烏克蘭危機的地緣政治效應

趙傳君

（黑龍江大學，哈爾濱150080）

烏克蘭危機的地緣政治效應

趙傳君

（黑龍江大學，哈爾濱150080）

烏克蘭危機仍在繼續，但它所產生的地緣政治效應已漸露雛形：此次危機拉開了美俄“21版冷戰”的序幕；歐俄之間失去了戰略互信；俄烏之間劃出了一道難以彌合的政治鴻溝；俄轉向亞太將擴展與深化俄與中國及其他傳統伙伴的經貿合作與戰略關系，同時也使亞太地區的戰略格局發生重大變化。

烏克蘭；俄羅斯；地緣政治效應

一、烏克蘭危機的實質與演化趨勢

烏克蘭危機在前期表現為俄羅斯與西方對待民選總統亞努科維奇的態度上：俄羅斯力挺亞努科維奇并承諾向亞努科維廳政府提供150億美元援助貸款。西方則公開支持烏克蘭的激進反對派進行“廣場革命”，最終把亞努科維奇趕下臺，反對派上臺執政。在中期，表現為普京與奧巴馬的激烈斗法：普京策動克里米亞地區舉行獨立和入俄公投，以和平方式兵不血刃把克里米亞和塞瓦斯托波爾納入囊中。奧馬巴則以“侵略”、“違反國際法”和“破壞烏克蘭主權與領土完整”為由，率領包括歐盟在內的三十多個伙伴國展開了對俄羅斯經濟制裁、外交孤立和軍事施壓的圍剿行動。第三階段是西方武裝和支持烏克蘭新政府對東南部起義進行軍事鎮壓，而俄羅斯則支持東南部起義民兵進行抵抗，在死亡四千七百多人后仍不分勝負。目前，西方不斷加大對俄羅斯的壓力，促使其對東南部已宣布獨立的兩個所謂共和國施加影響，與烏克蘭政府進行?；鹫勁?，以最終達成和平解決方案。上述過程表現為俄羅斯與西方爭奪烏克蘭、烏克蘭與俄羅斯的矛盾和斗爭及奧巴馬與普京之間的博弈，與烏克蘭危機的實質則是美國與俄羅斯戰略利益的激烈沖突。美國為了確?！敖^對安全”、“世界霸權”和“海外利益最大化”，冷戰結束后很快就背棄了“北約絕不向東前進一步”的鄭重承諾，驅動北約不停頓地向東擴張。首先，輕而易舉地把幾乎所有東歐國家都納入了自己的勢力范圍，只在前南地區的科索沃遭到了葉利欽的堅決反對和米洛舍維奇的頑強抵抗，但在北約55天的狂轟爛炸之后，塞爾維亞軍隊潰逃，葉利欽最后也無奈地放手了，前南地區“整建制”地收編到西方陣營。緊接著，西方又以“顏色革命”方式向以俄羅斯為核心的獨聯體國家進軍，格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯等親西方反對派上臺執政。在此期間，以美國為首的西方集團支持車臣武裝搞獨立和恐怖分裂活動，支持俄國內的親西方民主派反對普京政府，堅持在俄周邊部署反導系統等。美國的目標已經非常明確，就是要遏制、削弱甚至肢解俄羅斯，徹底消除俄羅斯的戰略威脅，正如普京所作的形象比喻：撥掉熊的爪子和牙齒，給熊戴上鎖鏈，讓它在森林里靜靜的吃草。在當今世界上，只有俄羅斯的戰略核力量與美國勢均力敵，能夠互相毀滅，所以，一個強大、統一、獨立的俄羅斯始終是美國的心頭之患，無法使美國感到“絕對安全”。然而，北約東擴和部署反導系統對俄羅斯的戰略安全構成了重大威脅。烏克蘭與俄羅斯有1500公里邊界線，有俄羅斯的黑海艦隊基地（租借），俄烏在經濟、歷史、文化、民族、宗教方面有千絲萬縷的聯系和深遠的淵源，因此，西方要強拉烏克蘭入北約，是對俄羅斯戰略利益的嚴重挑戰，因此引發了普京政府的強力反擊。美俄在烏克蘭問題上的較力還遠未結束，烏克蘭危機未來將如何演繹呢？筆者認為，烏克蘭危機不是一種意外事件和偶然沖突，而是一種戰略博弈，美國和西方要把烏克蘭拉入歐盟和北約，而俄羅斯不肯輕易放手。目前，美國等西方國家企圖通過一輪緊似一輪的經濟制裁和全面的外交孤立壓制俄羅斯放棄對烏克蘭東南部頓巴斯地區起義民兵的支持并促其與烏克蘭政府達成長期?；饏f議與和平解決方案。普京已明確表示，沒有任何人能孤立、恐嚇得了俄羅斯，但俄方正積極推動頓巴斯地區起義民兵與烏克蘭當局進行?；鹫勁?，然而俄方不會放棄在烏克蘭問題上的原則立場。俄羅斯意圖是：雙方先?；?，形成一個和平局面，一方面緩解與西方的關系，另一方面為起義民兵和頓巴斯地區贏得時間，加強軍事力量、恢復政治和社會秩序，為長期對抗作好準備。俄羅斯不想軍事占領烏克蘭東南部地區，暫時也不想讓該地區并入俄羅斯，但主張該地區實行全面自治和烏克蘭實行聯邦制，想以此拖住烏克蘭加入北約。烏克蘭當局同意實現持續?；?，但不會接受聯邦制，只能在東南部地區實現多大程度自治問題上與起義民兵（實際上是與俄羅斯）進行和平談判。波羅申科總統不會急于舉行加入北約的全民公投，但以總理亞采紐克為首的激進派會極力推進這一進程，在他們認為條件具備時，仍會主張用武力解決頓巴斯地區的分裂問題，但俄羅斯不會讓激進派的武力解決方案得手。俄羅斯要確對烏克蘭東南部地區的實際操控，如果烏克蘭要加入北約，俄羅斯就會挑戰起義民兵與烏當局的武力沖突，從而阻止烏克蘭加入北約。目前，沖突雙方交換戰俘已經完成，下一步可強能是先談判長期?；饏f議，然后再談判最終和平方案。長期?；饏f議有可能談成，但最終和平方案可能會變成“馬拉松式”談判。

