宜以“嚴實”樹正氣崇清尚德守綱紀

段旭

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宜以“嚴實”樹正氣崇清尚德守綱紀

段旭

（沁城鄉人民政府新疆哈密市839106）

[內容提要]隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入推進，全國掀起“三嚴三實”學習熱潮。本文主要由“崇清”和“尚德”兩個方面入手，從古代官箴文化、理論發展和廉政文化的視角分析“三嚴三實”思想，進而解讀其深刻內涵。

[關鍵詞]崇清尚德三嚴三實

一、踐行“三嚴三實”是崇清尚德的必然要求

“清”和“德”是中國傳統文化中備受推崇的兩個字，這兩個字是中國人修養身心、涵養品行、砥礪人格的內在要求，與“三嚴三實”思想正相表里，內在統一。當今社會需崇清尚德，領導干部要自覺踐行“三嚴三實”，引領公眾共同營造崇清尚德的社會風氣。

（一）崇清。2013年1月9日，《人民日報》人民論壇中刊登了《讓崇清成為一種風尚》一文，其中有這樣一句話：“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。同年1月22日，習近平總書記在第十八屆中紀委二次全體會議上的講話中對此言評價頗高，說這種提法是從一個角度解釋了干部清正、政府清廉、政治清明的喻義。干部清正、政府清廉、政治清明，是黨的十八大提出的反腐倡廉建設的戰略目標。很顯然，這“四清”是從凈化政治生態、優化從政環境的角度來解釋干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正，則政風浩然；政府清廉，則諸務公允；政治清明則民心依附。崇清，就是要凈化政治生態，優化從政環境。生態環境，不去保護就必受破壞，政治生態也是一樣?，F在總有一些負面的、下位的官場文化，比如：“圈子”文化，有所謂根據門戶之見、同鄉之情、同窗之誼、同事之分等等形成一個又一個所謂小“圈子”，打著明晃晃的旗號依附同存，互成政治犄角，牽一發而動周身。再比如：潛規則，形成一些不成文的所謂行業、職業特征、負面規矩，大搞不正常交際，把似同“冰敬”、“炭敬”之類的官場文化垃圾做的冠冕堂皇，美其名曰“禮尚往來”、“禮多人不怪”。中國有句俗話叫做“禮下于人，必有所求”，可謂一語點破這些潛規則的背后深意。這些現象不同程度存在，在社會中傳播大量負能量，帶來諸多負面影響。

（二）尚德。2013年11月，習近平總書記考察山東時引用了一句話：“國無德不興，人無德不立”。德，從根本上講是各族人民共同的文化和價值認同，如果要找出其中的“最大公約數”，就只有社會主義核心價值觀。2014年5月4日，習近平總書記考察北京大學，在參加北大師生座談會時，引用“大學之道，在明德，在親民，在止于至善?！钡墓耪Z，對全國廣大青年學生提出修德的課題，有著特殊的意義。中國傳統文化講格物致知、誠意正心、修身齊家、治國平天下，社會主義核心價值觀講富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業、誠信、友善。修身個人層面，齊家是社會層面，治國平天下是國家層面?？梢?，“修齊治平”的傳統文化理念和今天的社會主義核心價值觀在內涵上具有文化繼承和發展的特征，社會主義核心價值觀則更具時代性和指導性，成為當今社會最根本的“德”。2015年4月19日，人民日報發表重要評論《凝聚當代中國的價值公約數》，對社會主義核心價值觀12詞進行深度剖析和定位，提出塑造理想國家、和諧社會和完善個體的道德建設愿景，也給“尚德”定義了出確切的目標。

二、古代官箴文化視角下“三嚴三實”的定位

官箴就是居官格言，通俗地講就是指導如何為官和何以官為的箴言。關于中國古代官箴文化的發展延續問題，不少專家學者都做過很多研究，北京行政學院哲學教研部的張耀南教授曾總結出貫穿古代官箴文化的三大原則，比較具有代表性。這三大原則分別是：則天，意思是遵循自然規律來治理國家；二是愛民，意思是造福、施惠于百姓；三是忠君，意思是忠于天地、忠于國法，這三個原則構成了古代的居官遵循，實質上是強調居官何為的問題。從中國古代官箴文化的角度來分析“三嚴三實”聚焦的內容事實上也是居官何為的問題。對黨忠誠，是講組織而言要做忠臣；個人干凈，是講對個人而言要做清官廉吏；敢于擔當，是將對事業而言做能臣干吏。顯然，“三嚴三實”就是以“嚴”、“實”為標準來教育黨員干部怎樣做好人、當好官、行好事，與中國古代官箴文化一脈相承卻又獨具時代特色，是一種應運而生的官德文化，是習近平總書記長期思考得出的理論精髓，更是承古啟今的上位為官之道，旨在引導華夏官場返本開新。

