鄂北城鄉社區體育服務現狀與對策研究*

牛麗麗，張 娟，王燕平

（1.湖北文理學院 體育學院，湖北 襄陽4410053；2.樊城區高級中學 體育組，湖北 襄陽441000）

鄂北城鄉社區體育服務現狀與對策研究*

牛麗麗1，張 娟1，王燕平2

（1.湖北文理學院 體育學院，湖北 襄陽4410053；2.樊城區高級中學 體育組，湖北 襄陽441000）

本文通過對鄂北區域城鄉社區的組織管理、活動開展以及場地設施等情況進行調查與分析，發現鄂北城鄉社區體育服務在設施條件、社區體育組織實施力度、居民體育參與力度等方面都存顯著差異，且城鄉社區之間的交流通道不暢，認為經濟、文化、政策、管理體制差異是造成城鄉社區體育服務存在差距的主要原因，并以實現鄂北區域城鄉社區體育的協調發展為目標，圍繞總體規劃、資源整合、組織培育、信息網絡建設以及構建區域體育一體化服務體系五個方面提出了提升鄂北城鄉社區體育服務水平的對策與建議。

鄂北城鄉；社區體育；現狀；差距；對策

近年來，“社區體育作為一種新的社會體育形態得到高度重視和民眾的歡迎”[1]。隨著全面建設小康社會的逐步推進，社區居民的體育生活方式以及體育價值觀在逐步轉變，社區體育服務需要根據社區居民的體育需求進行相應的回應?！?014年到2020年，是城鄉體育快速發展成熟期，城鄉社區體育服務體系日益完善，為提高社區居民的生活質量、健康水平創造了條件”[2]。鄂北作為湖北省北部的崗地丘陵地帶區域，經濟發展水平要落后于武漢經濟圈，但鄂北區域擁有豐富的特色文化資源，如神農文化、炎帝文化、三國文化、荊楚文化以及漢水文化等豐富的非物質文化遺產，成為影響中外的文化瑰寶。目前，鄂北區域的經濟處于持續高速增長期，社區居民的生活水平和生活方式都在發生重大轉變，對體育的需求也日益趨向多元化。而在鄂北區域社區體育發展過程中，城鄉社區體育的發展存在較大的不平衡性，城鄉體育一體化的發展路徑尚存較大障礙。而合理利用鄂北豐富的區域特色文化資源以及良好的自然資源，將資源優勢轉化成社區體育發展的動力，無疑將會促進城鄉社區體育的均衡發展，縮小城鄉社區體育差距，促進城鄉社區體育協調、可持續發展，為鄂北城鄉社區居民謀取更多健康、娛樂福利。

1 鄂北城鄉社區體育服務現狀

1.1 城鄉社區體育資源增加，設施條件差異顯著

湖北省體育局以每年2000萬的投

入規模，建立了多條健身路徑、增加了種類繁多的體育場地設施以及培訓了多批社區體育指導員等。鄂北城鄉社區的體育場地設施建設力度也逐年增加，并隨著鄂北區域發展戰略的實施以及經濟、社會的快速發展呈現出跨越式發展態勢。如十堰市區新建十個市民健身苑；竹山縣竹坪鄉為了改善村民的公共健身環境，在11個村各投資8余萬元修建了1000平方米的健身廣場以及健身配套設施，提出“打通聯系服務群眾最后一公里”的服務口號，把村級健身廣場建設作為惠民項目之一，來滿足不同年齡層次人群的健身需求；襄陽市也在各個區域建立了多條健身路徑以及全民健身活動中心等。

