淺談如何嚴肅機關黨內政治生活

陳興國

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淺談如何嚴肅機關黨內政治生活

陳興國

（中共重慶市綦江區委黨校重慶綦江401420）

[內容提要]機關黨內政治生活是全黨的風向標，引領著黨員的成長和黨組織的發展，而機關黨內政治生活不嚴肅的問題，卻如毒瘤浸蝕著黨的肌體，必須響應黨的號召，盡快鏟除。

[關鍵詞]機關政治生活存在的問題對策建議

習近平總書記指出：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?！盵1]目前，黨內政治生活嚴肅的良好局面還只是起勢，還未形成定勢，機關黨內政治生活仍然存在一些問題，需要從機關著手，馳而不息地抓下去。

一、存在的問題

由于多方面的因素，個別機關黨組織、少數黨員干部的黨內政治生活不正常、不嚴肅，管黨治黨的“大熔爐”變成了“冷灶臺”，主要表現在以下五個方面：

（一）黨性修煉缺乏堅定性

部分機關黨員干部對嚴肅黨內政治生活缺乏足夠的認識，黨性意識、黨員意識淡化，自由主義、個人主義抬頭，對黨的主張妄加評論、胡亂猜測，對網絡信息不加辨別、隨意傳播，思想動搖成了“墻頭蘆葦”，精神缺“鈣”成了“水中浮萍”[2]，影響了機關黨組織的先進性與純結性。

（二）黨內民主呈現局限性

個別機關黨組織、少數領導干部對民主的理解實用化、工具化，制度虛設，程序空轉，用權任性，該報告的不報告、該請示的不請示，搞“一言堂”、“近親繁殖”，民主集中制成了“稻草人”，老百姓頗有不滿。

（三）政策執行具有選擇性

個別機關黨組織、少數黨員干部存在保護主義、本位主義傾向，在執行中央、市委、區委的決定時，習慣于按照自己的喜好做“選擇題”，根據自己的利益做“判斷題”，搞變通、做選擇，即使貫徹落實也是做“簡答題”，執行力上大打折扣。

（四）組織紀律缺乏約束性

有的機關黨組織紀律不嚴明，“三會一課”寫在紙上、掛在墻上，約束不力，特別是對領導干部缺乏有效的管理監督。個別黨員干部對學習、教育、培訓不感興趣，玩手機、耍微信的時有發生，打磕睡、開小差的沒有杜絕，而參加外出文體活動又能提上神、鼓起勁，特別是下班后喝小酒、打麻將、斗地主、進歌廳精神倍增，破壞了黨的良好形象和聲譽。

（五）政治生活滲透庸俗性

個別機關黨組織或黨員干部的黨內政治生活不正常，開口兄弟、閉口朋友，當面“老大”、背后“老子”，會上隔靴搔癢提意見、會后吹毛求疵發牢騷，當面一套、背后一套，不團結、假團結，甚至拉小團體、小圈子，黨內政治生活變得庸俗化、江湖化。

二、對策與思考

從廣義上看，黨內政治生活是指黨內全部政治活動，包括黨內組織體系、黨內文化、黨內政治關系、黨內制度、黨內行為狀態等內容。進一步落實“黨”字為本、“嚴”字當頭、“法”字護身、“新”字求變、領導帶頭，使機關黨內政治生活真正嚴肅起來，不變味、不走調。

（一）“黨”字為本，明方向

習近平總書記強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，反之就會得“軟骨病”。為此，要進一步強化三種意識，錘煉黨性，讓廣大機關黨員干部明方向、識大局、增定力。一是強化黨性意識。進一步煉就機關黨員干部的“金剛不壞之身”，通過經常性和系統性的學習宣傳教育活動，高舉理想之旗、信念之幟，深刻領會中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，真學、真懂、真信、真用，不斷加強黨性修養，始終筑牢自己的精神家園，真正做到經得起風浪、頂得住誘惑、抗得住腐蝕、守得住底線。二是強化組織意識。黨員領導干部，必須自覺參加雙重組織生活，所有黨員都要嚴格按照“三會一課”、黨委（黨組）中心組學習、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨日活動等方面的要求，過好組織生活，不搞形式、不走過場，培養組織意識、黨員素養與工作能力，從而提高黨內政治生活質量。三是強化黨員意識。通過黨員座牌、掛牌和黨員進社區并開展自愿服務等形式，使廣大黨員干部牢記自己的第一身份和第一職責，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”[3]，從里到外、從上到下照一照，反思自己對組織是否忠誠，對群眾是否尊重，對崗位是否盡責，對工作是否用心，不斷反省自己、改造自己、提高自己。

（二）“嚴”字當頭，求實效

要在機關黨內政治生活中貫徹一個“嚴”字，及時清洗思想和行為上的“灰塵”，祛除組織和作風上的弊病。一是嚴肅開展批評與自我批評。要做到“真”批評，真碰硬，觸及問題、觸動靈魂，洗滌思想、去除污垢；“敢”批評，揭短亮丑，自我解剖，同錯誤和消極現象作斗爭；“嚴”批評，堅持原則，嚴肅紀律，嚴格要求，嚴于律己，對批評與自我批評走過場的人和事嚴肅處理。二是嚴守黨的民主集中制。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，營造民主氛圍，遵守民主程序，鼓勵講真話、實話，允許保留不同意見，維護黨員的權利，堅決糾正自由主義、好人主義等現象，提高決策的科學性和政策的執行力。三是嚴于律已。要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等。在機關黨內政治生活中，時時處處提醒自己加強人格修養，做到“四自”（自重、自省、自警、自勵），講黨性、重品行、作表率，做到“四慎”（慎欲、慎微、慎獨、慎親），獨善其身、力求“四戒”（戒驕、戒躁、戒貪、戒奢），正風肅紀、狠剎“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風），永葆共產黨人的政治本色。

