政治更清明 政令更暢通 社會更和諧——水城縣“五鐵措施”打造良好政治生態環境

文丨張周虎

水城縣采取“五鐵措施”，著力在懲治和預防腐敗、推動機制體制改革、規范權運行、強化隊伍管理、奮力轉變作風等方面狠下功夫，推動黨風、政

風、民風及社會風氣持續好轉。

“我們將采取最堅決的態度、最有力的措施、最有效的手段、最管用的方法，堅決打贏這場黨風廉政建設的攻堅戰、持久戰，積極創造一個風清氣正、政通人和的良好政治生態環境，為建設‘中國涼都·生態水城’提供紀律保障和作風保障?！?014年以來，水城縣委先后召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結大會、全縣落實黨風廉政建設主體責任暨警示教育大會等一系列會議，就建設風清氣正良好政治生態環境向全縣人民作出莊嚴承諾。

打造風清氣正良好政治生態環境，是構建“中國涼都·生態水城”的“六大生態”體系之一，是全面推進“生態水城”的重要引擎和重要保障。

水城縣在建設良好政治生態的過程中，主要是采取“五鐵措施”，著力在懲治和預防腐敗、推動機制體制改革、規范權運行、強化隊伍管理、奮力轉變作風等方面狠下功夫，著力打好黨風廉政建設“組合拳”，推動黨風、政風、民風及社會風氣持續好轉。

堅持鐵腕推改革

水城縣委切實把推動紀檢監察制度改革作為從嚴治黨的“關鍵一招”，推進紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化，充分發揮縣委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，著力強化“抓書記、書記抓”，促進全縣各級各部門黨委（黨組）積極落實黨風廉政建設主體責任。

六盤水市委常委、水城縣委書記張志祥（中）在鹽井鄉調研經濟社會發展情況。（何詩鳴//攝）

積極支持紀檢監察機關“三轉”，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關履行監督責任，保證紀檢監察機關聚焦中心任務，突出主責主業，促進監督和辦案質量的提高。

積極改革和創新民生特派工作，整合縣直部門紀工委、鄉鎮紀委工作力量，設立4個民生項目監督特派組，在鄉（鎮、街道、社區）設立民生項目監督工作室33個，擴大民生特派組工作覆蓋面，著力解決群眾身邊的腐敗問題。

積極改革創新政務服務模式，全面推行“四心服務”模式，深入整治“門難進、臉難看、事難辦”現象，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，全面優化發展環境，去年以來共受理服務事項24萬多件，辦結率達98%以上，受到服務對象的一致好評。

積極改革和創新督察巡視工作，建立健全黨風廉政建設督察巡視制度，成立黨風廉政督察專員辦公室，配備2名正科級廉政督察巡視專員，明確具體編制和工作人員，強化對各鄉鎮、各部門黨風廉政的督察巡視，促進“從嚴治黨”的常態化，共督促297名改非干部到崗上班，對“吃空餉”的26名干部及頂風違紀的180名干部進行了處理。

堅持鐵拳治貪腐

水城縣委切實把嚴肅查處違紀違法案件作為從嚴治黨的“治標之策”，堅持“老虎”、“蒼繩”一起打，切實把“嚴管厚愛”與“抓早抓小”統一起來，以零容忍的態度懲治腐敗，繼續加大案件查辦力度，真正做到有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅決做到發現一起、嚴肅查處一起、及時曝光一起，形成強大震懾，保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，努力掃除腐敗案件存量，確保2015年不發生新的腐敗案件。

著力突出重點人員，嚴肅查處群眾反映強烈的黨員領導干部和十八大后不收手、不收斂的干部；突出重點領域，嚴肅查處項目審批、工程建設、礦產開發、土地出讓以及教育、衛生、扶貧、涉農等民生領域和環節的腐敗案件，注重解決群眾身邊的腐敗問題；突出重點問題，嚴肅查處領導干部貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查處買官賣官、帶病提拔等突出問題。