二、烏克蘭危機的地緣政治效應分析

烏克蘭危機雖然發生在歐洲，但卻產生了世界性的地緣政治效應。主要體現以以下幾個方面。

（一）美俄對抗拉開了“21版冷戰”的序幕

烏克蘭危機實質上是由于美俄的戰略沖突和戰略對抗引起的。以美國為首的北約以加入歐盟為誘餌最終要把烏克蘭拉進自己的軍事集團。俄羅斯反對北約東擴，尤其不能容忍西方集團把與自己有1500公里邊界線的烏克蘭拉進北約，因為那意味著對俄羅斯的戰略安全形成重大威脅。所以，烏克蘭危機是俄美之間、俄羅斯與北約之間、俄羅斯與西方集團之間的一種戰略沖突，不是偶然事件。以前，俄羅斯對北約東擴和美國發動伊拉克戰爭、利比亞戰爭、敘利亞內戰和“顏色革命”等，還主要限于批評、抨擊和在安理會的否決，而這次在烏克蘭危機中俄美進行了正面對抗。美國明確提出了遏制、孤立俄羅斯的戰略，帶領西方盟國對俄實施了多輪經濟裁制，奧巴馬總統更把俄羅斯、IS和埃博拉疫情并稱為世界三大威脅。遏制、孤立、制裁是冷戰的典型方式，而俄羅斯也在新軍事學說中把北約確定為主要威脅，首次提出把高精度常規武器作為戰略威懾手段之一，通過了7000億美元的軍事現代化計劃。美俄之間已不存在戰略互信，雙方之間的博弈將繼續下去?！?1版冷戰”的出現將會使美國的全球戰略發生重要變化。即美國如何同時實行遏制俄羅斯戰略、“亞太再平衡戰略”（主要是針對中國的）和打擊IS為代表的宗教極端勢力戰略。預計2016年美國新總統上任后，肯定會重新評估和確定其全球重點和主要方向，這會直接影響大國關系和戰略格局。

