“氣短”的中國走向天然氣“黃金時代”

本刊記者 段雯娟

天然氣是一種無色無味無毒、熱值高、燃燒穩定、潔凈環保的優質能源，廣泛用于民用、發電、汽車燃料和石油化工原料等。

天然氣是一種高效能源，發電率可達52%以上，比燃煤的能源利用率高出14個百分點以上，是目前最理想、最切實際、最具有前途的清潔高效能源。同時，天然氣也是礦物燃料中最清潔的能源，主要成分是甲烷，完全燃燒后生成二氧化碳和水。與煤炭相比，天然氣燃燒排放的二氧化碳減少52%、二氧化硫減少100%、氮氧化物減少81%、顆粒物減少95%。采用天然氣作為能源，可減少煤和石油的用量，是解決環境污染問題的重要措施之一。

近年來，中國對天然氣的“饑渴度”正持續升高，需求量越來越大，供需矛盾則越來越突出。而這個趨勢，也深刻影響到未來的國際能源市場格局變化。

中國今年“很缺氣”

中國石油經濟技術研究院近日發布的一份題為《中國油氣行業上半年經濟運行概況》的報告預計，2014年，國內天然氣產量（包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣）為1325億立方米，進口天然氣600億立方米，總供給量可達1925億立方米。而中國天然氣需求量為2061億立方米，總缺口136億立方米。

報告分析稱，最近兩年中國天然氣產量年均增速為8.4%，明顯低于需求的增長。隨著國家能源結構的進一步調整和國務院大氣污染防治措施的落實，京津冀、長三角、珠三角等“煤改氣”、“油改氣”以及天然氣汽車等工程項目的大量上馬，天然氣消費將呈大幅剛性增長趨勢，由于季節峰谷差矛盾突出，冬季供需形勢仍比較嚴峻。

報告分別從城市燃氣、發電用氣、工業燃料和化工用氣等市場角度，梳理了天然氣需求2005年～2013年，城市燃氣消費量從113.8億立方米增至687億立方米，年均增長25.2%?？紤]到年度增速和2014年京津冀魯因大氣污染需削減轉換1700萬噸原煤，預計今年全年城市燃氣需求量為951億立方米。

2005年～2013年，中國發電天然氣消費量從23億立方米增至302億立方米，年均增長37.97%。截至2013年底，中國天然氣發電裝機容量已達4668萬千瓦、發電量1143億千瓦時，占全國總發電裝機的3.7%。預計2014年國內天然氣發電裝機容量將突破5000萬千瓦，發電用氣年需求量為352億立方米。

2005年～2013年，中國工業燃料用氣消費量從174億立方米增至469億立方米，年均增長13.2%。由于天然氣作為燃料可以有效解決二氧化硫、酚水、焦油和煙塵等排放污染問題，陶瓷、玻璃等行業開始實施“煤改氣”工程，預計2014年工業燃料用氣將繼續增加，達到531億立方米。

2005年～2013年，中國化工用氣消費量從156.8億立方米增至218億立方米，年均增長4.21%。在中國煤炭資源豐富、天然氣資源相對緊缺的狀況下，國家已將化工用氣項目納入到了限制和禁止類，加上其產品價格下滑，其需求量將受到抑制。預計2014年化工用氣需求量為227億立方米，同比增長4%。

“煤改氣”遇瓶頸

自去年9月大氣治理“國十條”發布后，各地煤改氣進程加快，尤其是京津冀地區的需求迫切。但據記者了解，由于氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎設施不完善等因素，各地煤改氣進程不一，效果并不如預期。

業內人士認為，在中國天然氣嚴重供不應求的情形下，應對煤改氣進行科學規劃，既要加快天然氣資源的開發利用以及價格機制的進一步理順，也應加快煤炭資源清潔化利用技術的研發應用，適時、適度、適量地推進燃氣產業發展。近年來，中國天然氣供應能力不斷提升，但由于消費需求快速增長、需求側管理薄弱、調峰應急能力不足等原因，一些地區天然氣供需仍為基本平衡、長期穩定。

