“三步四式”和“三堂三化”模式在黨組織建設中的應用探索

摘要：諸城公司依托省級理論宣教基地優勢，結合實際探索出黨組織建設管理“型的培育、行的引導、質的提升”三步導入模式，并在實施過程中創新推出“一線工作法”、“紅旗奪標法”、“末位曝光法”、“分類定級法”等行之有效的四式工作法，經過近兩年多推廣運用，開設三堂教育，打造三化平臺，實現了對黨組織建設管理模式、執行能力和實施成效的全面提升。

國網諸城市供電公司適應企業發展的需求，立足實際，以創建“學習型、服務型、創新型”黨組織為目標，借鑒企業管理經驗，積極培育基層黨組織建設“三步四式”和“三堂三化”模式，以黨建的科學化水平提高帶動了企業生產力、生命力和競爭力的提升。

一、工作描述

（一）工作內容

國網諸城市供電公司重點通過創新實施四式工作法，開設三堂教育，打造三化平臺，成功構建“型的培育、行的引導、質的提升”三步導入模式，實現基層黨組織創建的全過程高效化、規范化管理。

（二）工作范圍

“三部四式”和“三堂三化”管理模式范圍涉及公司基層黨組織建設涵蓋的機構設置、制度保障、形式創新、效果分析、監督考核等各個環節。

（三）工作要求

國網諸城市供電公司以《國網山東省電力公司黨建工作責任制評價標準》、《黨建“小指標競賽”黨支部工作考評標準》為考核依據，修訂完善了以理論學習、基礎管理、實踐創新、重大任務完成等十三大類29項小指標為重點的基層黨組織分類定級提升考核標準，并納入諸城公司的業績考核，創新開展了“流動紅旗季度賽，黨建重點工作月度考”等方式，確保黨建管理有依據，執行有力度。

二、主要做法

（一）工作流程

基層黨組織建設全過程管理主要分為“型的培育”、“行的引導”、“質的提升”三個環節。在“型的培育”環節，通過完善型的機制、健全型的保障、營造型的環境，確?；鶎狱h組織建設管理有據，執行有力；在“行的引導”環節，創新推出“一線工作法”、“紅旗奪標法”、“末位曝光法”、“分類定級法”等四式工作法，每季度定期開展流動紅旗評比，評比結果納入公司業績考核，確?；鶎狱h組織建設行有示范、行有動力、行有特色；在“型的提升”環節，公司通過開設“道德講堂、流動課堂、班組講堂”三堂模式；打造“指尖化平臺、導航化創建、兩翼化實踐”三化平臺等有效措施，有效提升基層黨組織創建的管理基礎和實施效果。

（二）支持保障系統

為確?；鶎狱h組織建設行有實效，國網諸城市供電公司制定了《基層黨組織分類定級提升行動的執行方案》為考核依據，結合《黨建“小指標”競賽管理辦法》，每季度開展支部黨組織創建流動紅旗評比，并將評比結果納入公司業績考核，同時對考評優秀的支部從軟硬件方面加大扶持力度。

三、特色亮點

（一）四式工作法強化型行質三步提升

積極借鑒企業和部室管理中的先進做法，創新工作措施，提升基層黨組織創建工作活力與能力，全面推進“行”的轉化。

（1）創新實施“一線工作法”，確保行有示范。完善深入基層調研和領導干部聯系幫扶制度，要求黨委成員、黨支部書記每季度深入基層一線調研督導，強化黨委班子、黨支部書記和職能部室主任發現問題解決問題的能力。截止目前，諸城公司黨委通過組織“安全生產督導、農網升級改造、管理創新提升”三項專題調研，黨委班子帶頭下基層220多次，解決問題78項，發揮了領導干部的引領示范作用，以實際行動引導基層黨支部融入中心工作。

（2）創新實施“紅旗奪標法”，確保行有動力。以每季開展黨建“小指標”競賽流動紅旗評比為平臺，由黨建專工帶領支部評委組按照《黨組織建設考評細則》量化打分，確保結果公正透明，檢查通報經黨委書記審核后下發全公司，納入月度業績考核通報。對考評優秀的支部從軟硬件方面加大扶持力度，同一考核年度內累計三次紅旗奪標的黨支部優先推薦申報省公司先進黨支部，累計兩次紅旗奪標的黨支部優先推薦申報市公司省級先進黨支部。同時采取“末位曝光”法，在政工例會上由排名末位的支部書記說明落后原因并提出改進措施，讓各支部同時感覺壓力和動力，進一步激發創建工作活力。

（3）創新實施“分類定級法”，確保行有特色。根據每季流動紅旗評比結果將支部分為“A、B、C”三級，結合各黨支部基礎實力、創爭目標、自身優勢承擔不同的創建工作。配合“提升小指標，塑造小品牌”和“五型”黨支部創建活動，打造“一支部一目標一特色”的基層創建格局。運維檢修部、鑫源投資管理中心等黨支部立足自身優勢開展的“電網先鋒引領”、“龍光6000”等特色創新活動，取得了良好的效果。

（二）三化平臺實現創建活動實踐載體落地

（1）多元立體宣貫，創新指尖化平臺。利用微信、飛信、網絡等新媒體，打造了由公司飛信手機報、青工微信平臺、諸電微港灣QQ群構成的“五型指尖化”多元立體宣貫平臺，開設“指尖課堂”、“指尖會議”、“指尖報刊”、“指尖星榜”、“指尖客服”，以豐富的圖文形式，靈活機動地開展黨的群眾路線教育、社會主義核心價值觀、公司企業文化、兩個服務等方面內容宣貫，為公司員工和客戶提供了及時、有效的“學習型、組織型、信息型、榜樣型、服務型”五型交流平臺，并在國家電網公司政工工作平臺進行了經驗推廣。

