誰在給部委設計LOGO

王璞

許多部委都有一個不常被人注意，但是能讓人迅速識別出的“LOGO”，也就是標識。而且，有的LOGO還被注冊成為商標。

驅動國家機器運轉的各部委機構，通常人們只會依照其職能記住它們的名字，也有人會想起它們那規格不一的白地黑字門牌。

不過，其中許多部委都有一個不常被人注意，但是能讓人迅速識別出的“LOGO”，也就是標識。而且，有的LOGO還被注冊成為商標。

執法性質機構多采用國徽圖案

依據不完全統計，組成國務院的各部委以及國務院下屬的國家局、直屬機構、辦事機構當中，有超過一半的單位的對外顯著標識是國徽。

而在一些帶有執法性質的機構，它們也會選擇采用國徽圖案作為標識的重要組成部分。

簡單來說，就是國徽+專有標識。

比如國家質量監督檢驗檢疫總局。質檢局局徽由橄欖枝和長城圍成圓形，國徽位于圓形上方，下方是代表公正性和準確性的天平。

根據官方解釋，其中國徽表示質監局依照國家的法律、法規行使職權，維護國家利益，以表示該部委在主管全國商品檢驗、衛生檢疫等工作時的態度。

2001年12月10日，質檢總局在同年由國家質量技術監督局和國家出入境檢驗檢疫局合并并公開征集局徽，而最終并沒有找到滿意的作品，最后只能沿用出入境檢驗檢疫徽標。

在標識中出現國徽的還有公安部，也就是通常所說的警徽。

警徽由國徽、盾牌、長城和松枝組成，其中用國徽強調人民警察是國家法律的捍衛者。

除了采用國徽元素，有的部委標識還采用代表國家形象的元素五星。比如司法部。司法部標志以紅色盾牌為底，其中的五星照耀著長城，兩旁環繞橄欖枝。

比較特殊的是宗教局。宗教局新標識由橄欖枝環抱四色中國結，標識設計者、Highest公司設計師張軍告訴記者，出于宗教局同各大宗教團體方便打交道的考慮，所設計的標識有別于其他部委，是由橄欖枝環抱四色中國結。

部委標識更喜歡用英文縮寫

從時間上看，大部分部委推出標識，是在2001年中國加入WTO前后。

最典型的要屬商務部。2003年，根據《國務院關于機構設置的通知》成立的商務部，隨著中國加入WTO后國內外經貿事務越來越頻繁，在與國內外企業交流時需要擁有一個統一的形象標志。通過公開征集的方式，商務部最終確定了東道設計公司設計的標識：四個圍成圓形的藍色方塊，以期待在國內外貿易交流合作中流暢和諧。

因為同樣原因更換標志的還有國家統計局。2000年8月，國家統計局面向社會公開征集局徽。事實上，在此之前統計局已有專屬標識由“統計”的漢語拼音首字母“T”和“J”組成。隨著國家統計局同國外機構合作交流的增多，比如勞動力調查、工資統計和德國統計局合作，能源統計同國際能源署合作，傳統標志不利于在國際間的交流場合中使用。

最終，國家統計局在征集來的482件作品中，選擇了正邦公司的設計方案。方案將原先標識中的 “T”和“J”換成了中國政府統計局英文表示“China Statistics”的首字母“C”和“S”，并通過對字母的變形組成餅形圖，用統計元素來代表行業特征。

外事合作的需要使得越來越多的部委英文名的縮寫出現在標識中，相比方塊漢字，字母也更容易“拗”出造型，“畫”出更具體的形象，來契合部委的工作職能。

類似的還有衛計委和知識產權局。衛生和計劃生育委員會標識由“C”、“F”、“P”三個英文字母組成，彎成“C”形的橄欖枝是China的字頭，“F”、“P”變形成“人口”二字，同時又是Family Planning（計劃生育）的縮寫，這也是國際通用的符號。知識產權局標識則由Intellectual Property（知識產權）的縮寫“I”、“P”演變而來，字母同代表國家的五星構成橢圓形，看上去有點像宇宙空間軌道，標識設計者、美妍設計師劉女士介紹道：“標識用來暗指知識的無限性”。

