淺談公路隧道施工的安全風險管理

呂德新

摘要：隨著我國公路建設的高速發展，在建及將要建設的公路隧道工程越來越多。隧道工程具有施工難度大、隱蔽性、復雜性和不確定性因素多等特點，施工過程中存在巨大的安全風險。本文結合筆者工作經驗，對公路隧道施工風險管理的內容以及公路隧道施工風險應對技術措施等內容進行了詳細的分析和探討，希望可供相關借鑒參考。

關鍵詞：公路隧道；施工；風險管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路隧道施工的安全風險管理的內容

（1）風險識別

所謂的風險識別就是指在明確了控制目標后，準確的找到可能會對目標產生影響的各類因素，而這也是風險管理工作實施的基礎，是后續進行風險評估和風險應對的前提。風險識別主要分為明顯風險控制目標、收集整理相關資料、明確最重要的參與者、估計風險形勢、識別潛在的風險因素以及編制相應的風險識別報告等階段。在準確的識別了風險源后，便能夠得到由各類風險因素組成的集合，而各個事件又是有一定的支配關系的，便可以劃分出各類因素的層次，從而得到遞階的風險因素層次結構。

（2）風險應對

1、風險自留

風險自留是指隧道施工主體接受風險，并依據可能發生的風險作出相應的準備工作。風險自留主要包含以下兩方面內容：①被動自留：主要是指風險成為絕對事件，不能轉移或者回避，這樣是的時候風險就自己會降到施工主體，而主體也就不得不被動接受風險；②主動自留：主要是指施工主體在調查之后發現風險較小，不會對施工團隊安全構成很大威脅，同時也不會有很大的經濟財務損失之時，可以將風險保留給自身，沒有必要轉移或者回避。

當然無論風險是主動還是被動自留，都應當做好風險識別和評價，做到心中對下一步工作可能發生的事情有數，并通過一系列調查取證、技術分析確定好發生事情的概率和可能造成的損失的系數和程度。通過調查分析對一些影響較小，安全系數較高的工程可以自留，并對可能發生一些能夠控制的爭取控制，對一些不能控制但是可以減小損失的通過多種途徑減小損失。在風險預留之時也應當注意下面是四個方面：①“防范于未然”，也許有的看似沒有安全隱患，但是也還是在施工之中必須注意，對一些突發情況也必須有很好的應急措施，盡量少一點“亡羊補牢”多一點“未雨綢繆”。②“條條大路通羅馬”，當然在一些具體施工之中不能夠奉行“自古華山一條路”要及時對措施或者方法進行更改，也許在施工之中能夠找到更好的方法；③“舊瓶裝新酒”，在風險自留時要注意總結之前的經驗教訓，對一些好的方法總結并加以發揮，對一些不好的習慣堅決摒棄不用。④“穿新鞋，走新路”，施工之中最忌諱一成不變，一些好的方法制定出來之后卻習慣于之前的工程做法，沒有及時調整，讓好的方法沿著舊的軌跡走下去。

2、風險轉移

轉移風險就是原本承擔的主體通過一定的方法或者途徑將風險轉移到另一個其他主體，當然伴隨風險的轉移，同樣收益也會轉移。風險轉移是現在最好的處理措施，也是比較安全的措施。其實生活之中有很多方面的活動存在著就是風險轉移，比如我們乘車買票時，購買個人保險，這無形之中就給風險轉移了一部分給保險公司，同樣需求合作伙伴也能降低承擔風險的量，比如原本100％的風險，當我們找到4個人一起承擔，那么風險就降低到了25％，但是同樣承擔風險也意味著同時段我們的收益也會被4人均分。但是不是會給所有人造成損失，由于個人能力和優劣不一樣風險會給人造成損失，承擔風險的承受能力也是不一樣的。

（3）風險監控

從過程的角度來看，風險監控工作是處于公路隧道施工安全風險管理流程中的末端，當然其也是只屬于項目風險控制領域的一部分內容，并且風險監控是應貫穿于風險管理的全過程的。另外，作為一個連續不間斷的過程中，風險監控工作應是在考慮到項目整個風險管理過程后所確定衡量標準，并且及時的跟蹤和評價風險管理活動的完成情況。

二、公路隧道施工風險的特征

（1）公路隧道工程的施工風險具有較強的隱蔽性；（2）公路隧道施工風險對工程的水文條件和地質條件有一定的依賴性；（3）公路隧道施工風險的發生具有一定的隨機性；（4）公路隧道施工風險與施工場地的實際條件有密切的關系；（5）隨著公路隧道施工的進行，風險發生的概率也越來越大；（6）公路隧道施工風險所帶來的后果是較為嚴重的。