從體育設施建設的總體規模上來看，鄂北城鄉的社區體育設施種類繁多，布局不盡合理，維護管理不夠，不能滿足日益增長的社區體育需求。尤其是各類便民健身器材、健身步道到處可見，但是許多便民健身器材在投入之初，社區居民熱情高漲，吸引了不少健身群體，但隨著各類健身器材的損壞，人們的健身熱情也在慢慢退化，存在“有人建、無人管”的嚴重浪費局面。同時，各個社區的具有多人承載力的體育活動空間有限，嚴重不能滿足社區居民的健身需求。如廣場舞群體的擾民現象、廣場舞群體之間爭搶地盤的情況等等，也常因為場地的缺乏，一些健身群體只能棲身于“公路邊”，甚至經常會出現“既健身還要防身”的場面，社區體育活動的開展也面臨著重重困難。在社區體育的指導人員上，湖北省及鄂北各地區開展了豐富的社區體育指導員培訓活動，但年齡比較偏大，體育專業知識相對欠缺，他們雖有強烈的工作熱情與無私的奉獻精神，但無論是在數量上還是質量上與社區居民的多樣化需求尚存差距，甚至一些社區多為自發性的群體組織，活動開展形式分散，缺乏專業人員指導，嚴重制約了鄂北社區體育的發展。

從鄂北城鄉社區體育的發展情況來看，鄂北區域的社區體育發展仍呈現出顯著的二元化結構特征，即城市的體育場館設施、體育經費的投入、專業人員的配備明顯優于農村。城市社區體育的空間布局相對緊湊，各項體育設施配套比較齊全，相比之下，農村的體育空間結構松散、體育設施建設相對落后。同時，由于城鄉空間聯系的通道不通暢，城鄉社區體育交流與資源共享存在較大障礙，在一定程度上加劇了城鄉社區體育的兩極分化現象，也使城鄉社區體育的發展空間受限，對城鄉社區體育服務質量的整體提升帶來了較大困難。

1.2 社區體育組織增多，實施力度存差異

在湖北省全面落實科學發展觀，大力實施全民健身計劃綱要的基礎上，鄂北區域的社區體育工作按照區域經濟的發展實際和社區群眾日益增長的體育需求進行了認真探索、大膽創新，取得了一定成效。目前，鄂北區域的社區群眾體育組織在政府的積極引導下，在社會的廣泛參與下，已經建立起了以城市為中心，各區縣(市)、街道、農村鄉鎮為點的“點面”結合的各級體育組織，受到城鄉社區居民的廣泛青睞。各種類型的社區俱樂部也在不斷增加，俱樂部的經營經驗也逐漸豐富，鄂北區域的社區體育組織日漸成熟。

但是，在社區體育組織服務實踐的過程中還面臨一些問題和困擾，使其為社區居民健身服務的功能未能全部發揮，如城鄉社區體育組織的實施力度仍面臨著發展的不平衡問題，人員也存在差異，資金扶持力度以及資金來源渠道都有所不同，科學健身指導服務也有待加強，尤其一些自發性社區體育組織，仍面臨著體育場地設施的困境，開展社區間的體育活動非常困難，只能自籌經費租借場地，這在一定程度上阻礙了社區自發組織的進一步發展。也有部分基層體育機構的組織體系不夠完善，存在管理缺位、體育資源綜合利用效益較低等問題。還有一些社區的體育資源因沒有政策保障很難加以開發及綜合利用，實現“自我造血”、自我維持的道路也非常艱難。

1.3 體育活動豐富，城鄉參與力度不均衡

近年來，隨著湖北省全民健身計劃的實施以及建設小康社會力度的加大，鄂北區域群眾體育活動得到蓬勃發展。一些城鄉根據自身情況，開發了登山節、健身日等活動，如荊門市的健身日積極倡導“每天鍛煉一小時，天天都是健身日”的理念，開展了達人秀以及健身知識競賽等活動；襄陽市的健康襄陽萬人登山活動以及端午節的民族傳統體育項目表演活動等，南漳縣的“體育彩票與全民健身同行”健身項目展演；老河口、襄州區組織全民健身展演系列活動等等；十堰市在全民健身日開展的“千人同臺競舞技全民健身展風采”活動等；內容豐富多彩，形式多樣，已初具規模。但是，通常在各個鄉鎮尤其是經濟不發達地區，相應的體育組織機構很難深入村級開展體育活動，全民參與健身的活動也僅停留在口號層面，更談不上有規模的社區體育活動，社區居民的健身意識以及健身設施條件相對較差，對體育知識的普及以及社區體育服務水平的提高帶來了巨大障礙。

