淺議控制建筑工程造價的途徑

陳星

摘要：工程造價的合理控制直接關系著工程的經濟效益與社會效益，通過采用科學的措施與合理的手段，能夠有效的對工程的造價進行控制，從而最大限度地提高建設資金的投資效益。

關鍵詞：建筑工程造價；有效控制；途徑

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

工程造價是指建筑一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。影響工程造價的因素很多,涉及到國民經濟計劃、建設、物質、物價、土地、設計、施工、交通運輸等部門和單位。工程項目建設周期長、投資大、協作部門多,在計價方面,具有單件性、多次性(投資估算、設計概算、工程預算、竣工結算)、方法的多樣性及依據的復雜性等特征?，F如今，我國由于全過程、全方位投資管理的理念尚未形成,建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象,嚴重困擾著建筑工程投資效益管理。投資管理的各個層面不夠完善,所以工程建設過程中浪費的現象比較普遍。

一、建筑工程造價存在的問題

1、造價設計的管理制度不夠完善

在建筑工程的設計中，目前的建筑工程造價管理都非常被動，基本上都是以設計圖紙來編制預算，作為估算工程造價的主要依據，這是由于我國現階段的建筑工程設計中的限額設計尚未得到全面的推行，所以會導致設計人員忽視了工程造價管理的優化設計，無法實現有效的造價控制。數據表明，建筑工程設計階段對項目工程投資的影響程度已經達到將近百分會八十，但是目前有大量的工程設計者在進行工程的設計是時完全不會考慮經濟因素、只是一味地追求高安全度和設計的收費問題，直接導致工程材料浪費，工程成本上升。

2、工程施工結算階段中的問題

在施工階段對建筑市場各種材料的價格信息沒有及時更新，則必將影響到工程造價的有效控制。此外，由于施工現場往往出現浪費嚴重的實際情況，因此業主方的工程施工現場管理也是有效控制工程造有些施工單位以單純營利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無視質量要求，為獲取高額利潤以次充好，使建設單位支出不必要的資金，甚至給工程留下安全隱患。

3、忽略投資決策的重要性

在我國，也有一價的重要因素。在工程竣工時，施工單位冒算多算、高套定額單價、提高取費標準等是竣工結算階段普遍存在的問題。上述情況造成結算工作難以核實真實情況，影響建設工程造價的確認。部分的施工單位只重視施工過程中的造價控制，而忽略對于工程開工前的設計、投資決策等階段的造價控制，這一現象主要是由我國的建筑工程造價管理基本上都是以辦理工程結算為目的而造成的。所以，建筑工程的投資決策階段的投資估算是工程項目決策的重要依據，投資估算的偏差大小、正確與否都直接影響到財務分析結果的準確性與可靠程度。所以在項目前期階段，由于對相關方面資料積累較少或是資料準備不夠充分，都會導致工程的可比性較低，工程估算方法的不科學，估算過程組織不夠完善，最終導致工程造價的遭劫控制相關人員和管理部門無法真正地發揮作用。

二、建筑工程造價的有效控制途徑

1、建筑工程設計階段控制

抓好設計，以最少投入實現最大產出、最高效益這是至關重要的。第一，設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計。在此提出以下幾點建議來做好對工程設計的控制加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查，充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。第二，規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全而審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。第四，制訂“限額設計”標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。因此，盡快組織有關部門按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準。第五，推進“四新”成果在工程設計中的應用，以新技術、新材料、新工藝、新設備、優化工程設計的技術經濟為指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。

2、招投標階段工程造價的控制

建設工程招投標是通過有效的競爭手段控制工程造價。這個階段的主要工作是編制招標文件，負責編制工程清單和控標價(或工程標底)，協助業主評標，對報價進行比較分析，為業主選擇承包單位提供依據，向業主提出簽訂工程承包合同時應注意的有關問題，做好工程造價的預先控制。

3、施工階段的造價控制

（1）加強工程造價管理制度建設。由于在實際的工程施工過程中，人員和部門是及其復雜的，因此，造價管理的制度化就顯得十分有必要。加強工程造價管理制度建設不僅僅是局限在施工的項目組，而且是要包括涉及項目施工的所有單位，只有這樣才能夠保證造價管理的有效性。在整個過程中，要充分發揮造價管理的流程化優勢，做到工程的施工要嚴格按照設計的規范進行，保證所有的施工過程都要滿足指標的要求，并且在進行工程質量管理過程中也要嚴格的按照流程進行，杜絕徇私舞弊的現象發生，整個的造價控制管理過程需要設置專門的監理人員進行全程的監督，避免出現違規行為的發生。在工程施工中，同時要注意嚴格規范工程變更環節的管理。一般情況下，工程變更會對整個工程進度和工程造價產生很大的影響，嚴重的甚至會導致整個先期的工作變成徒勞。因此，要嚴格工程變更制度，在實際的施工前，一方面需要對設計方案進行反復的篩選以杜絕工程變更的發生，同時也要做工程變更的具體細節做出詳細的說明，以避免在后期一旦發生工程變更情況時能夠進行有效的應對，將建筑企業的損失降到最低。

（2）嚴格規范建筑材料和資金的管理。在施工過程中，建筑材料的使用和管理也會對工程造價產生很大的影響，因此，要制定嚴格規范的建筑材料申請和使用流程。在施工部門確定所需要的建筑材料后，首先由負責的項目經理以書面報告的形式向工程項目部遞交申請，并且需要在申請書中詳細描述建筑材料的使用情況，在項目部審批以后，將需要進行采購的建筑材料統一交予建筑材料采購部門進行統一的采購，然后再由建筑施工部門進行領取。整個的建筑材料和資金使用過程都需要進行嚴格的記錄，并且每一個環節都需要有責任人進行負責，這樣可以更好的保證在建筑材料使用過程中不會出現違規的行為，最大程度的降低工程的造價。

（3）抓好合同管理，減少工程索賠 合同管理對造價控制起著重要作用，建設單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款 ，利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛 ，同時要全面履約，避免索賠的發生。另外，當施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位可以向施工單位提出反索賠，先發制人，以減少建設單位的損失，降低工程造價。也可對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4、工程竣工階段的造價控制

加強竣工結算，在收尾控制造價 工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。項目竣工結算的審核是控制工程造價的最后一個環節。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。對送審的竣工結算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現實際造價。

結語

綜上可知，要想解決建筑工程活動中的各種經濟管理問題，必須要運用科學的技術和法律手段去控制工程造價，筆者介紹了工程造價控制的相關含義和其必要性，在此基礎上提出了建筑工程造價控制的途徑。只有加強決策、招標、施工、結算各個階段的造價控制，才能使項目的投資效益有所提高。

參考文獻：

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