三、“三嚴三實”學習熱潮的形成

（一）“三嚴三實”學習熱潮的掀起。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，全面掀起“三嚴三實”學習熱潮，這一熱潮的“前奏”就是總書記五談“三嚴三實”。這五談分別是：2014年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議時首次提出了“三嚴三實”的概念；2014年3月18日，在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動談作風建設時再次提出這一概念；2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中總書記對“三嚴三實”進行深度定位，明確提出“三嚴三實”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要；2015年1月21日視察駐昆明部隊和2015年2月16日視察駐西安部隊時，又分別進一步要求踐行“三嚴三實”，并強調要抓住領導干部這個“關鍵少數”?！拔逭劇敝?，“三嚴三實”學習蔚然于國。

（二）“三嚴三實”重在塑人，發于事功。1990年9 月28日，時任中共福建省福州市委書記的習近平在《領導科學》雜志上發表了《為官之道》一文，文中講到：“為官之本在造福，為官之理在奉獻，為官之德在清廉，為官之義在明法?！边@一提法從官本、官理、官德、官義四個方面闡釋為人為官的道理?！叭龂廊龑崱蓖瑯邮顷U釋做人做事的道理。眾所周知，管理即管人理事，管理的績效價值即人盡其才，事盡其善，通俗地講就是管好人、理好事?！叭龂廊龑崱敝小皣馈焙汀皩崱彼槍Φ膬热菔切奚?、律己、用權、謀事、創業、做人，作為具有時代特征的上位為官之道，“三嚴三實”的主要特點是重在塑人，見之事功，也就是重視去塑造人、改造人，并把對人主觀世界的改造體現他們做的事情上，同樣是為人、為官、為事的道理。從理論發展的角度來看，“三嚴三實”的提出，絕非朝夕速成，是經過總書記長期思考得出的理論精華，滿含古代官箴文化的基因，契合現代華夏官場返本開新的需要，具有十分重要的指導意義。

四、“三嚴三實”的深刻內涵

（一）嚴以修身。修身是中國傳統知識分子畢生的追求，源于儒家學說“修齊治平”的思想。儒家學說的核心是倫理思想，主張以道德作為治理天下的主要手段，提倡以德治國。修身之本在于修德。修德的基本內容，早在1996年黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中就已經明確提出，隨后在2001年作出明確規定，主要是三點：一是家庭美德，內容是尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結；二是社會公德，內容是文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法；三是職業道德，內容是愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。

（二）嚴以用權?！睹献印ち夯萃跎稀分兄v到：“權，然后知輕重；度，然后知長短?！笨梢?，權的本義就是衡量輕重?，F在所講的權，指的是權力，一種支配和指揮別人的力量。嚴以用權這個語境下的“權”，特指的是合法的公權力。公權力的概念決定了它的反面有且只有一個，那就是以權謀私。搞特權、權錢交易、權色交易、權力尋租等等，實質上都是以權謀私的表現形式。所以，嚴以用權的基本要求就是秉公用權，即用公權力來服務于民。2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議作政府工作報告時講到：“大道至簡，有權不可任性?！庇芯涿哉f：“權力不能帶進棺材，可是權力能把當權者帶進棺材?！敝幌氘敼俨幌敫墒?，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力的人，沒有資格從事領導工作，必須讓這類人把位置讓出來。明代民諺輯錄《增廣賢文》中講到：“良田萬頃，日食一升；廣廈萬千，夜眠八尺?！惫賳T手中的權力是公權力，不是私權力，以權謀私是遲早要出問題的，從來沒有什么僥幸。

