呈現江淮大地發展新貌營造改革創新輿論氛圍

沈正賦

【摘 要】作為歷史的忠實記錄者，我省各級各類新聞媒體及時捕捉并大力弘揚安徽人自強不息、追求卓越的首創精神，充分發揮正確輿論的引導作用，為安徽的經濟建設和社會發展提供了強大的精神支持和不竭的動力源泉。一年一度的安徽新聞獎的評選，是對我省新聞媒體及其從業人員一年來的新聞報道工作進行全面檢閱和重點審視。本文主要是從三農問題、社會改革、走轉改、群眾路線、核心價值觀和輿論監督等6個方面，對2013年度安徽新聞獎（報刊類）獲獎作品進行述評。

【關鍵詞】安徽新聞獎 新聞媒體 美好安徽 輿論氛圍

2013年，我省各級各類新聞媒體把關注的焦點聚集在各行各業干部群眾的干事創業上，把目光投射到江淮大地、城鄉社區廣大干部群眾的創新爭優上，通過各種平臺、載體播發了數以萬計的新聞報道稿件。此舉生動地反映了我省廣大新聞工作者踐行黨的群眾路線、弘揚時代主旋律、傳播社會正能量的可貴品質和職業風貌。一年一度的安徽新聞獎的評選，就是對我省新聞媒體及其從業人員一年來的新聞報道工作進行全面檢閱和重點審視，目的是進一步激勵他們為安徽新聞事業再立新功，為美好安徽建設和發展營造更加良好的輿論氛圍。2013年安徽新聞獎（報刊類）參評作品共計235件，最終評出，一等獎32個、二等獎56個、三等獎72個、特別獎2個。這里著重就獲得一等獎和特別獎的部分作品進行簡要分析。

一、聚焦“三農”，關心農民的切身利益

近些年來，隨著經濟社會的蓬勃發展和生產方式的不斷變遷，中國的農村已經發生了深刻的變革，農業的結構已經發生了劇烈的變化，農民的生活狀態已經發生了質的改變。作為農業大省的安徽，“三農”問題更加明顯和突出。新聞媒體所關注的是，農業生產方式和農村面貌的徹底改變，讓農民對黨和政府的富民政策心存感激，對改革取得了實實在在的好處而感到心花怒放。同時也對發展中農村和農民的前途和命運，尤其是在關涉農民切身利益上所出現的一系列新的矛盾和問題予以高度關切。

2013年是改革開放35周年。35年前，肥西縣山南鎮小井莊村農民敢為天下先，以“包產到戶”拉開中國農村改革序幕，極大地解放了農村生產力。35年后，隨著工業化、城鎮化發展，誰來種地、誰能種好地成了這里的突出問題。獲得特別獎的《安徽日報》通訊《山南農民種地調查》就把筆觸對準了這一問題。稿件站在統籌城鄉發展、推進農業現代化和保障國家糧食安全的高度，深刻審視農業農村發展現狀，客觀分析農業生產經營主體的現實境遇，探究研判未來農村經濟發展動力之源。獲得消息類一等獎的《安徽商報》作品《20個縣區的農民可“買賣”宅基地》，就抓住了農民宅基地流轉試點這一農村改革新舉措。作品在諸多改革政策信息中敏銳地抓住了我省將建立農民通過流轉方式，使用其他農村集體經濟組織宅基地的制度這一信號，獨家報道了我省農村綜合示范改革的新做法。

當然，新型城鎮化和美好鄉村建設中所暴露出的一些問題也值得重視和反思。比如隨著農村村莊的消失帶來純樸民風民俗的名存實亡、城鎮化過程中農民的主體身份模糊甚至迷失、失地農民的生活著落出現問題等?！冻刂萑請蟆愤x送的作品《鄉思鄉愁記心頭》獲得言論類一等獎。該評論正是把中央城鎮化工作會議精神與美好鄉村建設實際結合起來，就城鎮化過程中存在的一些社會現象進行事實分析，提出“‘記得住鄉愁的城鎮化發展目標是，既融入現代化元素又傳承歷史文脈的高水平的城鎮化”的觀點?！稕Q策》雜志選送的作品《城鎮化新政能否沖破布羅代爾鐘罩》獲得言論類一等獎。文章認為，進城務工農民工到底是農民還是市民？身份較為模糊。造成這種現象與現行的土地制度、戶籍制度、社會保障制度、財稅制度、教育制度等有關，農民工們被圍困在布羅代爾鐘罩內。文章指出，中國目前的城市化進程是一種以市民為中心的排斥性增長，而城鎮化新政就必須以農民為主體真正成為一種包容性增長。獲得通訊類一等獎的《皖西日報》作品《失地農民為何“錢途”迷茫？》，聚焦六安城郊被征地農民用巨額補償款參與賭博，導致因賭返貧，形成了社會不安定因素的問題。稿件以小見大，反映出城鎮化進程中出現的具有普遍意義的一個大問題，并點出當地政府部門正在著力解決問題。此報道既反映了民間問題，又樹立了政府形象；既解決了群眾困難，又體現了媒體的社會責任，真可謂一舉多得。

