時代性強的課堂案例

授課教師對案例的選擇要合適，要具有專業針對性，按教學要求選擇難易相當、繁簡相宜的案例，且盡量選擇具有本土特色，具有鮮明時代感的案例，這樣才能激發學生的積極性，活躍課堂氛圍。案例準備前老師應盡量設置可能出現的問題，案例討論中要根據這些問題對學生進行引導，激發和培養學生敏捷思維能力和雄辯口才，課后要對學生的案例報告進行點評或評價，綜合評估學生的理解能力、分析和解決問題的能力。

參考文獻：

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編輯 李建軍