1.4 社區體育服務網絡尚未形成，城鄉互動不足

隨著信息時代的到來，為了充分利用體育資源以及方便社區居民進行體育健身、娛樂，很多地方已經采用政府購買公共服務的模式運營信息化的網絡系統為便民、利民的健身理念服務。如湖北省武漢體育局就通過購買“去運動”APP服務平臺，建成了含英東游泳館、洪山體育館訓練館和網球俱樂部（含國球館）等場館在內的服務網絡，實現了現代科技與體育公益完美結合的健身服務。鄂北區域的社區體育發展已經進入一個新的發展階段，行政部門的體育經營與服務理念不斷轉變，為當地社區體育工作的開展提供了良好平臺，但在社區與社區之間尚未能形成信息資源、場地設施資源共享共贏的局面，尤其是城市社區與鄉鎮社區之間沒有有效互動的途徑，社區體育服務網絡尚未構成，尤其農村的社區體育發展理念滯后，致使鄂北區域社區體育的發展空間受限。

2 鄂北城鄉社區體育服務存在差距的原因

2.1 文化環境差異

由于中國國情、所處地域和分工的不同，農民與城市居民相比，受文化教育的機會相對較少，文化素質也相對較低，對體育價值觀的認識頗有偏差。在鄂北農村，許多村民仍然認為在田地里勞作就是身體鍛煉，從事體育運動也常被看作是“不務正業”、“貪玩”、“出風頭”等，相反，對于打牌、搓麻將、閑聊反而成為“理所當然”。雖然很多農民工長時間身處城市，但傳統的體育思想和生活習慣依然制約著其體育參與?？傮w看來，農村社區居民的觀念意識比較陳舊落后，健康文明的生活方式尚未形成。而受文化環境的影響，城市社區居民的體育意識、體育價值觀念以及健身理念都要高于鄉鎮、農村社區居民。因此，提升農村社區居民的體育意識、體育知識水平，轉變其生活理念、體育價值觀，促進農村社區體育生活方式的形成，已經成為提升農村社區體育服務水平的關鍵。

2.2 經濟水平差距

隨著全民健身計劃的大力開展，鄂北區域的各級政府的財政資金投入不斷增加，主要體現在改善城市的體育公共服務的建設，例如對體育場館的建設、對社區體育設施的改善、對城市公園中的體育健身設施、健身綠色步道的配套設施的建設等方面，采用以政府的財政投入為主、社會參與為輔的多元融資模式，使城市社區體育的公共體育設施服務水平得到了進一步提升，社區體育的發展也得到了較大改觀。但是，體育建設資金不足卻成為制約農村體育事業全面發展的重要瓶頸。由于資金的短缺，農村體育設施嚴重缺乏，農民的基本健身需求難以得到滿足。由于鄂北城鄉居民收入來源以及收入水平差距等原因，城鄉體育消費水平也存在較大差距。隨著全民健身計劃的實施以及城市居民體育生活方式的轉變，城市居民的體育消費水平呈現逐年增加的趨勢，而農村的體育消費水平仍較落后，體育消費額較低，且多為物質性消費。同時，受經濟發展水平影響，鄂北區域農民功利思維的價值取向等也是影響農民體育價值觀念的重要原因?？傊?，經濟水平的差異仍是城鄉社區體育差距的根源，而要改善農村社區體育的服務水平，增加農村體育設施的供給力度，尚需依賴政府的財政投入力度，這也是促進城鄉社區體育協調發展、提高社區體育服務質量的重要舉措。