需要說明的是，有的部委為了保證LOGO獨一無二，特地將標識注冊為商標。比如商務部就將自己的標識在國家工商行政管理總局備案。

將標識用作商標注冊更多出現在部委下屬的機構中，比如成立于2003年12月、作為司法部直屬事業單位的司法部司法協助交流中心，機構在成立兩年后申請將標識注冊為商標，并于2008年12月申請完成。

和“錢”打交道的部委都有標識

在各部委中，同經濟相關、與金融行業打交道的部委似乎都不缺標識。最早公開征集的是“發行貨幣”的中國人民銀行。1988年3月，中國人民銀行為慶祝成立40周年，在《金融時報》上發文，公開征集行徽圖樣。

在此之前，中國銀行已經擁有了自己的標志古錢形狀象征銀行，中間不貫通的“中”字代表中國。它不僅是中國第一個銀行標識，而且使得隨后出現的行徽紛紛加入古錢元素。

1988年6月，中國人民銀行在對征集來的700余幅圖稿挑選后，正式啟用由三個形狀似“人”字的布幣組成的圖形。三個布幣拼成“人”字外形，內部鏤空部分也呈現出“人”字圖樣，加上布幣本來的形狀，三個“人”字分別代表中國金融業的組成部分銀行機構、非銀行機構和保險業。

陳漢民是專業級設計師，中國工商銀行和農業銀行的標志，以及香港回歸的紫荊花標志也是由他一手設計完成的。

仔細觀察會發現，行徽上的“中國人民銀行”六個字同正在使用的第五套人民幣上的字體完全相同。這是由于在第二套人民幣改革時，時任行長的南漢宸特地從故宮博物院借來一支宮廷用筆，請當時任金融研究員又擅長書法的馬文蔚先生題寫，這一字體在隨后的數次的人民幣改革中被保留。

在中國人民銀行之外，分管中國金融存款類機構、證券期貨市場和全國保險市場的三會銀監會、證監會和保監會，也相繼擁有了自己的標識。

證監會在2012年5月16日召開的第37屆年會上，首次啟用機構標識由三個紅色三角形構成“公”字，表示機構堅持“公開”、“公正”、“公平”的原則。不過這個標識從公布之初就成了股民們調侃的對象，三個連環套讓股民們很自然地聯想到不景氣的股票市場，標識中的“死結”被引申為“套牢”之意。

相比之下，中國銀行監督管理委員會的標識就簡單明了，“CBRC”四個英文縮寫（China Banking Regulatory Commission）印在表示保護的紅色盾牌上，象征著銀監會保護金融市場。保監會的標識征集也于上個月中旬結束。

不過和其他的部委標識征集相比，稅徽的征集卻是一波三折。2004年11月24日，國家稅務總局通過《人民日報》公開征集稅徽標識。直到轉年9月，稅務局共收到了超過2000件作品。征集工作小組的成員們從中挑挑揀揀選出還算滿意的五件，在社會上發起公開投票。

沒承想，沒有一件能眾望所歸，可以直接或者稍加修改作為最終的稅徽圖樣。無奈之下，優秀獎只能空缺。此后的幾年里，國家稅務總局既沒有再發布類似的征集文件，也沒有公布“新式”的稅徽標識。

直到2008年，為了規范全國稅務系統辦稅服務廳標識，國家稅務總局才在通知中規定，標識要由藍色背景框、“辦稅服務廳”中英文字樣和稅徽組成。四年之后，這個中間寫有黃色“稅”字，以紅色為背景、黃色勾邊組成的燈籠形標識才被默認為稅徽。

最近，國家稅務總局又發布通知，規定辦稅服務場所背景墻統一采用“稅徽+為國聚財為民收稅”的標識。

（郜力軍薦自《壹讀》）endprint