高校學報在非時政期刊改革中的策略

溫澤宇　厲艷飛

摘要：改革開放30多年來，中國高校學報和改革開放初相比得到了極大的發展和提高，但是還存在著許多問題和不足。有必要切實采取各種措施，在爭取宏觀政策的同時，不斷地推進期刊的改革和發展。探索高校學報在非時政期刊改革中的新思路，即在期刊準確定位的基礎上，轉變經營模式，逐步實現高校學報的網絡化、信息化、集團化和國際化。使高校學報在提升學術質量的同時，更好地為國家科研創新服務，長期保持健康穩定地發展。

關鍵詞：高校學報；改革；定位；評價體系

中圖分類號：G237.5

文獻標志碼.A

我國大學學報已經有一百多年的辦刊歷史。1919年“五四”運動前后，國內的一些知名大學也開始創辦學報，那時大學創辦的學報在辦刊宗旨、編輯機構方面，已經比學報的初期創建有了明顯的進步和發展。那時候科技信息的交流主要是在大學校內，學報是由大學的校方投資主辦，發表全校師生教學、科研成果，是高校師生的學術園地；學報的經費由大學提供，學報的領導權是以校長為首的一些學者組成的編委會，來負責學報發表稿件的鑒審工作。

回首一百多年來高校學報的發展歷程，特別是改革開放以來，高校學報隨著高?？蒲械奶岣吆吞接?，學術水平飛速提高，不僅為我國的科技信息進行了傳播，而且也為培養人才付出了艱辛的努力。隨著“十二五規劃”對我國出版體制的改革，暨非時政期刊改革，也必定使高校學報面臨新的變革。目前高校學報的發展跟不上高校發展的需要，要想使高校學報在學術水平上達到世界頂尖水平，填補高校學報成為世界權威期刊的真空，創辦打破校域界限、高校一流專業期刊已成為高校學報工作者的迫切需求。由于長期以來高校學報的體制問題束縛了其發展，改革的方向探索還存在很大的困惑。

目前，國內期刊人提出的改革思路也很多，如仲偉民等從高校學報歷史、傳統與現實的角度分析了改革的必要性，并提出了適應改革的構建科學合理的學報體系——“兩分開”，即紙質學報與數字學報分開、學報編輯與學報出版分開。張海寧等提出從發展高校學報的內涵出發，提高學報的質量和競爭力，從而適應期刊發展的規律，從而適應和推進高校學報的改革。姚文兵則提出高校學報應在改革高校學術評價機制和職稱制度的同時，改革目前的計劃管理體制，形成政府監督下的市場為導向的、辦刊多元化的學術期刊出版系統。這些觀點雖然從不同角度對高校學報改革策略進行了探索，但都不是很全面，因此本文從我國高校期刊所面臨的問題人手，探索了高校學報改革的更為全面的策略與思路，使高校學報在提升學術質量的同時，能更好地為國家科研創新服務，從而推進高?！熬菲诳钡慕ㄔO。

1 高校學報改革的特點和存在的問題

2012年國家新聞出版總署公布了《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》（簡稱《辦法》）該《辦法》是根據《中共中央、國務院辦公廳關于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》精神，專門針對不具有獨立法人資格的報刊編輯部，通過改革破解報刊業“小、散、濫”的結構弊端，實現報刊業整體轉型升級。其中對高校學報要求原則上不再保留科技期刊和學術期刊編輯部體制，根據其自身發展，可并入本校新聞出版傳媒企業、可轉為期刊出版企業、可并入其他新聞出版傳媒企業或出版傳媒集團公司。改革的初衷毋庸置疑，從長期來看改革高校學報編輯部是必要的，但從近期來看，將高校學報編輯部列入改革對象，并不利于學術期刊的繁榮發展和國家科技創新體系建設，如果直接采取這種一刀切的方式改革，將會直接導致高校學報的滅亡。這些都是由高校學報的特點和現狀所決定的。

