談中小型水利工程的質量控制

張正清

摘 要:中小型工程建設中所遇到的困難,往往不表現在技術上或規模上,而是在質量控制方面,中小型水電工程施工最突出的問題是不規范,一切因陋就簡。施工承包單位有時連自己的質量保證體系都“簡”得名存實亡。質量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又相互統一的,單純的偏重于一點,必然傷害其他目標,失控的目標反過來又必將制約所強調的目標。

關鍵詞:水利工程 施工 質量控制

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1.前言

水利工程建設中所遇到的困難，往往不表現在技術上或規模上，而在質量控制方面，水電工程施工最突出的問題是不正規，一切因陋就簡。質量、進度、投資三要素之間是互相矛盾又是統一的，不正常地偏重于一點，必然傷害其他目標，失控的目標反過來又必將制約所強調的目標。在理論上，質量、進度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實際操作中，不同階段必然有不同測重。實踐證明，任何情況下，以質量為中心的三大控制是正確的運作方法。好的質量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。

2.水利工程施工質量控制的一些難題

2.1質量意識普遍較低

施工工程中，不能重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性。當質量與進度發生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質量控制的中心和主導地位。變成了提前使用、節約投資。

2.2對設計和監理的行政干預多

在招投標階段或開工開始，有些業主就提出提前投入使用節約投資的指標。有的則是提出許多具體的設計優化方案，指令設計組執行。對于大型工程，重要的優化方案都須經咨詢專家慎重研究后，正式向設計院提出，設計院接到建議，組織有關專家研究之后，才做出正式決策。個別領導提出的方案，只能作為設計院工作的提示。優化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉促決策，可能對質量控制造成重大影響。

2.3設計方案變更過多

水利工程的設計方案變更比較隨便，有些達到了優化的目的，有的則把合理的方案改到了錯誤的道路上，設計方案變更將導致施工方案的調整和設備配置的變化，牽一發而動全身。沒有明顯的錯誤，或者缺乏優化的可靠論證，不宜過多變更設計方案。

2.4設代組、監理部力量偏小

一方面是限于費用，另一方面是易于小看水利工程，在設代組和監理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設中的許多問題，都要由設代組或監理部在現場獨立作出決定，更需要派駐專業齊全，經驗豐富的工程師到現場。

2.5費用較緊、工作條件較差

施工設備、試驗設備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護，衛生醫療，防汛抗災條件都較差。

3.對中小型水利工程質量控制的幾點認識

3.1監理工作一定要及早介入，要貫穿建設工作的全過程

中小型水利工程大部分是施工招投標的結束，開始施工時才組建監理部。而實際上，開工令發布之前的質量控制工作更加重要。施工招標的過程、施工單位進場時的資質復核，施工準備階段的若干重大決策的形成，都對施工質量起著舉足輕重的作用，經驗證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開工伊始，就應形成一種嚴禁的模式，壞習慣一旦養成，很難改正。

3.2要處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系

總的說來，監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的，后者是基礎前提。沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監理工程師很難有所作為。因此，監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令發布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監理工程師的職能是指導、監督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系“；監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況；制止一切違規行為“；檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。

3.3監理要在每個環節上實施監控

質量控制體系是多環節構成，任何一個環節松懈,都可能造成失控。不能把控制點僅僅設到驗收這最后一關，而是要每個工序、每個環節實施控制，尤其是地下隱蔽工程和基礎工程的施工過程，更要嚴格執行旁站監理制度。

3.4監理部的責、權、利要均衡

按照國際慣例,監理工程師應當是責任重、權利大、利益高,監理費用一般略高于同一工程的設計費比率，監理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動，要求監理人員有豐富的專業知識、管理經驗，吃苦耐勞，廉潔奉公。但是，目前的中小型水利工程的監理,實際上是一種契約勞務。費用不是按工程費用的比率計算，而是按勞務費的計算方法(元/人/年)或較低的工程費用的比率確定，責任卻是非常擴大化的，要求質量、進度、投資控制的一切責任。而權利又集中在業主手上。責任是終身制，工作條件、福利待遇卻相當于臨時招聘人員。

4.結語

中小型水利工程的施工質量控制工作極為重要，絕不能因其工程量不大而忽視。優良的施工質量要業主、監理和施工方共同努力去爭取。監理工程師的質量控制體系是建立在施工企業的質量保證體系基礎之上的，無論監理投入多大的人力、物力，都不應代替施工方自身的質量保證體系，業主和監理應協力為其健全和正常運轉創造條件。

參考文獻：

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