強調公平正義，嚴肅懲治執紀腐敗，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。強化執紀過錯責任追究，對應當立案查處而不立案，或者以組織處理代替黨紀政紀處分和法律責任的，嚴肅追究執紀執法機關及有關人員的責任。

堅持鐵心管隊伍

水城縣委切實把思想政治教育作為從嚴治黨的“治本之舉”，將干部教育、管理、監督、服務融為一體，堅持抓早、抓小、抓苗頭，平時多“拉拉袖子”、“扯扯耳朵”，時刻警醒干部清白做人、干凈干事。

積極開展廉政進機關、進企業、進社區、進村寨、進家庭活動，結合學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，舉辦廉政教育專題講座1期，組織全縣900多名科級干部參加培訓。同時，各級各部門“一把手”上黨課786余次，開展警示教育120余次，開展廉政教育培訓、新任領導干部任前廉政談話10余次，受教育人數30000余人次。通過堅持不懈地加強對全縣黨員干部的廉政教育和警示教育，切實讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

從嚴培養選拔干部，嚴格按照習近平總書記關于信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部“五條標準”，嚴把動議關、推薦關、考察關、決策關、管理關，堅決糾正用人上的不正之風，確保選人用人過程風清氣正，堅持用好的作風選作風好的人。

切實加強紀檢干部隊伍建設，選優配強各級紀委領導班子，加大紀檢干部培養交流使用力度，堅持用鐵的紀律打造過硬紀檢監察干部隊伍，著力提高履職能力和業務水平。

堅持鐵面抓作風

水城縣委切實把馳而不息抓作風作為從嚴治黨的“履職之要”，牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，始終把干部作風建設放在突出位置，馳而不息開展“四風”專項整治，采取堅持與深化、明察與暗訪、長期與節點、查處與教育、治標與治本相結合等方式，扎實抓好庸、懶、散、慢、浮等問題的集中整治，曝光典型案件，不斷鞏固和擴大作風建設成果，促進黨風政風和社風民風的持續深入好轉。

強化源頭治理，深入挖出各種“隱四風”問題，注重從源頭上一步一個腳印、一件一件地抓好“7+4+3”、“六風一卡”等問題整治，在全縣范圍內開展公職人員濫辦酒席、“吃空餉”、違規打麻將、基層黨員干部“走讀”等10項專項整治行動，形成源頭管控、源頭治理的長效機制。

強化日常管理，切實把作風建設融入日常工作，以鍥而不舍、馳而不息的精神，積小成為大成、積小勝為大勝，將黨風廉政建設一以貫之地深入抓下去，去年以來共開展專項督查35次，隨機暗訪90余次，對頂風違紀人員進行全縣通報10余次，達到懲戒一批、教育一片的良好效果。

堅持鐵規鎖權力

水城縣委切實把用制度管人、管事作為從嚴治黨的“長效之法”，注重從制度上強化對權力的制約和約束，建立健全督察巡視、述責述廉、分析研究、檢查考核、約談提醒、責任追究等一系列制度，形成橫向到邊、縱向到底、層層推進的工作格局，推動落實主體責任常態化、長效化。

強化權力運行監督，著力構建制度監管體系、社會監督體系、輿論監督體系、家庭助廉體系，建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。

強化破立并舉，制定出臺《水城縣黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》、《水城縣公務卡改革實施方案》、《水城縣關于禁止國家公職人員大操大辦各類酒席的通知》等一系列文件，疏堵結合、扶正祛邪，有力推動黨風政風和社風民風的持續深入好轉。

強化制度執行，從嚴落實中央“八項規定”和省市“十項規定”以及“十不準”、“十嚴禁”等相關規定，嚴格執行黨風廉政建設相關制度和規定，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，真正使各項制度成為預防腐敗的紅線。

“我們就是要通過‘五鐵措施’，構建起一道防腐反腐的銅墻鐵壁，真正讓水城的政治更清明、政令更暢通、社會更和諧?！绷P水市委常委、水城縣委書記張志祥用擲地有聲的話表明縣委建設良好政治生態的堅定信心和決心。

責任編輯/哈文麗