縱觀改革開放30年，我國高校學報在數量上得到了極大的發展，CNKI收錄10059種期刊中，高校學報有2175家，這表明我國已成為了高校學報大國，在這個發展過程中，不少同類學術期刊的經營已由完全的事業單位轉變為事業單位企業管理，已經前進了一步，但我國的高校學報仍然沒能適應當代發展的要求，大部分還是事業單位管理模式，缺乏動力，存在著保護惰性，創新不足，致使大部分高校期刊都很贏弱。究其原因主要有以下幾個方面：一是從高校學報的經營情況看，除少數高校學報外，我國高校學報的總體經營能力還是比較弱的，大多高校學報還是依托本校的“小本經營”，又不能發揮自身的優勢，使高校學報在學術交流中閉關白守，又沒有發揮高校青年教師和研究生的優勢，使大量的稿源外流到社會上的學術期刊中，而這些期刊又沒有嚴格的審稿制度，不能起到培養作者的功能，只是起到交錢發論文的結果，使學術腐敗的風氣在學術界蔓延。二是由于長期受事業體制的過度保護，使高校學報在辦刊中沒有緊迫感，不能有效利用廣告功能，也不能發揮高校學報紙版印刷、發行獲得的經濟效應，國內的高校學報的印刷紙版定價大都在15元左右，廣告費報價也只介于5000元～10000元之間，整體經濟效益偏低。顯然，高校學報的辦刊理念模糊，該改革、創新的難以形成有效的支持，該推向市場的不能推向市場。三是從高校學報質量上看，高校學報大都是季刊或雙月刊，資源明顯不足，因此，對于一般水平的論文，又人為的設置了規則，對于研究生撰寫的論文，高校學報一般會以版面費資源緊張為由，使研究生得不到機會修改，也就失去了通過、發表的機會，致使高校學報輕易就失去了這部分群體的支持。這也是促使許多高校師生投稿國外優秀期刊的因素之一。四是從期刊評價體系來看，高校學報不要說與發達國家的高校學報存在較大的差距，就是在國內的評價系統面前，高校學報也同其他的科技期刊有較大的差距。高校學報進入國際三大檢索系統的很少，就是進入我國的CSSCI、CSCD和中文核心系統的高校學報總體數量也不多。國際三大檢索系統進入少是由于高校學報大都屬于綜合類期刊，而非專業性期刊，沒有優勢，而高校學報不能進入CSSCI、CSCD和中文核心系統，則主要還是由于高校學報論文的“影響因子”偏低造成的。雖然我國現行的期刊評價系統本身也存在著不足，各個系統各自為政，缺少權威的評價體系，但這些評價系統還是學術界廣泛認可的評比標準，課題的申請和結題、職稱評定、研究生畢業、高校排名等都和上述的檢索系統收錄的期刊息息相關。由于高校學報“影響因子”整體偏低，使大批的高校學報還不能進入這些系統，也就是說目前高校學報在學術水平和編輯質量方面還存在較大差距，缺少學術影響力，可讀性和參考價值差。因此，高校學報要走精品期刊之路還是個漫長的過程，任重道遠、迫在眉睫，亟需從各個層面深化改革，尋求適應自身發展的改革之路。

2 高校學報在非時政期刊改革中的策略選擇

2.1期刊科學合理定位

不同類型的大學，他們各自學報的學術水平自建刊以來就與各自高校的科研和教學水平緊密相關。從某些方面上來說，高校的科研實力也代表了高校學報的學術質量。所以，在高校學報創新發展中我們要實事求是的正確評估所在高校的科研水平和自己學報的實力，合理定位?？蓪_擊國外的三大檢索系統作為終極目標，將沖擊國內的CSSCI、CSCD和中文核心期刊作為短期目標，步步為營，逐步實現。誠然，盡管一些高校學報距離沖擊國內的CSSCI、CSCD或中文核心期刊仍還有很大差距，但其還是可以利用本高校的天然優勢，依托本校的學科特色和專家梯隊，辦特色期刊，漸進式的提高學報的學術質量。提升高校學報學術影響力，是一個漫長的過程，不是一朝一夕就能完成的，關鍵要持之以恒，這需要編輯、作者、審稿專家和讀者長期的堅持不懈的共同努力。高校學報應借助自己的優勢，形成一套優秀的專家團隊和特色的作者群體，先從辦“?！笨耸?，由“?！毕颉熬蓖七M，逐步完成精品期刊的打造。

