城區動物防疫的難點問題及應對策略

周寶，高波

（1.四川達州市達川區永進鄉畜牧獸醫站四川達州635000；2.四川達州市達川區動物疫病預防控制中心四川達州635000）

城區動物防疫的難點問題及應對策略

周寶1，高波2

（1.四川達州市達川區永進鄉畜牧獸醫站四川達州635000；2.四川達州市達川區動物疫病預防控制中心四川達州635000）

城區動物防疫本應格外重視，但由于各種原因，工作常打折扣。本文通過南外鎮城區動物防疫的問題表現，提出相應應對策略，希望能給其他地區提供參考。

防疫；難點；對策

1 現狀

南外鎮畜牧獸醫站隸屬區畜牧食品局，目前人數少，技術力量較為薄弱。轄區內大多地方劃為禁養區，僅5個村可以從事養殖業，目前有養殖大戶56戶。疫病防控主要依靠村級防疫員，由于檢疫任務較重，在職人員對防疫工作過問較少，所以在歷年的考核中都位居末端。

2 問題

2.1 人員素質較差

①大多數人員認為自己身處城區，只需搞一搞檢疫工作就行了，而檢防二者比較，防疫工作又較為辛苦，所以就不思防疫工作，不學防疫技術，不愿從事防疫工作；②工作安排不當，僅有的一兩個業務骨干都安排去從事檢疫，把包村包場給予業務較差人員；③由于處于城區，人員文化水平和人員素質參差不齊，有的不具備指導、從事工作能力。

2.2 重視不夠，工作被動

許多黨政領導盲目地認為城區應以抓工業、商業為主，畜牧業已不重要，所以既無長遠規劃也無近期目標，導致目標不明、政策不清、措施無力。具體表現在春秋兩季防控中說的多做的少，很少有人親自到場具體組織。

2.3 交易頻繁，工作壓力大

達州是川東北交通樞紐和物質集地，動物及產品流動十分頻繁。目前南外鎮有大型屠宰場1個、大大小小活畜禽交易市場10余個。動物及產品來自10余個省份、幾十個縣市，稍有不慎，就有可能傳入疫病。

2.4 普遍潲水喂豬，疫病風險大

南外除5個村外均劃為動物禁養區。但就是這一席之地卻成為了潲水豬密集區，廉價的潲水中既有生食，也有熟食，拉回后只作簡單處理就喂，不僅帶來疫病風險，而且也帶來了食品安全隱患。

2.5 方法簡單，防疫誤區多

①許多養豬戶/場雖知道免疫，但卻方法不對。他們認為只要打了針就什么也不用怕，放松了消毒、測抗體等其它綜合性措施。不理解防疫工作的重要性，例如在2014年秋防檢查中，由于場主拒絕，跑了5個豬場才采到12份血；②一些養殖戶免疫不講程序，想打則打，時間不定，劑量隨意，不按操作規程，免疫前針頭及注射器不嚴格消毒，一個針從頭打到尾是常有的事；③只免疫免費的疫苗，甚至一些養有母豬的大戶連偽狂犬、細小病毒都不免疫；④不重視消毒，有的豬場連像樣的噴霧器也沒有，進場隨意且無消毒池。即使是有也是斷斷續續地開展消毒，在配制比例、灑地濕潤度、藥物更換等方面不按規定行事。

2.6 規劃不周，管理難度大

雖然南外鎮大部分劃為了禁養區，但仍有一部分人在禁養區養豬，對這些豬場免疫工作進行管理，意味著同意他養，不管有怕發生疫情，法律上也沒有明文規定，確實讓人為難。由于禁養區劃定是以村為界，左右凹凸交界多，一部分人在禁養區邊線上搞飼養，既不好區分，也不好管理。

2.7 寵物管理難，易導致人畜共患病發生

肉販、寵物飼養者防患意識差，有的即使在非常時期也不聽勸告、不采取防護手段。特別是部分寵物飼養戶不免疫、不戴牌，且寵物亂放亂跑，危及公共衛生安全。

3 策略意見

3.1 科學規劃，嚴格執行禁養規定

規劃線應直線劃定，防止在彎曲部鉆空子，而且應規定在線的兩側1 km內禁養。對已劃定的禁區堅決取締。

3.2 強化意識，客觀分析疫情形勢

城區雖然養殖面積小，但危險極大。其原因是：首先，參與流通的各地防控水平極不平衡，帶進疫病壓力極大。由于南外地處本區中心，若處理不好，就有可能成為進出疫病的疫源地；其次，來自四面八方的屠宰生豬廢物處理令人焦慮，沖圈、屠宰廢水和肉渣等處理不當仍有可能導致病原微生物擴散；最后，潲水豬危害不容小視，潛藏著人畜共患病和食品安全隱患。所以，無論是黨政還是業務部門都要對城區動物疫病防控保持清醒頭腦，從全局高度看問題，決不放松城區疫病防控。

3.3 防檢并重，走以檢促防之路

要處理好防與檢的關系，檢疫的目的是為了促進動物食品安全和防止疫病發生，重檢輕防或只防不檢都是達不到預期目的的。針對南外鎮的實際情況，把繁重的檢疫任務放在突出位置是對的，但不能說任務重就只抓檢疫，而是要以檢促防，防檢并重，才能取得綜合防控實效。

3.4 加強指導，落實防控措施

要解決好防控技術問題，首先還得從人員配備說起，作為一個核心關鍵地帶，必須配備一定數量的優秀技術人才，才能保障工作正常運轉。其次是要合理安排人員，要把有基層防控經驗的安排在包場包村上。再就是要在督促村級防疫員上下功夫，在目前待遇不好的情況下，不能把什么都甩給防疫員做，至少應搞好免疫監督。在技術指導工作中要以糾正養殖戶的認識為起點，讓他們在頭腦中樹立有效防疫觀、正確用苗觀、依法養殖觀。特別要傳授潲水處置、免疫程序、消毒方法等方面的技術。

3.5 重視管理，減少人畜共患病傳播

①要加強寵物管理。根據實際情況采用免疫接種、拴養、捕殺的方式預防控制狂犬病、布魯氏桿菌病等人畜共患病發生；②要加強從業人員管理。向與動物及產品密切接觸人員傳授防控技術，必要的應定期注射相關疫苗，切實減少人畜共患病發生；③加強寵物診所管理。嚴格根據國家相關法律法規規定，實行動物診療許可證和動物防疫合格證和執業獸醫師上崗證制度。并定時對其開展檢查指導人畜共患病防控情況，減少醫治過程傳播疾病?！觯ň庉嫞豪钣甏龋?/p>

10.3969/j.issn.1008-4754.2015.03.012