創新推動富陽傳統造紙產業轉型升級的思考

賴 葦 民革杭州市委員會

造紙業是杭州富陽的支柱產業，發展歷史悠久，產業結構多元，是杭州產業集群特征最明顯的塊狀經濟之一。富陽造紙在全國占據重要地位：2004年被認定為“中國白板紙基地”；2009年被中國社科院工業經濟研究所認定為“中國百佳產業集群”；2012年，富陽造紙企業實現銷售產值225.74 億元，利潤總額14.97 億元；造紙業直接從業人員3.8 萬人，帶動相關產業就業人員超過10 萬人，對于杭州的經濟發展和民生改善作出了貢獻。

近年來，為不斷提升經濟效益和加強環境保護，富陽造紙產業緊跟發展潮流，主動轉型升級，取得了很大成效。經過先后五輪的淘汰關停行動，共關停企業231 家、生產線423 條，削減產能371.2 萬噸，減少廢水排放1.6萬噸，減少二氧化硫排放2183 噸。2013年，還通過“第六輪關?！?，在237 家造紙廠中繼續關停108 家低小散企業，進一步實現企業的規?；?、集聚化、現代化，提升企業競爭能力。

與此同時，受國內外宏觀經濟不振，市場競爭加劇和資源、能源、環境約束增強等因素影響，造紙行業面臨很大困難。2012年，富陽造紙全行業170 家規模以上企業主營業務收入221 億元，同比減少5.9%，稅收12.5 億元，同比減少40%，其中利潤9.4 億元，同比減少22.3%，多數企業處于虧損狀態，進一步轉型升級迫在眉睫。

富陽造紙業困境日漸加深

企業規模仍然普遍偏小。目前，富陽大多數造紙企業的規模仍然偏小，全部產能加在一起也只有620萬噸。而國內一些大企業如廣州玖龍，2012年產能就已達到1255 萬噸。也就是說，富陽所有造紙企業加起來的產能尚不及玖龍紙業一半。

部分產品的質量與檔次較低，同質化嚴重。富陽造紙業的產品結構以中低檔產品為主，技術含量較低，主要產品是涂布白板紙，較國際市場數百種紙制品來說，涂布白板紙的產品差別不顯著，往往靠低廉的價格取勝。

多數企業整體技術水平及現代化程度不高，創新能力不強。富陽大部分造紙企業雖有“設備科”、“工藝科”等研究部門，但這些科室的建立都是為了外來訂單對紙張進行調整，基本屬于被動的研究更新，主動的產品創新很少，企業的創新能力較為薄弱。

環境保護壓力增大。以COD（化學需氧量）排放濃度為例，排放要求從最開始的100m g/L，降到80m g/L、60m g/L，2013年要求降低到50m g/L 以內。

信息化背景下造紙業的出路

當前，世界經濟信息化、技術化、全球化快速發展，造紙產業和其他產業一樣，也呈現出工業化與信息化融合加快，文化符號和品牌形象穿透力增強等發展趨勢?，F代化的造紙產業有以下鮮明特征：

1.企業規?；彤a業全球化?，F代造紙產業規模經濟效益顯著。造紙產業屬于單位產品收益率較低、投資回收期較長的產業，一般只有建設具有相當規模的企業才能獲得好的經濟收益。20世紀90年代以來，世界范圍的造紙企業重組、并購趨勢趨于頻繁，形成了若干強勢的紙業“航空母艦”，如世界上最大的造紙企業——美國的國際造紙公司2003年總產量就達到1592.6 萬噸，總銷售額達215.03 億美元；世界前50 家最大的造紙公司則占全球紙和紙板產量的66.65%。這些造紙行業的超級巨人，在全球范圍內進行產銷布局，有著良好的規模經濟效應，無論世界經濟風云如何變幻，始終能夠取得很好的經濟效益。

2.技術集成化和管理信息化?，F代造紙產業也是高新技術武裝的技術密集型產業，已經形成了由化學、化工、林學、機械、材料、電子、企業管理、熱工、環境、信息科學等十多個領域的技術組成的復雜系統。這些技術高度集成，互相協作，共同提高了造紙產業的效益?，F代造紙產業與信息化的融合速度加快。世界先進造紙企業不斷強調提升管理的信息化和智能化水平，信息技術在造紙產業產品研發、生產過程控制、經營管理決策、節能減排監控等各個環節都得到大力的融合應用，電子商務也得到蓬勃發展。

3.產品功能化和競爭品牌化。世界紙產品需求已由數量型向質量型轉變，紙制品由單一功能向多功能方向發展。低檔的書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板市場逐漸萎縮，而高質量的膠印新聞紙、彩色書刊紙、高級文化用紙、高檔生產用紙、牛皮紙和牛皮箱紙、涂布紙等已成為需求主流。與信息化時代其他產業的競爭發展趨勢一致，現代造紙業的競爭也逐步由產品的競爭轉變為品牌的競爭，著名品牌的市場號召力不斷增強。