（二）俄羅斯與歐洲關系將發生重要變化

在此次烏克蘭危機中，美國雖是主角，但歐洲卻扮演了“馬前卒”的角色，無論是“廣場革命”推翻亞努科維奇，還是對俄羅斯進行經濟制裁，歐盟國家都起了很重要作用。通過烏克蘭危機，尤其是“克里米亞事件”，俄羅斯更加看清了歐洲的戰略意圖和政策取向，而歐洲則失去了對俄羅斯的戰略信任，同時也產生了某種恐懼和對自身安全的憂慮。俄歐之間將很難再重建信任，只要俄羅斯不交出克里米亞，就不會得到歐洲的原諒。然而，歐洲的一些精英已經認識到，沒有俄羅斯的合作，歐洲將永遠沒有安全可言，觸怒俄羅斯或把俄羅斯逼到墻角，對歐洲的安全最危險。所以，在德國以兩位前總理為首的64名政治精英聯名上書，呼吁與俄羅斯建立正常、穩定的友好合作關系。俄羅斯非但不會尋求與歐洲對抗，還會盡一切可能修復與德法等主要經濟體的合作關系。未來一段時期，美歐對俄羅斯的政策會出現差別，而歐洲內部與俄羅斯的關系也將有所不同，歐俄關系將會出現錯綜復雜的局面。

（三）俄羅斯得到了克里米亞，但卻失去了烏克蘭

在烏克蘭危機中西方通過策劃和支持“廣場革命”趕走了亞努科維奇，激進反對派奪得政權。俄羅斯預判烏克蘭肯定要投奔歐盟和北約，黑海艦隊基地要丟失，北約士兵將會部署到戰略要地——克里米亞，但卻給俄烏之間劃了一道永遠不會消失的民族情感與國家利益的鴻溝。只要俄羅斯不交出克里米亞，烏俄之間就難以真正的和解?！翱死锩讈喪录币矊⑹蛊渌衼唶以谂c俄羅斯相處時保持警惕和距離，“克里亞米陰影”在相當長的時間內不會在這一地區散去，這會引發對俄羅斯的離心傾向，從而使俄羅斯要全力打造的“歐亞聯盟”受到影響。

（四）烏克蘭危機使俄羅斯更加堅定、更加明確地轉向東方、轉向亞太

早在2007年普京就明確提出要融入亞太的戰略意向，但在實踐中并沒有采取實質性政策措施，對外經貿合作的重心仍然放在歐洲。烏克蘭危機使歐洲跟從美國對俄羅斯實行一輪緊似一輪的經濟制裁，迫使俄羅斯更堅定、更明確地轉向東方、轉向亞太。2014年普京除二度訪問中國外，還訪問了印度、土耳其和埃及，利用EPEC會議和G20會議主動拉近與亞太國家的關系。俄羅斯轉向亞太必將進一步鞏固和發展中俄戰略協作伙伴關系，進一步擴展和深化中俄全方位的經貿合作關系。同時，俄羅斯還將努力建立和擴大與印度、越南、土耳其、埃及、韓國、朝鮮、蒙古、日本、伊朗等亞太國的經貿合作關系和戰略合作關系。俄羅斯轉向亞太，一方面將為亞太地區的經濟發展與經貿合作注入活力；另一方面，也將對亞太地區的政治格局產生顯著而重要的影響。因為世界上的“三大玩家”（中國、美國、俄羅斯）齊聚亞太，相互間的合作、角力、互動將如何展開和變化仍然是一個未知數。

[1] [俄]阿列克桑德爾·莫羅佐夫.2014年及以后對內政策，網上雜志“大象”，2014.1.22.

[2] [俄]納塔利亞·梅堅.德國人的普京政策，網上雜志“戰略文化基金”，2014.4.13.

[3]谷 棣，胥文琦.俄不需要中國援助，需要支持[N].環球時報，2014-12-30.

[4] [德]西格瑪·加布里爾.嚴厲制裁將讓俄陷入動蕩[N].參考消息，2015-01-05.

［責任編輯：高治平］

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1005-913X（2015）03-0003-01

2014-12-26

趙傳君(1954-)，男，哈爾濱人，教授，黑龍江大學東北亞經濟研究中心主任，研究方向：中俄關系。