2.2在思想上轉變學報經營理念

高校學報隸屬于高校，由高校主辦，在非時政期刊改革中，國家雖然已規定：科研部門和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術編輯部，按照中央另行出臺的改革辦法執行。換句話說高?？梢詴翰粎⑴c出版系統的轉企改制，但高校學報也要開拓思想積極創新，提高編輯人員辦刊的主動性，逐步轉變多年來事業單位體制下的辦刊機制和辦刊模式。長期以來高校學報編輯人員早已形成了“順其自然”“理所應當”的思維定勢，本著學校辦刊學校出錢的原則，不愿打破事業單位性質的“鐵飯碗”，思想上和行動上都形成了惰性。只有打破這種多年形成的個人利益保護行為的慣性意識，才能在出版改革大潮中站穩腳跟，開拓進取，實現高校學報的學術水平和影響力的整體提升。筆者認為要想轉變這一思想模式，要從學報的隸屬關系入手，改變經營管理模式。在兼顧社會效益的同時，將“利”字放在重要的位置，提高學報的經濟效益，將高效學報漸進式地推向市場，使高校學報擺脫少盈利或不盈利的怪圈。提到“盈利”可從三方面人手：一是增加發行收入。發行收入應為期刊的主要收入，但高校學報出版周期長，雙月刊和季刊占高校期刊的80%以上，讀者全體相對固定，受眾面較小，因此發行量較小，70%的高校學報發行量在1000冊以下。因此積極的宣傳高校學報，增加讀者數量和訂閱數量，是增加期刊收入的重要方面。二是增加廣告收入。上世紀80年代以前，我國的高校學報主要是按計劃運行，高校學報主要是交流，雖然有的學報也借助郵局作為發行渠道，但基本上沒有得到應有的重視，至于刊登廣告，更是許多高校學報不想做，也難以做的事，因為高校學報發行量小也很難有企業想在想在高校學報上作廣告。除少數醫學類期刊廣告經營較好以外，總體上說，高校學報的廣告經營現狀都不盡如人意。因此增加期刊的廣告收入，是增加營業收入的重要手段。三是增加品牌經營性收入。這部分收入主要包括會議費、培訓費、版面費、審稿費、贊助費和圍繞期刊品牌進行的延伸服務費收入。目前絕大部分高校學報都收取審稿費和版面費，以補充辦刊經費，除少數期刊組織培訓、會議外，大部分期刊尚未開展相關經營類活動。因此增強品牌形象建立，增加品牌經營性收入是增加期刊收入的重要補充。

2.3積極爭取政策扶持

高校學報的改革提升是一個龐大的系統_T程，涉及到方方面面的因素，牽一發而動全身，政府主管部門不能袖手旁觀，或直接采取一刀切的方式改革，而是要做好調研，制訂科學合理的可操作性強的改革方案。不能盲目的讓高校學報直接參與市場競爭，而是要提供一個完善的市場和法律環境，保障高校學報的健康發展。高校學報的發展離不開主辦部門和主管部門的幫助與支持，高校學報要在自身努力的基礎上，加強與上級主管部門的通力協作，爭取更多的優惠政策。如在稅收方面，可爭取非盈利性期刊稅收費用減免；在基金資助方面，可引導政府主管部門制定政策明確論文成果在高校優秀學報上首先發表，讓政府這個政策杠桿向高校學報傾斜，幫助高校學報搶占市場份額，擴大學報的學術影響力。

