淺析公路工程施工投標技巧

常秀麗 張兆仲

摘要：公路工程承包商非常重要的一項經營管理工作就是招標活動，是承包商得到公路工程任務的重要途徑。近些年以來，隨著我國市場經濟的迅速發展，公路工程承包商紛紛借助于招標競爭來得到工程任務，并且已經逐漸的成為公路工程承包商最基本的一種生存方式，而施工投標則是承包商競爭力得以增強的可靠手段。

關鍵詞：公路工程 工程施工 投標技巧

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、.投標對于施工企業的意義

投標是建設工程招標制度是我國工程項目現行采購的最主要方式，是施工企業獲得工程項目的主要途徑。隨著我國建筑業市場的競爭越來越激烈，如何在投標過程中取勝對施工企業的經營發展起著決定性作用。招標單位應該依據公平，公開，公正的原則，按規定和程序與投標方合作。

這種方式能夠基本滿足公平公正性，有法律的嚴格控制，程序的嚴格規范，競爭的公平驗證，所以依據這些特點，招投標也能夠最大程度的把競爭公開化，使承包商獲得更加公平公正的待遇。

二、公路工程項目投標報價分析

招標投標制度是目前我國基本建設體制改革中推行的基本制度，其核心是引入競爭機制，把對施工項目的競爭擺在公開、公平、公正的環境下進行，多數施工企業是歡迎和擁護的。為了競爭取勝、占領市場、取得效益、發展企業，一些建筑施工企業把高素質的人才、先進的設備配備到經營隊伍中，以求承攬到更多的工程，經營人員為了多中標，中大標，付出艱辛的勞動，有時卻事與愿違。這不僅浪費了企業大量的人力、物力、財力，而且屢屢地投標，屢屢地落選，又使不少施工企業感到困惑，甚至對招投標工作產生了情緒。因此，如何提高企業的經營管理決策水平，及時、全面、科學地進行報價，提高投標中標率，盡快地帶動施工企業積極投身市場經濟中，是擺在廣大工程管理人員面前的一項十分重要的課題。

投標的目的是為了中標，中標的目的是為了盈利，但中標概率和盈利水平又是呈反向變動的關系。一般情況下，投標報價越低則中標概率就越高，但從該項目獲取的利潤就越低，反之亦然。當然，投標報價不能過低以至于招標人認為依此價格根本不可能完成該項目而使投標成為無效標?！豆饭こ淌┕ふ袠送稑斯芾磙k法》第六章第三十六條規定：“對于報價低于標底20%的投標書，如無充分理由證明能夠保證降低造價的，評標時可不予考慮?！庇纱丝梢?，報價過低不一定就能中標，即使中標也將面臨虧損的問題。只有低而適度的報價才是中標的基礎。這是報價的一項基本規律，所有的投標決策都不能違背這個規律。同時，企業的最終目的是利潤最大化，而任何招標項目只是企業希望從中盈利的所有項目中的一個，是局部而不是全局。因此，投標人除了考慮該招標項目的盈利外，還應當根據企業戰略和當時的實際情況，如競爭的大小、任務的飽滿度等，從全局的觀點予以考慮。本文總結出投標報價的一些基本原則如下：

（1）不考慮企業戰略等方面的影響，投標人應當選擇“期望利潤”最高的報價。

（2）當企業施工任務不足，或者準備在某區域打開局面、擴大市場和創出聲譽時，可采取薄利保本原則。

（3）當企業施工任務基本滿足，或在某些區域己基本打開局面時，可以按一般利潤水平來報價。

（4）當企業施工任務飽滿時，可適當提高利潤率，這樣中標與否均可，若中標則可獲得較高利潤，不中標也對企業影響不大。

（5）根據項目性質來確定利潤水平：對于一般工程，采用低報價；對特殊工程采用高報價；對短期能突擊完成的項目，以及工程簡單、工程量大的項目報價可以低一些。

（6）根據招標項目的競爭激烈程度來確定利潤水平；預期的利潤率，競爭不大的項目可略微提高利潤率；競爭激烈的項目可降低企業預期的利潤率。

（7）根據自身優劣勢來定利潤率。若招標項目必須使用企業有專長的施工技術，則利潤率可定高一些；若必須使用其他競爭對手有優勢的技術，則利潤率可低一些。

（8）根據項目的風險來定利潤率。風險越大，企業報價相應應該越高，以留給自身一定的抵御風險的余地。

三、公路工程施工投標的技巧

（一）正確選擇標段

在業主進行工程項目的招標時，應當允許承包商對多個標段同時報投。公路工程的招標單位應當充分的對具體投幾個標段以及投哪些標段加以考慮，有條件的承包商應當盡量多的投放標段。應當注意的是，過少的報投標段數量，投標覆蓋面過小，會對投標操作的靈活性帶來限制，中標率也會降低；過多的報投標段，短時間內會加重編制標書的任務，分散編標人員的精力，對所編寫的標書質量帶來不利的影響，中標率便會降低，并且標書編制和購買的開支費用也會加大。通常最好報投3到5個標段。在工程標段位置的選擇方面，本單位的施工強項應當與標段工程施工內容相切合，還應當切實的做到全面的兼顧標段的大小和施工的難易，如果有條件則實際查看施工現場再將決定做出。另外，要盡可能的避開有著較強競爭實力的對手。

