淺談施工項目成本管理

蘭洪滔

摘要：施工項目成本是指建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所消耗的生產資料轉移價值和勞動者所創造的貨幣形式。亦即，某施工項目在施工中所發生的全部生產費用的總和，但施工項目成本不包括勞動者為社會所創造的價值(如稅金和計劃利潤)，也不應包括構成施工項目價值的一切非生產性支出。施工項目成本是通過各單位工程成本核算的綜合來反映施工項目成本。施工項目成本是施工項目管理的核心。

關鍵詞：施工項目 成本管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、施工項目成本的主要形式及構成

1、按成本控制需要，從成本發生的時間來劃分，可分為:預算成本、計劃成本和實際成本。

第一、預算成本。工程預算成本是反映各地區建筑業的平均成本水平。它根據施工圖由全國統一的建筑、安裝工程基礎定額和由各地區的市場勞務價格、材料價格信息及價差系數，并按有關取費的指導性費率進行計算。其中市場勞務價格和材料價格信息及價差系數和施工機械臺班費由各地區建筑工程造價管理部門按月(或按季度)發布，進行動態調整，有關取費費率由各地區、各部門按不同的工程類型、規模大小、技術難易、施工場地情況、工期長短、企業資質等級等條件分別制定具有上下限幅度的指導性費率，預算成本是確定工程造價的基礎，也是編制計劃成本和評價實際成本的依據。

第二、計劃成本。施工項目計劃成本是指施工項目經理部根據計劃期的有關資料(如工程的具體條件和施工企業為實施該項目的各項技術組織措施)，在實際成本發生前預先計算的成本。如果計劃成本做得更細、更周全，最終的實際成本降低的效果會更好。

計劃成本可按工程的進度進行考核，即按月、季、年等;也可按工程進展階段考核，即基礎、地下室、主體結構、裝修階段等;也可按分項工程的種類考核，即土石方、防水工程、鋼筋、模板、混凝土、腳手架、門窗等;同時也可按項目上人員職責的分類列出計劃成本考核，即各棟號、各責任區、材料、機械、臨水、臨電、辦公生活區等。只有把計劃成本貫穿到施工過程的每一環節、每一個責任人，才能最終達到實際成本的降低。

第三、實際成本。實際成本是施工項目在報告期內實際發生的各項生產費用的總和。不管計劃成本做得怎么細致周全，如果實際成本未能很好及時得到編制，那么根本無法對計劃成本與實際成本加以比較，也無法得出真正成本的節約或超支，也就無法反映各種技術水平和技術組織措施的貫徹執行情況和企業的經營效果。所以，項目應在各階段快速準確的列出各項實際成本，從計劃與實際的對比中找出原因，并分析原因，最終找出更好的節約成本的途徑。另外，將實際成本與預算成本比較，可以反映工程盈虧情況。

2、按生產費用計入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本。

第一，直接成本。直接成本是指施工過程直接耗費的構成工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其它直接費。所謂其它直接費是指直接費以外施工過程發生的其它費用。

第二，間接成本。

間接成本是指企業的各項目經理部為施工準備、組織和管理施工生產所發生的全部施工間接費支出。它包括現場管理人員的人工費(基本工資、工資性補貼、職工福利費)資產使用費、工具用具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以及其它費用等。

3、按生產費用和工程量關系劃分，可分為固定成本和變動成本。

二、施工項目成本管理的基本原則

1、成本最低化原則

施工項目成本管理的根本目的在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變為現實;另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本，并據此進行分析，考核評比。下面列舉施工中的正反兩個實例對以上兩方面進行闡述，一個是怎樣運用有效途徑挖掘降低成本的潛力，最終達到把可能性變成現實;另一個是個別企業為了追求低成本，使用不合理，不切合實際甚至是違法的手段去降低成本，這絕對是不可取的。

2、全面成本管理原則

全面成本管理即是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。長期以來，在施工項目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實際成本的計算和分析，輕全過程的成本管理和對其影響因素的控制;重施工成本的計算分析，輕采購成本、工藝成本和質量成本;重財會人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項目成本，達到成本最低化目的，必須進行全面成本管理。

3、成本責任制原則

為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證，劃清責任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個人都關心施工項目成本。

三、施工項目成本管理基礎工作

要加強施工項目成本管理，必須把基礎工作搞好，它是搞好施工項目成本管理的前提。

1、必須強化施工項目成本觀念

建筑施工企業實行項目管理并以項目經理部作為核算單位，要求項目經理、項目管理班子和作業層全體人員都必須具有經濟觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負責。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業和項目經理部人員加強成本管理教育并采取措施，在施工項目中培養強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每個人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經濟效益及個人收入所產生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目管理中得到貫徹和實施。

