農村社區教育辦學模式研究

萬里娟

摘要：新農村建設的關鍵是科技的創新與農民綜合素質的提高，而農村社區教育是培養高素質農民的重要載體。如何切合農村建設與農民實際需要，構建符合廣大農村社區居民現實需要的辦學模式是本文研究的重點。

關鍵詞：農村社區教育；問題；辦學模式

中圖分類號： G821 文獻標識碼： A

《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》指出，“提高農民整體素質，培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要?！盵朱翠蘭.新時期發展農村教育的意義問題與對策[M].河北科技師范學院學報.2005,12，（4）.]

一、農村社區教育的意義

農村是社會的基礎，農村社區是農民生活中不可或缺的一個綜合區域的群眾基礎機構。因此，提高全民整體素質社會必須從改造農村著手；而改造廣大農農民的重要手段，應從發展農村社區教育入手?？v觀全球，任何一個國家要實現社區現代化，農村社區教育是最基礎、最根本的切入點。特別是在中國13億多人口當中，超過半數生活在農村，一半以上的學齡兒童也在農村。因此，農村社區教育是農民的希望。農村教育發展了，農民素整體質提高了，就會形成巨大的人力資源優勢；相反，如果農村教育跟不上，眾多的人口就會成為發展的巨大壓力。從這個意義上說，農村教育直接關系全面建設小康社會和現代化目標的實現。

再者，農村社區教育關系到國家經濟發展和社會進步的根本問題。只有通過加強農村社區教育，提高廣大農民的整體素質，才能實現農村經濟的發展，改善農民生活，加快新農村建設的步伐，從而達到民族振興、社會和諧?？偟膩碚f，有效的農村社區教育具有：引導思想、傳播知識、增進康樂、提高審美情趣、協調人際關系、加強疾病預防等功能。

農村社區教育是一個靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代化社區教育體系，對廣大農民進行有的放矢的教育，不但能使社會公德、家庭美德、職業道德真正變成農民群眾的實際行動，還能為新農村建設提供智力、技能上的支撐，為我國早日成為現代化、創新型國家增磚添瓦。[吳戲賢.農村成效社區教育的實踐探索.寧波出版社.2013.10.(1)]

二、農村社區教育存在的問題

（一）地方財政困難，教育投入少，辦學條件差，教學資源短缺。

在“老、少、邊、窮”地區，社區教育發展難度極大，“暗房子、破桌子、石凳子”的現象依然存在，教學環境差。農村社區教育的經費究竟由誰來給，該給多少？是各地區普遍存在的一個問題。各地各級領導對農村社區教育的發展認識水平不平衡，重視程度會導致教學資源貧乏，教育教學質量差，農民本就不是全日制上課學生，因此，部分學生喪失學習積極性，厭學情緒較大。

（二）農村社區教育的辦學質量有待進一步提高。

農村社區教育盡管不同于正規全日制教育，還是應重視提高教育質量，不應認為社區教育僅是健身、休閑和娛樂的中心，搞搞培訓，聊聊家常。應象普教一樣，有很強的責任意識，建立健全而又硬性的教育培訓考核指標，切實提高農村社區教育的社會形象，為構建一個全民教育和終身教育體系、以及學習型的社會、建設新農村發揮應有職能。 [沈文景.農村社區教育中心現狀分析、存在問題與對策.第?六?屆?長?三?角?社?區?教?育?發?展?論?壇?文?集.上?海?教?育?出?版?社.?2?0?0?8?,?9?.]

（三）農村社區教育的教學內容不與時代接軌。

農村學生“升學無望，就業無路，致富無術”是農村社區教育的主要癥結所在。農村社區教育在課程設置、教材編寫上與農業生產經營、城鄉經濟發展實際需要相脫節，再加上教師隊伍水平的落后，也是影響教育質量的問題所在；最終導致農民在社區課堂上學到的基礎文化課，農業技能課根本解決不了很多農村產業技術與經營管理的現實性問題。

三、構建適合當地農村社區教育特點的辦學模式

農村社區教育的教育對象是社區中不同年齡、不同層次的社區成員，這就決定了農村社區教育的多面性、層次性?；谏鐣髁x新農村建設的角度，必須圍繞“農”字辦教育，開啟民智，推動民富，建立面向農村市場的多層次、多渠道、多方法的辦學模式。對教育類型有一個合理的定位，將實用技能培訓、轉移技能培訓、社會文化培訓分門別類，針對不同的培訓類型尋找群體，設計培訓課程，引導農民對科技文化的追求和對現代文明生活的向往。

(一) “社區學校+農民+X”的辦學模式

1.“社區學校+農民+產業基地”的辦學模式

農村社區發展教育要建好基地做示范，實行培訓推廣一體化。建好適應當地經濟發展的、高水平高效益的產業基地，是農村社區發展社區服務農村現代化建設的關鍵環節。以產業基地為載體，利用農村社區發展學院的師資力量、技術優勢，融“試驗、示范、培訓、推廣”于一體，既教會農民做，又做給農民看，還領著農民干，帶領農民致富奔小康，這就是“學院+基地+農戶”的辦學模式。