二、關注改革，給力社會轉型與發展

安徽不僅在農業改革方面走在全國前列，而且在文化體制改革、教育改革、戶籍制度改革、醫藥制度改革和社會管理體制改革等方面也是全國先行先試省份，取得成功經驗后再逐步向全國推廣。改革就是探路，它所走出的每一步都是在探索前人沒有走過的道路。因此，改革的實驗田就是新聞的策源地，那里有許多新聞富礦值得挖掘。反過來，新聞也是一種力量，宣傳改革，支持改革，助推社會的轉型與發展。

安徽歷次農業改革包括生產責任制、取消農業稅、大宗土地流轉等各類涉農改革，土地流轉信托是土地流轉改革的一項新舉措?！栋不杖請蟆愤x送的作品《宿州在全國率先“試水”土地流轉信托》獲得消息類一等獎。作為全國第一批國家現代農業示范區和全國農村改革試驗區，宿州市近年來主動肩負現代農業“探路先鋒”的使命，此次“試水”土地流轉信托，是農村土地制度改革的一次新嘗試。稿件對于土地流轉信托在盤活農村土地資源，推進農村產業結構調整，突破土地使用權不能作為固定資產的“瓶頸”等問題上均作了一定的探索?！妒徍請蟆愤x送的作品《三訪中干渠——南陵全國率先試點農田水利建管體制改革紀實》獲得通訊類一等獎。蕪湖市南陵縣是國家確定的全國唯一農田水利建管體制改革試點縣，中干渠綜合治理工程是該縣實施的第一個由農民“自選、自建、自管、自用”的小農水工程。文章選取項目建設前期、中期和后期三個時間節點，破譯小農水項目“誰決策”“誰來建”“誰來管”的三大難題，為此項農田水利建設改革探索出新路，積累了經驗?！栋矐c日報》選送的作品《老峰鎮在全市率先探索村級集體產權股份制改革 2.6萬農民變股東》獲得消息類一等獎。該作品報道了老峰鎮堅持市場化導向，率先在農村社區推廣集體資產股份化的實踐探索，變資產為股權，變農民為股東，以土地為媒介，盤活集體資產，解決失地農民的后顧之憂，讓改革的決策最大限度地體現全體社員的意志，讓改革的目標最大限度地維護群眾的根本利益。記者站在城市化進程的高度，展示了村級集體產權股份制改革的創新舉措，詮釋了如何最大限度地維護農民利益的核心要義。

三、堅持“走轉改”，深入一線“接地氣”“抓活魚”

自從2011年8月份開始啟動的“走基層、轉作風、改文風”活動以來，我省各級各類新聞媒體和全國新聞媒體一起，把這項活動開展得扎扎實實，有聲有色?！啊咿D改只有起點，沒有終點?！边@是國家新聞出版廣電總局的統一要求，也是做好新聞工作的內在訴求。特別是在網絡時代，一些年輕的新聞記者編輯對新媒體趨之若鶩，工作中的依賴性和惰性有增無減，缺乏的正是對基層工作的激情，對一線生活的熱情?！白咿D改”既是一種政策導向，也是一種自我價值的實現途徑。實踐表明，深入群眾“接地氣”，走入基層“抓活魚”，讓不少媒體既豐富了版面稿源，又提高了新聞報道的質量，并且還鍛煉了新聞人才。

