珍惜地球資源 提高利用效益

◎本刊評論員

珍惜地球資源 提高利用效益

◎本刊評論員

4月22日是第46個“世界地球日”，國土資源部確定今年地球日的主題是“珍惜地球資源、轉變發展方式——提高資源利用效益”，確定這一主題，既是我國資源開發利用現狀的要求，也是保證經濟社會持續科學健康發展的必然選擇。

自然資源是社會經濟發展的物質基礎，也是地球生態環境的基本組成部分，與人們生產生活、地球環境變化息息相關。我國是資源大國，更是人口大國，人均資源占有量極其有限。改革開放30多年來，礦產資源高強度開發利用在支撐國民經濟持續快速發展的同時，也帶來了前所未有的資源和環境雙重壓力。我國生態環境的先天脆弱性以及幾十年來的粗放式開發，使人口多、資源相對不足日益成為當前影響我國發展的突出矛盾。一方面人均資源少，一方面資源利用率低，破壞浪費嚴重。我國經濟社會的持續發展，愈來愈面臨資源瓶頸和環境容量的嚴重制約。

當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的同步快速推進，對資源剛性需求持續增加。同時，受國內低品位、共伴生、難選冶礦產資源較多的特點和環境約束，資源供給剛性制約。資源供給和需求“雙剛性”的矛盾倒逼我們必須轉變發展方式，提高資源利用效益。為此，中央明確提出，要大力節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。

轉變發展方式，提高資源利用效益，就是在開發利用土地、礦產資源的過程中，要在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，最大限度地提高資源利用效率和效益，將低品位、共伴生、復雜難利用的礦產資源、廢棄物等資源化，實現“一礦多開”“吃干榨凈”。同時，減少資源消耗和資源粗放利用的“三廢”排放，有效保護生態環境，統籌實現企業效益、社會效益和資源環境效益。

轉變發展方式，提高資源利用效益，國土資源管理大有可為。國土資源是經濟社會發展的重要物質基礎。經濟發展方式在很大程度上決定了資源利用方式，粗放的發展方式往往導致資源大量消耗和粗放利用。加快轉變經濟發展方式，迫切要求加快資源利用方式轉變。國土資源管理工作要積極適應經濟發展新常態，加快和促進經濟發展方式轉變，全面構建保障和促進科學發展新機制，統籌保障發展和保護資源，節約集約利用國土資源，提高國土資源保障能力和保護水平，促進經濟社會全面協調可持續發展。在建設用地保障方面，必須做到精打細算，堅持節約集約、合理利用土地，按照“有保有壓”的用地原則，禁止向高能耗、高污染、產能過剩的項目供地；礦產資源勘查開發方面，必須走節約集約、綜合利用的路子，要通過激勵約束、示范引領、標準規范、監管服務、科技創新、稅費調節等措施，加大礦業企業技術改造工作力度，不斷提高礦山企業資源開發、選礦回收水平與共伴生礦和低品位礦利用水平，加強尾礦等礦山廢棄物利用回收工作，提升礦業企業資源綜合利用效率和效益，實現資源的可持續開發。

東方紅日噴薄出，彩霞萬里起新頭。只要我們共同努力，積極轉變發展方式，拋棄粗放利用資源的方式，提高資源利用效益，最大限度地利用國土資源，就能讓有限的地球資源造福當代中國，造福后代子孫。