為此，4月23日，國務院辦公廳轉發國家發改委《關于建立保障天然氣穩定供應長效機制若干意見》的通知，按此通知要求，中國將建立保障天然氣穩定供應長效機制，增加天然氣供應，通知要求增加天然氣供應，繼續支持推進“煤改氣”工程，到2020年累計要滿足“煤改氣”工程用氣需求1120億立方米。

“煤改氣”并非新詞，早在前兩年，各地已經陸續開始實行“氣化”計劃，但實行效果仍不理想。業內人士認為，氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎設施不完善等因素是制約“煤改氣”發展的瓶頸。

據市場分析機構估算，熱力供暖每蒸噸每小時消耗天然氣80立方米左右，若全國供暖鍋爐改造一半，帶來的需求增長就超過50億立方米/年。工業領域，單就造紙來看，若2013年造紙企業全部改氣，其帶來的天然氣需求超過80億立方米。隨著全國各地改氣行動繼續推進，該機構預計，2014年中國天然氣表觀消費將達2000億立方米左右。

據公開報道，2013年中國供氣缺口達100多億立方米，華北地區缺口尤為嚴重。為解決治理大氣污染的壓力，京津冀等區域都在爭搶氣源，氣源不足的則面臨裝置到位但無氣的困境。

“去年11月，國家發改委針對煤改氣連發3道緊急通知，要求煤改氣項目不能一哄而上，沒有落實氣源的項目不予批準，未經審批的項目不得開工建設，各地要對煤改氣及今后幾年天然氣供需情況進行摸底調查。這從一個側面反映出煤改氣所面臨的‘氣短’困境?！蹦茉捶治鰩熽愂|穎表示。

未來五年中國天然氣需求劇增

國際能源署（IEA）近日發布的2014年中期天然氣市場報告中預測，未來5年中國天然氣需求將增加近兩倍，迎來天然氣的“黃金時代”，而其他國家的需求則將小幅下降。

該報告給出了未來5年天然氣需求、供給和貿易發展的預測與分析。報告預測，天然氣全球供給將以每年2.2%的速度增長，直至預測期結束，較去年預測的2.4%下降0.2個百分點。其中，液化天然氣（LNG）將滿足包括中國在內的巨大的需求。IEA預計，到2019年全球LNG交易量將增加40%，達到4500億立方米。有近半數的液化天然氣出口商將來自澳大利亞，北美則在2019年占到全球液化天然氣貿易的8%。

“我們進入了天然氣利用更加有效率的市場，這給能源安全帶來了效益?！盜EA執行總裁瑪麗亞·范德胡芬表示，“需求的增長依靠亞太地區，特別是中國，國際天然氣交易需求的增長則由澳大利亞和北美的私人投資掌控?！?/p>

針對天然氣供給，范德胡芬表示，高價的液化天然氣正在威脅需求，這將給煤炭打開局面?！拔磥?，除非我們能及時投資新的生產以及液化天然氣相關設施，并逆轉近來出現的液化天然氣成本上漲，否則只有強硬的氣候政策保證才能重新引導亞洲煤炭投資轉向天然氣?！?/p>

在中國的能源結構中，煤炭占一次能源的比例接近七成，比煤炭更為清潔的天然氣在中國能源結構中的比重僅為5.9%。根據此前國務院的表述，加快發展天然氣，提高天然氣在中國一次能源消費結構中的比重，可顯著減少污染物排放，實現節能減排、改善環境。

今年4月，國家發展改革委在《關于建立保障天然氣穩定供應長效機制的若干意見》中提及，到2020年，中國的天然氣供應能力達到4000億立方米，力爭達到4200億立方米。這是中國實現優化調整能源結構的現實選擇，也是強化節能減排的迫切需要。發電站、工業和交通部門將帶動中國天然氣在2019年增長到3150億立方米，在整個預測周期里將增長90%。

IEA預測，中國天然氣生產量將增加65%，從2013年的1170億立方米增加到2019年度的1930億立方米。中國將成為全世界天然氣最重要的進口國之一。