4.資源節約化和林紙一體化。全球能源價格和原材料價格的上漲，進一步擠壓著造紙行業的利潤，為盡最大限度節約資源能源，造紙設備已向大型化、自動化、高效率方向發展。林紙一體化是當今世界造紙業普遍采用的發展模式，國際大型制漿造紙企業以多種形式建設速生豐產原料林基地，將造林、營林、采伐、制漿、造紙與銷售結合起來，形成了良性循環的產業鏈和“以紙養林、以林促紙”的發展環境。

5.生產清潔化和產業循環化。近二十年來，造紙業的清潔生產技術取得了前所未有的進步。制漿技術方面，以少排放或不排放有毒的AOX（有機鹵化物）為目標的清潔生產技術體系取得了突破性成果，從源頭上阻止或降低了污染物的排放。在造紙技術方面，造紙化學品的發展、大型高速紙機的開創，大大降低了造紙用水量和污染物負荷。與此同時，廢水治理技術也已非常成熟。

面對高成本時代的到來，現代造紙行業不斷抓好資源高效利用，開發高附加值產品，高效利用水、汽、廢棄物等，大力發展循環經濟，進一步提高產出水平。美國2010年產業技術路線圖顯示，要將紙廠變成生物精煉廠，產品從傳統的紙漿、紙制品到生物質化學品和生物質能源。其核心是原料的增值，塑造生物質向產品轉換的產業增值鏈。當前發達國家造紙企業一般非紙產出均高于紙品產出。

推動杭州造紙產業轉型升級的建議

當前，杭州造紙產業正處于承上啟下、轉型發展的關鍵階段，加快信息與工業的融合、以信息化推動傳統產業的轉型升級，既是實現發展方式轉變的內在要求，也是市委、市政府關注的焦點之一。造紙業要擺脫目前的困境，就需要在創新能力、產業集聚、品牌打造等方面走出一條新路子。

1.加強重視，樹立信心，堅定不移推動造紙產業轉型升級

(1)加強對富陽造紙產業的重視。造紙業是國民經濟的基礎產業之一，與社會經濟發展和人民生活息息相關，是國際公認的“永不衰竭”的工業。世界先進國家如北美的美國、加拿大，北歐的芬蘭、瑞典、挪威諸國，亞洲的日本等國無不把造紙產業定位為重要的傳統制造業。富陽造紙歷史久、基礎好，對區域經濟的帶動大，在全國造紙行業以及全市經濟生態中均有重要地位，全面關?；蛉纹湮s皆不可行，唯一的出路是迎難而上，把它作為重要產業予以強力支持，實現全面的轉型升級。

(2)樹立對富陽造紙產業轉型升級的信心。從污染控制來看，據國家《造紙工業發展“十二五”規劃》判斷，由于清潔生產技術的進步，造紙行業的污染物排放可以降低到較低水平，造紙工業具有低碳、綠色、可循環發展的潛力。從行業前景來看，在國家堅持“穩中求進”的經濟工作總基調下，造紙業終端市場仍有較強的支撐，加上重型紙質包裝將替代木材包裝，保鮮防潮、創意包裝等下游包裝印刷業的發展給造紙行業帶來新的機遇。從現實條件來看，富陽造紙產業經過多年的升級改造，有了很好的轉型升級基礎。

(3)嚴格對富陽造紙產業節能減排的要求。節能減排是否到位，不僅標志著造紙產業本身轉型升級達到的水平，也和市委、市政府“清水治污”行動密切相關，直接影響造紙企業的生存，要嚴格執行，落到實處。

(4)制定融合發展戰略。把造紙產業放到杭州市經濟發展大局中整體考慮，制定融合發展戰略。如結合杭州先進裝備制造基地建設，積極開展造紙裝備研發制造；結合杭州亞包中心和快遞中心建設，制定包裝用紙生產發展計劃；結合杭州全國電子商務中心建設，推動造紙產業電子商務發展等等。

2.培育龍頭，拉長鏈條，推進企業規?；彤a業循環化

(1)提升規模,培育龍頭。支持規模企業如永泰、正大等通過兼并、聯合、重組整合繼續做大做強，盡早實現至2015年，富陽造紙企業減少至100 家以內的規劃目標，爭取更大幅度提升行業集中度；培育帶動能力強的龍頭企業，對納入培育范圍的大企業，按照市有關政策，在企業用電、用地、員工子女入學等方面給予優先保障，積極支持其上市，以擴大融資渠道，提升企業影響。

(2)鼓勵企業“走出去”。繼續推廣已在富陽試點開展的“進料加工”業務，“進料加工”是兩頭在外（以紙成品出口）的貿易形式，該業務因原材料進口及相關賦稅享受國家減免政策，能有效降低企業生產成本，增加海外業務；鼓勵企業利用杭州實施“城市國際化”戰略的契機，積極進行全球產銷布局，努力形成跨地區、跨行業、跨國別的具有國際競爭力的大型骨干企業和企業集團，增強企業的核心競爭力。