（三）嚴以律己。律的本義是古代審定樂音高低的標準，現多指記錄下來的行為準則。律己即自律，用一定的規則來約束自身言行。南宋文學家陳亮有一篇文章叫做《謝曾察院啟》，其中有一句話，“嚴于律己，出而見之事功；心乎愛民，動必關夫治道?！边@句話是說，嚴格約束自己，放手一搏時要有所作為；心里裝著百姓，所作所為都是關于治國之道的做法。嚴以律己，總的講來就是“三慎”：慎獨、慎微、慎初，時刻不忘克制和把握自己。2004年9月，胡錦濤同志在參加十屆全國人大二次會議湖北代表團審議時，對黨員干部提出“三?！币?，要求干部“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心?！?007年2月，時任浙江省委書記的習近平在《浙江日報》發表短評《做人與做官》中談到了“三?！?，要求干部們對照“三?！弊龅健熬訖z身，常若有過”。意思就是要求黨員干部檢點自身，隨時反省，就像是常有過失一樣，這也是現在嚴以律己的理論出處。

（四）謀事、創業、做人要“實”。我們黨歷來講求實事求是，1941年5月19日，毛澤東主席在延安干部大會上作了題為《改造我們的學習》的報告，報告中對實事求是進行了詳細闡述?！皩嵤隆?，就是指客觀事物，“求”是研究的意思，“是”是指事務的內部規律性，所謂“實事求是”就是研究客觀事物的內部規律性，按照客觀實際去辦事。關于如何做到實事求，習近平同志在2012年中央黨校春季開學典禮上提出了四點意見，一是走好群眾路線，二是做到狠抓落實，三是必須勇于創新，四是強化宗旨觀念。中國有句固話叫做：“牡丹花好空入目，棗花雖小結實成?！笨梢?，想要做好人、謀大事、創偉業，就要突出一個“實”字。

五、“嚴”與“實”統一于責任

2015年1月6日，中國紀檢監察報刊登了一篇文章，題目叫《跳塘悲歌動天地》，里面從廉政文化的角度講述歷朝歷代塘官為了修堤筑塘，前赴后繼，不惜以命相搏的故事，非常感人。早在2005年2月26日，時任浙江省委書記的習近平同志就在《浙江日報》發表了一篇文章，叫做《領導干部必須做到“守土有責”》，里面講到：“清代守錢塘大堤的塘官，當時是四品官，與知府享受一樣的待遇，待遇很高。待遇高也意味著責任重，堤壩安全關系沿岸百姓的身家性命，一旦決堤，不等皇帝來找他算賬，他自己就跳塘自盡了?！庇幸晃惶凉僭谔習r說到：“我身為塘官護不了塘，無顏面對天下百姓，唯有一死，以明心志?！逼鋵嵅粌H僅是在清朝，東漢、唐宋到明清，塘官、堤官死在塘上的官員就大有人在，一代代的塘官為了修塘守堤，很多都活活累死在錢塘大堤上，堤壩一旦被潮水沖毀，塘官跳塘自盡以謝天下。這一點早已形成傳統，變成了一條不成文的規矩，前任后任的官員都遵循這個傳統。今天，不可一世的錢塘江潮已被征服?；仡^想來，若無這一代代以命治塘的努力和付出，沒有這樣以命護塘的規矩和傳統，何談征服。這是一種精神，守規矩的精神，我們黨的優良傳統和一些革命、建設實踐中形成的規矩，嚴格遵守這些規矩是黨員干部的本分?！叭龂廊龑崱敝小皣馈焙汀皩崱苯y一于責任，尤其是守綱紀、守規矩的責任。

1991年7月，原國務院副總理耿飚同志攜夫人趙蘭香重回闊別50年的故鄉—甘肅省慶陽縣。在和縣里的同志座談時，耿老提出了一個問題：“現在，我要問問在座的你們這些人，不管哪一個，如果做錯了事，老百姓還會不會替你們求情？”這個問題很出名，叫做“耿飚的追問”。今天的黨員干部，尤其是領導干部都應該捫心自問，如果切實踐行“三嚴三實”，相信問題的答案是黨和人民滿意的。

[責任編輯：何瑞霞]

參考文獻：

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[作者簡介]段旭（1987~），中共黨員，人力資源管理師，管理學學士。新疆哈密市沁城鄉鄉長助理，辦公室主任。

[收稿日期]2015-09-09

[中圖分類號]D261

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-6287（2015）04-0029-03

doi:[D OI編碼]10.3969/j.issn.1674-6287.2015.04.08