2、加強定額和預算管理

為了進行施工項目成本管理，必須具有完善的定額資料，搞好施工預算施工圖預算。施工定額既是編制單位工程施工預算及成本計劃的依據，又是衡量人工、材料、機械消耗的標準。要對施工項目成本進行控制，分析成本節約或超支的原因，不能離開施工定額。按照國家統一的定額和取費標準編制的施工圖預算也是成本計劃和控制的基礎資料，可以通過“兩算對比”確定成本降低水平。實踐證明，加強定額和預算管理，不斷完善企業內部定額資料，對節約材料消耗、提高勞動生產率、降低施工項目成本，都有著十分重要的意義。

3、建立和健全原始記錄與統計工作

施工企業在施工中對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等，都必須做好及時的、完整的、準確的記錄。原始記錄應符合成本管理要求，制度要健全并設有專人負責，并能及時準確地反映施工活動情況。比如土方工程，要實現準確的與甲方核算工程量，開挖完畢后，必須進行收量，且有地下障礙物的，在處理之前也必須找到甲方核實，有現場記錄，有三方簽字(甲方、監理、施工單位)，這樣才不會在以后的結算造成扯皮的情況。

4、建立和健全各項責任制度

對施工項目成本進行全過程的成本管理，不僅需要有周密的成本計劃和目標，更重要的是為實現這種計劃和目標的控制方法和項目施工中有關的各項責任制度。有關施工項目成本管理的各項責任制度包括:計量驗收制度，考勤、考核制度，原始記錄和統計制度，成本核算分析制度以及完善的成本目標責任制體系。

四、施工項目成本管理的過程

施工項目成本管理主要包括項目的資源計劃，項目費用估計，項目費用安排以及項目費用控制等，其一般過程為:

1、成本的事前管理

是指工程開工前，對影響工程成本的經濟活動所進行的事前規劃、審核與監督。成本的事前管理大體包括:成本預測、成本決策、制定成本計劃、規定消耗定額，建立和健全原始記錄、計量手段和經濟責任制，實行分級歸口管理等內容，具體工作如下:

·確定目標成本。采用正確的預算方法，對工程項目總成本水平進行預測，提出項目的目標成本。

·編制成本計劃。包括降低工程成本計劃、技術保證措施計劃和管理費用計劃等。

2、成本的事中管理

這里主要是指在施工過程中開展的成本過程控制。對目標成本要橫向縱向地展開管理，形成一個目標成本體系，實現縱向一級保一級，橫向關聯部門明確責任，團結協作，使項目進展中每個參與的個人、單位、部門都承擔成本控制的責任和義務，以保證按照成本計劃的實施，實現預定的成本目標。成本的事中控制包括以下內容:

·對實際成本進行監測(各項費用的審核、作實際成本報告、對各項工作進行成本控制。

·成本跟蹤。

3、成本的事后管理

將工程實際成本與計劃成本進行比較，計算成本差異，確定成本節約或浪費數額。針對存在問題采取有效措施，改進成本控制工作。主要包括:

·成本核算。是對項目的成本進行核算，對項目的成本管理成果進行檢查。

·成本分析。成本分析是對項目成本的升降情況、經濟效益與管理水平的變化情況以及各成本項目的收支變化情況進行趨勢分析和影響因素分析，總結規律，尋求降低成本的途徑。

·成本考核。通過對成本的核算分析，對成本控制執行過程中各相關單位、個人進行考評，獎優罰劣，促進成本管理水平的提高。

·成本檔案管理。通過對項目實施中的各種成本發生情況進行記錄，利用現代信息技術進行處理，以此建立成本責任可追溯體系，以便積累經驗，提高項目成本管理水平。

必須指出的是，我們這里討論的施工項目成本管理的過程是針對某個項目施工過程中的成本管理活動，是一種“狹義”的成本管理。從這種意義來說，我們也可將其看作是圍繞對施工過程中的成本進行控制所產生的相關活動。本文所研究的施工項目成本管理中的成本計劃、成本控制和成本核算問題也是建立在此基礎之上的。而從更廣闊的范圍來看，施工項目成本管理應貫穿于每一個施工承包工程從投標信息追蹤、簽約到工程合同完工終止的整個過程。

結語：

通過對項目施工成本管理的研究，可以得出如下結論:

1、在整個項目成本的管理中，運用系統科學的原理對工程項目進行預測、計劃、控制和核算時，需要各職能部門的工作流程順暢，同時各個部門提供的數據也必須是真實和有一定的時效性，這樣才能夠對成本分析提供真實的數據。

2、除了正常程序的成本控制，還要注意項目其他方面管理對成本控制的影響，特別是安全成本、質量成本對整個成本控制的影響，合理地對成本風險進行識別和評估也將降低成本控制中的風險。

3、項目的成本管理是一個對全過程的管理和全員參預的管理，只有充分運用科學的成本管理理論和扎實的過程管理才能真正達到的項目成本管理的目標。

參考文獻：

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