《淮南日報》選送的作品《一位農民的年度工作報告》獲得通訊類一等獎?；茨鲜信思瘏^高皇鎮“金針菇大戶”張傳仕，從大棚培育金針菇，到發展周年化生產線，實現農業工業化，到更加理性地面對市場變化、謀求突破，從2010年大年三十寫給自己的日記，到2013年連續三年春節寫給區農林局的年度工作報告，求取真經，得到政府的幫助與支持，一位普通農民在思考中逐漸走向成熟。作品啟示人們，從幾千年來面朝黃土背朝天的老傳統，到發展現代農業，實現農業工業化，農民的思想和行為發生了巨大的變化，迫切需要與政府進行有效的互動?！栋不杖請筠r村版》選送的作品《好想有個家 不想再漂泊》獲得通訊類一等獎。記者在“走轉改”活動中了解到，淮河阜南段300多漁民，他們大多是文盲，常年漂泊在船上，收入微薄，喝污染的河水，子女無法上學，年輕人找不到對象，想上岸生活無地無房，享受不到任何社會保障，幾乎被社會遺忘，連任職三年的鎮長都不知道還有這個群體的存在。報道發表后引起我省有關領導和部門的重視，省政府辦公廳為此專門出臺了《關于解決捕撈漁民生產生活困難的意見》，對統籌解決漁民戶籍、子女上學和醫保、低保、養老、生活困難救助等社會保障問題提出了具體措施。

四、踐行群眾路線，重塑黨員領導干部形象

2013年6月份，黨中央在全國范圍內開展黨的群眾路線教育實踐活動，此活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性這一主題，以為民、務實、清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。此項活動一掃往日干群之間的矛盾和隔閡，受到基層群眾的擁護和歡迎。我省新聞媒體通過跟蹤和解剖一個個鮮活的案例，重塑黨員領導干部形象，拉近基層黨組織、政府和群眾之間的心理距離，新聞媒體的橋梁和紐帶作用在活動中得以進一步彰顯。

《安慶日報》選送的作品《泥巴裹褲腿的鄉鎮干部們》獲得通訊類一等獎。2013年春節，記者在望江縣采訪，先后走進了高士鎮鎮政府，深入到鄉村的田間地頭，親眼目睹了當地干部為群眾辦實事、解難題、謀發展的情景?！案刹可砩嫌型?，群眾心里不堵?！边@句樸實而又蘊含哲理的語言就來自一線的采訪。廣大鄉鎮干部與老百姓面對面、心貼心，黨的群眾路線就得到了真正的貫徹落實。文章將重大政治題材和微觀敘事融為一體，讓新聞變得可讀、可信，富有真情?！栋不杖請蟆愤x送的作品《鄉鎮干部：芝麻大的官，山一樣的擔子》獲得通訊類一等獎。2013年3月底至4月初，記者帶著選題走基層，分赴定遠縣藕塘鎮和張橋鎮、廬江縣萬山鎮、宿州市埇橋區西二鋪鄉和嵩溝鄉、無為縣石澗鎮等地，在鄉鎮蹲點調研多天，采取“與基層干部聊酸甜苦辣”的方式，了解他們真實的工作狀態和樸素的內心世界。在此基礎上，帶著思考找專家，分析鄉鎮干部壓力的體制原因，提出具體的對策和建議。本報道讓鄉鎮干部自己說話，讓基層群眾自己評價，因而使作品具有原生態的表現力?！逗戏嗜請蟆愤x送的作品《搬不搬怎么搬群眾說了算——合肥探索拆遷新模式，“自治搬遷”省內首創》獲得消息類一等獎。近年來，全國因拆遷帶來的社會不和諧事件逐漸增多。合肥市大膽創新，探索出了“居民自治法”搬遷模式，實現了和諧拆遷。采訪中，記者深入到居民家中，了解和聽取民意；與拆遷部門、政府部門溝通，掌握操作方法；深入拆遷現場，多角度跟蹤拆遷工作進展，獲得了大量鮮活的第一手資料。作品詳細介紹了“政府倡導、街居引導、居民主導、合力疏導”的拆遷新模式，重點報道了基層的創新舉措，尤其是通過居民反饋、拆遷工作快速推進等多方面的概述，折射了居民自治拆遷的可行性和創新之舉。