（二）正確的編制投標書

公路工程項目施工投標的內容主要是投標書的編制。通常業主將標書出售后，便會較快的組織各個投標單位參與標前會議，同時組織投標單位實際考察現場，以便于投標單位對施工現場及標書的諸多疑問加以解答。因此，投標單位在將標書購買后，應當盡快的對招標文件進行反復的研究和閱讀，將需到現場了解調查的項目清單和需業主解答的問題清單列出。主要的工程項目施工現場調查的內容為：植被地形狀況、道路交通情況、采購材料價格、電源水源情況、物價消費水平、材料運輸距離、天然材料的開采質量及條件、就地取材的料源分布、綜合社會經濟情況、社會治安狀況以及通信條件等。

考察公路工程項目的施工現場以后，應當盡快的把編標計劃制定出來，對人員分工加以明確，按照計劃進行整個編標過程，以防止出現粗制濫造和前松后緊的不良現象。主要的投標書任務為施工組織設計及工程預算標價，所編制的預算應當對以下問題加以注意：1、以業主給定的清單確定工程量，即便是有突出的問題，沒有經過業主的許可也不能擅自調整；2、正確的采用定額，對于業務明確指定的定額，應當采用國家最新頒布的同行業定額為準；3、對于各項預算單價，應當對施工過程中浮動的價格因素加以考慮；4、完成預算的編制后，必須經過相關人員的審查和復核，最大限度的避免錯誤的出現；5、其他項目費用諸如暫定金、暫估價，必須嚴格的根據招標文件的具體要求進行列計。此外，要特別注意施工組織設計與工程預算的協調統一，施工方案是編制預算的施工指導方案，也是不可或缺的依據，切勿分離編制工程預算。

中標后工程項目施工管理的監理工程師監督及計劃安排的重要依據就是工程施工組織設計，在工程施工組織設計中必須保證切實可行、合理科學。施工組織設計的內容大體上有：工程施工方案、質量保證措施、后勤供應措施、工期進度安排、經理部人員機構組成、設備和勞力調配、安全生產措施和工地平面布置等，其中，尤為關鍵的是工程施工方案，對預算投標和標價的成敗有著直接的影響，投標單位應當切實的按照現場考察的狀況，詳細比較和測量初定的幾套方案，以便于將經濟而又合理的方案加以確定。

（三）重視投標最終報價的確定

標書編制的預算價是投標最終報價的基礎，對各種因素進行綜合性的考慮以后，進一步對預算報價進行修訂，既可以通過降價函的方式另報，也可以列報于標書中。通常投標單位最終的報價幾乎占據招標書整體分值的六成至七成，將直接影響到中標與否。因此，一定要反復比較和詳細分析工程預算，以將最終的報價確定出來，使其盡可能與最佳的報價相接近，促進中標率的提高。1、合理報價。工程招投標經常使用的形式為合理標，也就是業主按照工程對預算加以設計，將工程招標的“標底”制定出來，將業主的標底與單位的最終投標報價進行比較，在合理的誤差范圍內限定投標單位，只有這樣才具備中標的資格；2、復合價報價。實際上，復合標是較為特殊的一種合理標形式，公路工程項目的標底是各投標單位投標及業主標底最終報價的平均加權復合得到的。在對復合標的工程項目進行投標時，除了對業主的標底進行全面的分析以外，還應當對競爭對手的投標報價進行充分的考慮，將大致的復合標底范圍測算出來。

除了分析以上報價類型外，還需注意的問題有：在同一個公路工程項目進行多個標的投放時，不要將各個標段放置于同一個標準水平，要注意保持必要的階梯度；要對競爭對手的投標報價深入的加以分析，真正的做到知己知彼，只有分析透競爭對手的報價，才能夠避免過多壓低報價，從而得到更多的效益。

三、結束語

總而言之，確定及測算投標最終報價是復雜而又系統的一項工作，往往有許多因素無法確定,要靠積累的經驗去分析判斷。因此,作為承包商要注意工程投標經驗的積累,以取得工程投標的成功。