2.4推進高校學報數字化、信息化

數字化、信息化正改變著我們的生存狀態，網絡技術的飛速發展為發行量不大的高校學報提供了有利的發展機遇。雖然國內大部分高校學報已經實現了期刊的網絡檢索，但網絡平臺還處于運營的初級階段，還難以向讀者提供全面優質的服務。高校學報完全可以將其報道領域和學術研究作廣作深。高校學報的作者和讀者本身就具有較高的文化水平和計算機網絡使用能力，其更傾向于借助互聯網方便、經濟、快捷的服務，而不僅僅簡單依賴紙質媒介。隨著作者和讀者對網絡的依賴性的日益增強，互聯網正在逐漸成為信息交流和學術交流的主渠道。因此建立一個網絡出版數據庫將是學術期刊發展的必然趨勢。這一數據庫不是像“中國科技論文在線”那樣，簡單的將各個大學不同專業的期刊掛到其網絡平臺上，而是要形成一個以專業為基礎的綜合數據庫，并為各細分專業的相關讀者對象提供網絡服務，為讀者量身定做服務項目以及定制個性化、專業化的網絡出版平臺。這種出版方式既是一種小眾化的、有一定專業深度的橫向聯合，也是專業內容更豐富、信息服務更細化的出版模式。這種專業的綜合數據庫一旦建成，勢必會受到科研工作者極大的歡迎。

2.5推進高校學報集團化

目前我國高校學報數量多，很多高校還有多種學術期刊，但都規模小，大多以編輯部為單位，每個部門只有幾個人，還是傳統“小作坊”式的經營方式。這樣的期刊缺少合力，讓他們走向市場走向國際是不現實的。高校學報應嘗試集群推進模式，將多個期刊整合重組，取其精華去其糟粕，最好由主管政府牽頭，將多家學報聯合成立出版集團，形成集團集群效應。北京卓眾出版有限公司就是成功整合的集團案例。其在實踐中逐步形成了“統分結合”的集團化管理模式，“分”是各編輯部分別負責各個雜志的采編、廣告承攬、美術制作、經營業務拓展等工作，尤其是讓各個雜志自己掌握經營自主權；“統”則是公司對資產財務、人力資源、發行印刷等方面進行統一管理，從總體上節省成本，提高運營效率，從而有利于從整個公司層面進行資源調配，實現了整體效益最大化。有條件的高校學報應效仿卓眾出版的改革模式，實踐學報的集團化整改。

2.6推進高校學報國際化

目前我國高校學報學術影響力小，進入國際三大檢索系統的也較少，與我國的綜合國力水平極不相稱，高校學報應積極推進高校學報的國際化。高校學報要走出國門，參與國際競爭，實現學報國際化，短期來看還困難重重。筆者認為最大的問題還是語言障礙，由于語言障礙導致高水平的論文流失到國外期刊。要打破這一阻礙學報發展的“框框”，高校學報應增加本刊英文稿件的載文量，更可嘗試與國外期刊合作，聯合辦刊，嘗試合作辦刊的機制創新。高校學報根據自身定位不同，可考慮兩種合作模式嘗試：一是可探討與一些國際知名期刊的編委會合作出版“?？?。辦“?？辈槐刈非蠼洕б?，而是要注重社會效益。目的是推進我國高科技水平論文的及時發表和傳播，了解先進的國際出版模式，學習國際出版知識及辦刊經驗，此舉有利于編輯人員編輯水平的彰顯，擴大自身的影響。二是可將學報與國外出版合作，借助國際出版社的平臺，擴大期刊國際化影響和地位，尤其對于英文版期刊，這種合作更容易。既打破了語言障礙，又與國際先進水平期刊接軌，學習運用、掌握國外的辦刊模式與運行機制，有利于用國際“口吻”出產品、出精品，從而創高校學報品牌。

3 結語

高校學報在非時政期刊中的改革是關系到高校學報生死存亡的大事。不僅關系到高校教學和科研水平的提高，更關系到高校編輯隊伍、作者隊伍的生存與發展。高校學報的改革不單單需要每個從業者的努力，還需要政府、主管單位、主辦單位、期刊領導等多方面的共同關注和支持。高校學報只有在自身科學準確定位的基礎上，創新改革思路，轉換經營模式，走市場化、信息化、國際化的道路，才能實現高校學報的繁榮發展。相信在不遠的將來高校學報一定會有所突破，走出自己的一片天地。

[編輯：徐狀]