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交通常新的夢想與路徑

2015-02-27 08:43本期主筆陳楠枰
交通建設與管理 2015年5期
關鍵詞:基礎設施交通法治

本期主筆 陳楠枰

交通常新的夢想與路徑

本期主筆 陳楠枰

● 實干興邦,交通才能常新。要讓夢想照進現實,唯有毫不含糊地落實為具體行動,化為建立在勇氣、智慧基礎之上的實干,才是根本。

● “使交通真正成為發展的先行官”、“加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設”、“在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網”、“實施‘中國制造2025’”、“鼓勵企業參與境外基礎設施建設”、“支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設”……

● “啟動實施一批新的中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目”、“鐵路投資保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上”、“全面完成西部邊遠山區溜索改橋任務”、“推進京津冀協同發展,在交通一體化方面率先取得實質性突破”、“推進長江經濟帶建設,有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構筑綜合立體大通道”、“在基礎設施、公用事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式”……

● 3月5日這一天,應該會有許多人如我一般,被這樣一些并不華麗、高亢的平實句子所打動,從內心生出一份對于國家、民族、行業以及個人未來的激情與期望。

● “不改革是沒有出路的,面對新常態,交通運輸行業在加強基礎設施建設的同時,更要重視提升管理水平,提高基礎設施的使用效率?!比珖f委員、交通運輸部原副部長高宏峰表示,交通運輸行業要把改革與創新結合起來,創新發展模式,創新管理方式。

● 當“中國制造2025”遇上“互聯網+”,改變刻不容緩。轉型任務漫長而艱巨,交通常新顯然不能只靠小清新。

● 交通運輸部部長楊傳堂接受記者采訪時提出,從近期看,經濟下行壓力較大,做好交通運輸各項工作,核心是堅持穩中求進、改革創新,以改革穩增長、促發展和惠民生。然而,從長遠看,必須加強頂層設計,加快改革攻堅,抓好試點示范,力爭在重點領域和關鍵環節率先取得突破。

● 在一個利益多元的社會,法治應當是價值共識的最大公約數,更是社會穩定的最大保險數。行業亦是如此。新常態下,建設法治政府部門,強化法治思維,提升依法行政能力,繼續深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,強化事中事后監管亟需加強。

● 投融資體制改革層面,則需要創新交通融資渠道和方式,探索PPP等建設模式吸引社會資本參與公鐵站場和樞紐建設,研究中央和地方政府財政性資金用于公路建設的聯動機制和差異化投資政策。我們還應完善收費公路政策,加快《收費公路管理條例》修訂進程。

● 按照中央深化財稅體制改革的總體要求,抓緊研究調整中央與地方的事權和支出責任,抓住時機推動公路養護管理體制改革,理順體制機制,構建資金保障體系,普通公路養護資金要建立以公共財政為主的保障機制,繼續探索管養分離和養護市場化改革。

● 當然,拓展交通運輸開放的廣度和深度,“走出去”的迫切程度不斷加大,以開放促改革,加快推進絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路建設,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,形成全方位開放新格局。

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