三、基于戴明循環的改進

戴明循環管理模式又名PDCA作為理論基礎，建立起一個動態屬于自身的循環過程，以不斷改安全管理作為奮斗方向，以施工的具體安全作為企業管理的一個終極目標。PDCA循環在隧道施工管理之中的具體應用主要有以下的具體表現和描述。

（1）計劃P（Plan）

在計劃之中隧道工程建設必須要明白需求的目標，目標就是需要安全操作、安全管理，在這基礎之上結合調查的結果和內容制定一個安全計劃，一般來說：①結合以往經驗“借酒瓶裝新酒”，通過對之前的安全事故的總結，可以找到事故原因，就可以找到施工隊伍之中的安全管理現狀，分析現狀我們就能夠知道自身的優勢和劣勢，便于項目的安全執行；②辨別對象，通過之前的經驗教訓以及自身施工人員的理論知識，辨別出外界的不利因素制定相應的計劃，用來排除這一系列的影響分子；③制定策略，一般來說就是管理人員根據收集到的相關信息結合自身實際情況況，執行P階段的最后一項任務了。

（2）執行D（Do）

該過程的重點是計劃的實施，企業要樹立“安全施工，人人有責”的思想。該階段根據P階段制定安全管理目標和安全保證計劃將具體的安全職責和任務分配給各級安全管理人員，并確保安全計劃的嚴格執行。該階段具體任務應包括確定項目組織機構與各部門職責權限、安全操作規程、安全施工制度、安全教育培訓、安全物資的管理等。同時，要做好信息溝通保證所有活動在受控狀態下進行。

（3）檢查C（Check）

為了確保計劃的有效實施，通過監測、檢查等手段，對安全管理體系的實施進行監測控制。C階段目的在于通過安全檢查對建筑施工中人的不安全行為、物的不安全狀態和管理中的缺陷采取有效措施，防止各類事故的發生。檢查結果要記錄在案，并與考核掛鉤，做到獎罰分明，提高安全管理人員的工作積極性。

（4）處理A（Action）

建筑施工安全管理處理階段是PDCA循環的一個關鍵階段。通過分析將實施過程中有效的經驗和安全風險防范對策措施納入企業有關的標準、規定和制度之中；對于不足之處吸取教訓重新制定策略。在此基礎上進行安全管理體系的調整和改善，進入下一個動態循環，促進安全管理系統有效的改進。

四、公路隧道施工風險的技術應對措施

（1）巖爆

在隧道地下工程的開挖階段，由于開挖卸荷情況的存在，那么洞壁的應力就會出現重新分布的情況，儲存在巖體中的彈性應變能就會得到釋放，從而出現剝落、彈射以及爆裂松脫的現象，這就是所謂的巖爆現象。而在出現了巖爆后，我們常采用以下的技術措施：在設計文件中如果有埋藏較深并且地質堅硬的巖層這類地質，那么就要提前制定好防范措施。巖爆通常都發生在新開挖的工作面或是其附近位置處，多為拱腰部位或是頂部，因此，這些部位應是保護施工人員的重點部位。常采用超前釋放孔的方法來降低巖爆發生的概率，并且盡可能的釋放巖層的原始應力。在巖面位置處應噴灑水濕潤，從而提前的釋放出部分能量。在爆破開挖的過程中，應及時的向邊墻和拱頂位置處噴射混凝土，增設鋼筋網以及錨桿，控制巖層的暴露時間，從而降低巖爆發生的概率。如果發生的巖爆現象，對于那些沒有落地的石塊，應及時的將其清撬。在巖爆發生的區域內，施工人員應佩戴防彈背心和鋼盔，施工設備應增加防護鋼棚，發生強烈的巖爆時，應將人員和設備及時的撤離出巖爆區域。

（2）涌水

作為較為常見的一類地質災害，大型溶洞、金屬礦山積水、老窖積水以及斷層等不良地質都是以出現涌水的問題的，常采用的技術措施為：科學的確定溶洞的水源流向以及溶洞與隧道的位置關系，常采用的方法為泄水洞、暗管、暗溝、鋪設排水溝以及開鑿引水槽等；之后應將水堵住，暗河以及溶洞并不會有太大的流水量，如果有其他的分支和出口，應采用注漿堵水的方法。將抽水機與管道排水的方式搭配起來，分別設置集水井和固定泵站，在開挖面和固定泵站之間設置臨時移動泵站，用潛水泵將水抽到集水井的位置處。

四、結語

總而言之，公路隧道工程的施工管理工作是一項復雜的系統工程，如果能夠做好其施工安全的風險管理工作，那么對于組織其施工也是有著重要的意義的。因此，在項目的實施過程中建議引入風險管理理論，從而大大的提升隧道工程項目的風險防御能力，保證公路隧道工程施工質量、進度以及成本等目標的順利實現，為隧道工程安全風險管理與控制提供良好的借鑒。

參考文獻

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