(3)建設輕工產業生態園區。富陽造紙工業在地域上已基本完成了集聚，90%的企業集中在春江、大源、靈橋三個工業功能區，但是還沒有充分發揮集聚效應。建議建設輕工產業生態園區，地域上把春江、大源、靈橋都包含在內，政策上爭取參照富陽經濟開發區執行，運作上實行統一供水、供電、供氣，集中治污，有效整合資源，實現降低能耗。園區內充分考慮產業的共生效應和產學研的協同促進效應，真正把園區建設成為造紙機械、造紙工藝、熱電聯產、三廢集中治理、造紙自動化及造紙化學品的教育、研發、制造的現代化基地。

(4)積極探索林紙一體化發展。積極利用杭州西部本身山區林木資源豐富的優勢，鼓勵企業開展對外合作，采用租地造林、股份合作造林、訂單造林、委托造林等方式，建設國內外林木基地，保障原料供應并拉長產業鏈，提升經濟效益。

3.提升技術，加強管理，推動技術集成化和管理信息化

(1)完善創新服務平臺。繼續利用好院士工作站這一有利平臺，充分發揮其發展戰略研究、重大專項承接、創新人才培養、核心及關鍵技術攻關等方面的作用；在此基礎上積極鼓勵造紙協會或企業聯合籌建造紙工業研究院，做好產品種類、技術升級、節能減排等方面的研究；加強對富陽造紙協會的支持，為造紙企業提供產業規劃，新技術、新工藝、新材料應用，新產品設計、新標準制定等公共服務。

(2)加大技術改造投資力度。鼓勵企業引進轉型升級需要的新設備、新技術、新工藝、新材料，尤其是優質高效、自動化及數字化程度較高的造紙生產設備；推進現有生產設備的技術改造，與新工藝、新材料有機結合，提升設備自動化水平，提高行業勞動生產率，提高產品質量。

(3)提升管理信息化水平。鼓勵企業通過采用信息技術，系統整合企業內部的產品研發設計、生產管理、質量管理、財務管理、營銷管理、物流配送、節能減排、項目管理及人力資源等環節的信息資源，最大限度降低各單元體的經營成本，提高管理效率。

4.創新產品，塑造品牌，推動產品功能化和品牌名牌化

(1)優化產品結構，緊跟市場需求。堅持市場導向，積極調整產品結構，向低定量、功能化、高品質、多品種方向發展，重點發展低定量含機械漿的未涂布和涂布印刷紙、信息用紙、食品包裝紙等紙種；鼓勵企業根據自身優勢開發新紙種。近年來，杭州新興紙業公司開發了水砂原紙、醫用無紡布等，杭州特種紙業公司開發了高濕仿紙、絹花紙、高精度油水分離燃油濾紙、種子發芽紙、擦鏡紙等，都取得較好經濟效益。

(2)強化自身優勢，打造產品特色。富陽造紙歷史悠久，是聞名全國的“土紙之鄉”，傳統紙品有竹料紙、草料紙、皮料紙三大類50 多個品種，如元書紙、坑邊紙、斗方、粗高、名糟、三頂、桑皮紙、綿紙、桃花紙、蠶種紙、雨傘紙等。其中以嫩毛竹手工精制的元書紙最為高檔而聞名中外。優勢即市場，特色即品牌，應加大傳承發展力度。

(3)為產品烙上文化創意印記。造紙企業應積極與文化創意企業和包裝印刷企業合作，開發生產特色化的文化用紙和包裝用紙；應積極與旅游產業相結合，利用杭州“旅游西進”的契機，借助高橋鎮泗洲村鳳凰山北麓中國最早的完整造紙遺址知名度，充分發揮富陽造紙博物館的展示和營銷平臺作用，有效擴大富陽造紙的知名度，開展文化營銷。

(4)大力實施品牌戰略。設立造紙企業品牌建設專項資金，加強品牌建設，提高企業知名度和美譽度；積極創建富陽造紙區域品牌，鼓勵集群內企業建立標準聯盟，統一開展策劃包裝和市場化運作，加大宣傳推廣力度，將特色轉化為競爭優勢。

5.搶抓先機，發展電商，努力爭奪行業主導權和發言權

電商是未來市場營銷的發展趨勢，富陽造紙應利用杭州打造“全國電子商務中心”的優勢，貫徹落實省委“電商換市”總體部署，努力爭奪造紙產業電子商務的主導權、發言權。一是鼓勵企業應用電子商務。鼓勵企業依托杭州各重點電子商務平臺及物品編碼技術，開拓國內外市場，降低流通成本，提高商品流通效率；積極打造網上展銷會和洽談會。二是研究打造線上專業市場。積極籌建線上紙品專業批發市場，推動造紙產業及關聯企業產學研銷孵化培訓一體經營管理，實現造紙產業鏈條式運營發展，促進各類紙制品的品種集聚和工藝推廣。三是研究建設區域電商平臺。區域品牌整體推介是當前電商發展的一大趨勢，應積極籌建淘寶網“特色中國-富陽館”，把富陽造紙跟富陽的歷史沿革、山水風情、特色產品、特色產業一起打包推介。從當前四川、貴州、杭州臨安等地方館的推出情況來看，區域立體化的宣傳效果不錯?！?/p>