（三）“法”字護身，守規矩

古人說：“凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止?！币粋€人只有敬畏法紀，才能守規矩，真正嚴肅黨內政治生活。一是遵守黨的規矩。必須模范遵守憲法和法律，嚴守黨章、黨紀，在任何時候、任何情況下都在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，貫徹落實好市委、區委的決定。必須遵循組織原則，厘清哪些該做哪些不該做，哪些該說哪些不該說，哪些該大力提倡哪些該堅決反對，該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。二是培養法治意識。法律既是對機關黨員干部的約束，也是最好的保護。黨員干部要重視一部法律（《公務員法》）、一個綱要（《深化干部人事制度改革綱要》），三個條例（《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》）、十一個法規性文件（《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等）的學習、教育、培訓、引導、監督、檢查，進一步規范和約束“一把手”的權力，敢于亮劍、高懸利劍、果斷揚劍，讓用權“任性”現象不再重演。三是執行各項制度。執行黨的制度如果含含糊糊、彈性過大，總是網開一面、下不為例，黨紀黨規就會成為“紙老虎”、“稻草人”。紀委與區直機關黨工委可以探索建立黨內政治生活聯合執紀巡回檢查制度，從最根本的“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等具體制度執行情況的督查做起，并納入黨建目標考核，努力形成嚴肅黨內政治生活的制度環境。

（四）“新”字求變，添活力

要堅持把機關黨內政治生活與豐富多彩的文化生活、千變萬化的社區生活、平凡瑣碎的家庭生活緊密聯系起來，統籌謀劃，搭建平臺，創新工作，把“嚴”的要求與“活”的形式有機結合起來。一是創新黨建文化聚黨心。機關黨建文化融合黨的價值觀，立命于國家的使命和愿景，體現中華民族的精神內涵，具有很強的政治性和原則性。要努力把革命傳統教育、機關文化建設、地方文化品牌打造與機關黨建文化融合起來，一手抓機關黨建基礎，一手抓機關黨建文化品牌，傾力打造“學習型”、“服務型”、“創新型”、“示范型”等機關黨組織，用喜聞樂見的特色黨建文化，最大限度聚黨心。二是創新組織活動凝人心。機關黨組織活動要活起來、強起來、嚴起來，就要圍繞中心、服務大局，開展經常性、系統性的理論面對面、重大決策辯論會、熱點問題微博會、黨員讀書日、夢想課堂等，克服應付、等待、突擊等老毛病，發揮機關黨建在重大任務和關鍵時刻的政治保證和思想引領作用。加強與人事、紀檢監察、工會、共青團、婦聯等部門在重大活動上的協調溝通，把著眼點放在進一步激發活力上，使機關黨建工作由“單向行動”向“聯合推進”轉變，增強吸引力，最大限度凝聚黨員的人心。三是創新服務方式得民心。黨員干部是一根標桿，一言一行、一舉一動都關系黨的形象和聲譽，體現黨員的素質與能力。通過在社區“亮黨員身份、履黨員職責”，爭取實現“八小時”內與“八小時”外一個樣，把機關黨內政治生活嚴肅化的觸角延伸到每一個角落。通過開展精準扶貧、“溫暖周末”、社區服務日、菜單式服務等活動，讓機關黨員干部下基層、進社區、到農村，真正了解社情民意，增進與老百姓的感情，真正解決“最后一公里”問題，使黨心與民心緊緊相連，從而在廣袤的大地上和最廣大人民群眾心中實踐和檢驗嚴肅機關黨內政治生活的針對性與實踐性。

（五）領導帶頭，樹標桿

機關黨組織的領導是管黨治黨的第一責任人，抓好機關黨內政治生活，必須抓住關鍵的少數，堅持“書記抓、抓書記”，帶頭執行黨內制度，帶頭嚴肅黨內政治生活，做到以上帶下、以上促下。一是擰緊“總開關”，做講政治的表率。黨員領導干部一定要用好“思想建黨”這個傳家寶，擰緊正確世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，始終保持頭腦清醒，始終保有政治定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。二是常念“緊箍咒”，做重品行的表率。對于黨的政策、法律、規章、社會主義道德，通過宣傳、教育等方式，常念“緊箍咒”；對于苗頭性、傾向性的問題，通過談話提醒、誡勉、函詢等方式，早打“預防針”，早提醒、早告誡、早解決；對于權力、金錢、美色等誘惑，通過學習內化和懲戒外治相結合，勤注“防腐劑”，做到自重、自省、自警、自勵。在黨紀國法的“高壓線”面前，黨員干部不要搞特殊、不要越雷池、不要亂章法、不要踏紅線，自覺遵章守紀，自覺做嚴肅黨內政治生活的表率。

[責任編輯：王開幕]

參考文獻：

[1]習近平.國家要出問題主要出在黨內[N].京華時報，2014-10-9：（4）.

[2]李少軍.領導干部不能缺定力[N].學習時報，2015-7-16：(A1).

[3]鄭志勇夯.實理論基礎堅定理想信念[Z]. http://the?ory.people.com.cn/n/2014/0328

[作者簡介]陳興國(1967—)，男，漢，四川大竹人，中共重慶市綦江區委黨校高級講師，研究方向：政治學與政黨理論。

[收稿日期]2015-08-20

[中圖分類號]D264

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-6287（2015）04-0023-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.06