2.“社區學校+農民+農業協會”的辦學模式

農村社區要想辦好教育，必須聘請專業教師為農戶提供信息技術服務，對農民實施技術培訓，擴大新技術推廣面積。這就要以農業協會為依托，定期聘請專家講座培訓、基地指導、工廠實踐操作等，為農民提供最新最實用的農業信息，以及各種產業信息服務，解答生產、銷售等環節中的疑難問題，幫助農民進行產品的加工、包裝、交易等環節，為農民打開致富的方便之門，讓社區農民都能通往致富的“綠色通道”。

3.“社區學校+農民+加工廠+訂單”的辦學模式

農村社區發展學院要依靠加工廠為紐帶，推動農村現代化建設。按照市場經濟的規律，實行農產品再加工，是推動農村現代化建設的源頭活水。它以社區教育為主體，以加工廠為實體，以農民為客體，最后通過訂單合同的方式把社區農民組織起來，帶動全社區農民進行產業鏈大開發。市場上需要什么，社區學校培訓農民種植或養殖什么，再組織加工和銷售，社區學校出技術并組織培訓，農民生產有技術和市場的雙重保障。這種以市場為導向，集“產、供、銷”于一體的產業化辦學模式，教會農民做產品，引導農民找市場，帶領農民闖世界。[劉堯.農村社區發展學院辦學模式構想[J].職業技術教育.2002，（25）.]

（二）“就業培訓+升學教育”的辦學模式。

農村社區辦教育，必須開通與繼續教育和就業培訓的聯動渠道，建立靈活、開放的教育系統，構建各類教育互通的橋梁。首先，應根據農民的不同層次、不同年齡、不同需要，實現深造與就業培訓結合。進行專項職業技能訓練，強化從業能力、職業意識和專項技能，使之在謀職、供職過程中增強競爭力。農村社區教育與各類培訓之間的聯動，農村社區教育的人才培養必須同農村社會需求更加緊密地結合起來，培訓計劃和培訓方案，尤其是能力培訓方面，要參照行業標準制定；為指定用人單位培訓的專門化人才必須與用人單位的生產過程、設備條件、管理模式、技術改造方向相適應；同時，農村各產業的產品轉型、結構調整、人員調配和工藝設備更新，應作為農村社區教育緊密結合社會的重要內容；最后，要注重農村勞動力轉移培訓基地建設，開展就業創業培訓，提供就業創業服務，為農村勞動力和用人單位架起了一座金橋。

結業后頒發相應學歷證書是農村社區教育有效進行的核心手段，不但加大對農村人口的培養力度，還能有效提高農民受教育的積極性。推行學業證書、職業資格證書、綠色證書等多證齊發等制度，會讓農民切實感受到既提高能力又學有所得。農村社區以就業培訓加升學證書的雙重保障，可使農民得實惠，社區變強大。

（三）“普教+職教+成教“三教統籌的辦學模式。

農村社區教育是農村繼續教育的延伸，不同于于各類教育模式，應在農村三教統籌中發揮他的整合作用。在農村普教、職教、成教三教整合的基礎上，汲取他們的優勢來開展農村社區教育?，F有的農村普職成教育本身雖然促進了農村區域經濟的發展，但僅僅是教育部門獨立實施為農村現代化建設服務的行為還不完善，必須尋求一種政府統籌，農科教緊密結合，直接為農村服務的有效體制。為了充分利用三教資源，全面提高農村人口素質，在確保完成農村“普九”任務的前提下，以普通教育、職業學校、成人技校為載體，實行農村社區教育統籌三教的管理新機制。尋求適合各地農民需要的農村特色的社區教育辦學模式。

（四）“產+學+研“三者相結合的辦學模式

農村社區教育一要重點加強農民提高生產力服務體系的建設，通過各種形式參與農村產業經營開發過程中的高層服務，建立各種工業中心、技術中心、商貿中心等，直接把農科教結合提升到技術開發和經營管理的層次，使農村社區教育服務功能拓展到農民的產業領域和市場領域。

農村社區教育二要結合各地農村生產實際需求，深化教學改革，力爭做到能使學生邊學文化課程和專業知識，邊進行生產實踐，邊創收致富。把社區、教師、農民緊緊地連在一起，使教、學、做成為一個有機的整體，做到學以致用，能將理論真正用到實踐當中。切實為農民謀福利，創收入。

農村社區教育三要按照“社區教育出題目，專家培訓列項目，農民實踐出成果”的思路，建立適合各地區農民自己的“農村科研示范園區”。示范園區要緊密結合當地農村實際情況，突出示范性；緊密結合農村經濟結構調整，突出實用性和實效性；緊密結合學校培養目標，突出建園方向性。培訓農村適用人才的搖籃和農村先進科技的示范基地。

開展農村社區教育并非一朝一夕就可以完成的任務，他需要政府支持、領導重視、專家指導、農民相應等方方面面的協調配合。而農村社區教育如果有了適合當地的辦學模式，無疑為其發展壯大增磚添瓦。農民受教育得實惠，國家發展壯大指日可待。

參考文獻：

[1]朱翠蘭.新時期發展農村教育的意義問題與對策[M].河北科技師范學院學報.2005,12,(4).

[2]吳戲賢.農村成效社區教育的實踐探索.寧波出版社.2013,10,(1).

[3] 沈文景.農村社區教育中心現狀分析、存在問題與對策.第?六?屆?長?三?角?社?區?教?育?發?展?論?壇?文?集.上?海?教?育?出?版?社.?2?0?0?8?,?9?.

[4]劉堯.農村社區發展學院辦學模式構想[J].職業技術教育.2002,(1).