（2）針對員工特點，創新導航化創建。針對公司青年員工多的現狀，以“崗員號手”創建為抓手，推出“徽章激勵”、“典型對照”、“成長導航”、“導師帶徒”創爭引導四步模式，公司團委榮獲山東省五四紅旗團委，電費班榮獲山東省青年文明號。精心編制《青年職業成長導航手冊》、舉辦職業基準教育講座，幫助新員工理順成長思路。搭建“諸電青工微港灣”青年文化宣貫基地，遴選勞動模范、先進人物組成先鋒成長分享團，進青年班組“送課上門”，以常態化、流動化相結合的宣貫方式，引導青年員工爭做電網先鋒。

（3）結合工作實際，創新兩翼化實踐。公司以彩虹公產黨員服務隊和 “青春翼揚”青年志愿者服務隊為主力開展為民服務兩翼化實踐，通過開展美麗彩虹“進社區、進企業、進學?！比M服務和“彩虹藍天為民服務、電網包保先鋒行、關愛特殊兒童”三項主題實踐，先后開展三進服務100余次，開展志愿活動400余次，共產黨員服務隊被評選為濰坊市2013年度優秀志愿服務組織，青年志愿者服務隊被諸城市委宣傳部推薦為濰坊市2014年度優秀志愿者服務組織，志愿服務事跡被《人民日報》、《大眾日報》等重要媒體刊發。

（三）三堂教育確保創建活動與員工教育互融

（1）道德講堂傳遞道德力量。完善“道德講堂、善小講壇、文化角講臺”三級體系，組建道德宣講員隊伍，設立班組善小工作室，開設“道德書房”。以道德講堂為主導組織“社會主義核心價值觀”、“中國夢”、“黨的群眾路線教育”主題講座，以“善小講壇”為核心開展“身邊典范”、“善小星火”系列宣講，以“文化講臺”為輻射舉辦“身邊電網人”、“感恩忠誠責任奉獻”系列演講，深入貫徹社會主義核心價值觀?，F在公司道德講堂已開講28期，教育員工1500人次，確保了員工理論學習參與率100%，重要精神貫徹率100%。2013年作為諸城市道德講堂示范點迎接了山東省文明城市測評組檢查，濰坊市委宣傳部副部長范勛成兩次到公司進行企業文化調研，對公司企業文化和講堂建設給予了高度評價。

（2）流動課堂吹來清風拂面。公司創辦“清風拂面·正氣年華”流動課堂，選派勞動模范、道德標桿、創新先鋒、技術能手服務明星組成流動宣講團，分層次、分領域深入基層一線宣講。編寫了《創新爭優競一流》、《我是國家電網人》、《用生命點燃光明的優秀供電工——馬世相》等教材，拍攝了《楊爽：善小鑄就大愛》、《好人馬世相》等微電影、科教片，豐富了宣講活動內容。開設“看電影、正風氣”、“文化思想小擂臺”、“典型對照”鏡中正衣冠、“說法”點評等教學課程，靈活多變的教育形式受到了廣大基層員工歡迎，教育實踐活動開展情況被《大眾日報》、《濰坊日報》等媒體專版報道。

（3）班組講堂助力員工成才。分層次開展崗位練兵，全面推行公司“班組大講堂”和班組“人人為師小講堂”，激發全員學習熱情，在公司內形成“天天學技能、人人能講課、個個成專家”的培訓氛圍。今年以來公司已組織“班組大講堂”8次，“人人為師小講堂”132次，班組全員培訓率達到100%，持證上崗率100%，有效提升了員工隊伍專業素質和創新創效能力。今年上半年公司獲得國家專利8項，山東省優秀質量管理成果3項，3項專業管理典型經驗入選山東省電力公司管理創新典型經驗庫。

四、實踐效果

通過對基層黨組織建設的機制規范、行為引導、督導幫扶、評價考核的全過程管理，諸城公司黨組織建設管理有了明顯提升。

（1）管理機制更加規范。通過型的培育和行的引導，實現了基層黨建管理的規范化、標準化和精細化，逐步形成了管理規范、高效運轉的工作機制。2013年諸城公司黨委因規范高效的理論宣講體系建設被表彰為“山東省理論宣教基地”，特色鮮明“三步四式”學習型黨組織創建也被濰坊市委評選為優秀“學習型黨組織”。

（2）支部能力明顯增強。通過實施黨建小指標競賽流動紅旗評比考核和專業幫帶，進一步增強了基層黨建的工作能力和工作活力。2013年客戶服務中心、科信公司黨支部榮獲省公司先進基層黨支部，機關黨支部被評選為市公司優秀黨支部，國家電網彩虹共產黨員服務隊榮獲2013年度濰坊市“優秀志愿服務組織”。

（3）創新提升更有質量。黨建管理與部室工作密切融合，讓黨建工作和組織全覆蓋這一管理創新指標更加名副其實。運維檢修黨支部開展了“作業現場”四比競賽，成功打造了1項國網公司“百佳”工程和3項省公司“百佳”工程。2014年10月，山東省委講師團對公司在全省宣教基地工作會議上對公司活化“三堂”教育，創新“三化平臺”，加強政治理論宣傳的先進經驗進行了推廣介紹。

作者簡介：

唐艷萍：（1976.05- ），大學本科畢業，工程師，現供職于國網山東諸城市供電公司黨群工作部。