五、傳播正能量，弘揚社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀的基本內容凝練為24個字，即富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。前8個字所倡導的是國家層面的價值目標，中間8個字所倡導的是社會層面的價值取向，后面8個字所倡導的是公民個人層面的價值準則。我省新聞媒體把弘揚社會主義核心價值觀的旗幟高高舉起，積極謳歌在培養和踐行社會主義核心價值觀中所涌現出來的好人新事，在社會層面大力傳播正能量。

《安徽日報農村版》選送的作品《安徽首推“道德信貸” 好人貸款不再難》獲得消息類一等獎。2013年初，安徽創新“道德信貸”舉措，省聯社與省文明辦在全省推廣實施“道德信貸”，授信對象為中國好人榜好人和市級以上（含）道德模范，根據道德模范生活和生產經營實際有效需求，以家庭為單位，合理確定授信額度和期限。此舉系全國首創，旨在引導人們樹立道德是一個人最大資本的理念，激勵更多的人崇德向善，推動農村精神文明建設。記者緊緊抓住“道德信貸”這一主題，對相關部門以及第一批受益者進行深入采訪。消息發表后，引起社會廣泛關注，不少媒體相繼加入到報道行列中?！逗戏释韴蟆愤x送的作品《“大義菜農”緊急追回中毒蔬菜》獲得通訊類一等獎。記者將報道重點落在菜農主動追回中毒蔬菜上。蔬菜遭人投毒，菜農卻不計損失，連夜主動追回已銷出的中毒蔬菜，報道生動地展現了一位普通菜農講誠信、有大義的感人故事。事后，記者又繼續追蹤，“追查”合肥蔬菜市場安全問題，對周谷堆批發市場、農超市等蔬菜集散地進行深入探訪。此報道通過以小人物的所作所為展現了社會誠信的重要性。同時，通過對合肥蔬菜市場安全管理機制的探訪，打消了市民對蔬菜食品安全的擔憂，體現了媒體人的社會責任與擔當。

六、加強輿論監督，切實履行媒體的職責和功能

加強新聞輿論監督是新聞媒體不可或缺的職責和功能。社會在轉型的過程中，出現一些不正常的現象和問題，先知先覺的新聞媒體，就要善于曝光和干預，有的事件可能因為隱藏得很深還需要媒體對其真相進行深入和不懈的挖掘，甚至窮追猛打，這也是廣大人民群眾對新聞媒體寄予的厚望。同時，新聞用事實說話，輿論的力量有時又是十分強大的，新聞輿論監督還能夠為法治社會建設提供有力的事實和材料的支撐。

《新安晚報》選送的《開會溜號，宣城62人被“曬”上報紙》獲得消息類一等獎。2013年4月10日上午，宣城市召開城市建設年暨文明城市創建再動員會，然而在會議期間，有人缺席，還有一些人提前離開。第二天出版的《宣城日報》上，宣城市委辦公室和市政府辦公室聯合發布“通報”，對缺席會議的4家單位和62名提前離會的人員名單進行了曝光。開會缺席或提前離會被登報通報是地方政府效能建設的新舉措，該報對宣城市這一做法及時進行了獨家報道，等于是“二次曝光”，升級通報，此舉勢必對我省各地政府開展效能建設起到積極的推動作用。

《江淮晨報》選送的作品《祁門耗資1億多元建政務辦公樓》獲得通訊類一等獎。2013年初，祁門縣居民向記者反映，該縣正在建設的縣政務辦公大樓面積有3.3萬平方米，耗資高達一億多元，遠遠超出了此前上級政府部門批準的1.8萬平方米，4500萬元的建設標準。接到舉報線索后，記者查閱了祁門縣、黃山市和安徽省發改委對該大樓的審批文件，用大量官方文件、數據，證實大樓超預算兩倍多的事實。記者還及時與祁門縣相關負責人直接對話、追問，層層推進報道，最終叫停了此項違規建設。

需要說明的是，以上是從三農問題、社會改革、走轉改、群眾路線、核心價值觀和輿論監督等6個方面對獲獎作品進行分析的。2013年安徽新聞獎（報刊類）一等獎和特別獎作品共有34件，本文只是從方便分類的角度選擇其中17件作品進行述評，其他獲獎作品包括二等獎、三等獎在內也都是非常優秀的新聞作品，由于篇幅所限，這里只能忍痛割愛。

（作者：安徽師范大學文學院2014級博士研究生）

責編：周蕾