2.3 社區體育政策體制差異

鄂北區域社區體育發展過程中，“城鄉二元結構”依然存在，“重城市、輕鎮村”體育資源配置理念以及相關的政策體制，致使城鄉社區體育發展過程中的政策不統一，造成了鄂北區域城鄉社區在體育場地設施、社區體育組織結構以及社區體育健身指導等資源的配置方面都存在差異。在城鄉體育財政投入政策上，城市往往會獲得財政優先權，城市社區體育在政策、資金、場館、組織等方面容易得到落實，而農村社區由于政策的傾向性致使基礎體育設施供給嚴重不足，社區體育服務嚴重缺失，城鄉社區體育的兩極分化狀況愈演愈烈。所以，只有充分發揮政府的管理和協調職能，從體制和政策上保障，制定調整優化農村社區體育服務供給運行結構的宏觀政策，建立和健全促進農村社區體育服務體系正常運行的政策法規，保證農村社區體育場地設施建設資金的有效供給的制度體系，政策落到實處，加大經濟的支持力度，加強農村社區體育的建設工作，才能從根本上保障農民的體育權益，才能實現農村社區體育資源的優化配置，不斷提高農村社區體育服務水平。

2.4 社區體育組織管理體制差異

鄂北區域社區體育事業的發展實行的是由市到縣、鎮、村的逐級管理體制，社區體育組織是具體體育活動的策劃與實施單位。但對于農村社區來看，這種管理體制卻為社區體育的開展帶來諸多不便，村級甚至鎮級社區聯合開展體育活動都很困難，民間體育資源更難以得到挖掘與有效利用。城市社區體育主要依賴體育健身俱樂部、各類體育協會、社會體育工作站等健身組織，以市、轄區、街道、社區四級公共體育服務組織管理體系，級級有人管理，層層有人負責，組織管理機構相對比較完善。雖然在鄂北農村社區也是層級化的行政體系管理體制，也有鎮級設立的各類體育組織，但直接負責農村社區體育工作的行政管理機構主要為文化站，除了完成上級布置工作任務，其組織管理功能和職能并沒有得到有效發揮。鎮、村級別的農民體育健身服務團體較少，許多體育輔導站也是有名無實，沒有開展實質性指導工作，致使農村社區工作仍處于無序狀態，社區居民健身與健身組織、行政管理等的完全隔離，這將直接制約著農村社區體育服務質量的提升。

3 提升鄂北城鄉社區體育服務水平的對策

3.1 “以人為本”，合理規劃

由于城鄉社區體育的一些資源布局不甚合理，尤其是鄂北的農村社區的體育場館設施等資源，出現了利用率較低、設施損壞嚴重等現象，造成了社區公共體育資源的浪費與供給不足之間的矛盾。因此，合理規劃城鄉社區公共體育資源布局成為提高城鄉社區體育服務質量的前提。而“以人為本”，合理利用社區資源，兼顧市場要素，是進行城鄉社區公共體育資源布局應考慮的規劃原則。一般來講，鄂北城鄉社區體育的公共資源主要來自政府的公共財政投資，應充分考慮城市社區居民與農村社區居民具有享有同等社區體育服務的權利，具有獲得平等地參與體育健身的機會。城鄉社區體育規劃也要與社區建設的總目標相一致，促進社區內部資源的合理利用與分配，實現社區文化環境建設與社區體育的互相促進、共同提高的目的。另外，鄂北區域城鄉社區體育的布局規劃應適當考慮體育資源的“造血”功能，為社區體育的發展帶來更多實惠。因此，在進行城鄉社區體育的布局規劃時，應根據城鄉社區居民的體育需求、社區體育的發展目標以及地域資源優勢，合理地進行地域社區體育的發展規劃，把科學發展觀落到實處，為社區居民提供優良的社區體育服務。

3.2 統籌兼顧，優化資源整合

長期以來，由于城鄉二元發展模式的影響，城鄉分工不同，導致城鄉居民的收入方式以及收入水平的差距，農村社區體育活動的開展頻度與規模要明顯少于城市，農村體育組織、體育管理、體育設施、體育參與和社區體育指導等狀況也要落后于城市。鑒于鄂北社區體育發展的不平衡狀態以及農村社區體育開展情況尚比較落后的狀況，而鄂北區域社區居民的生活水平改善以及生活方式的轉變，社區居民對健身娛樂需求越來越凸顯，需要統籌城鄉社區體育的發展、區域體育的發展以及人與自然的和諧發展來促進城鄉社區體育服務水平的整體提升。

在統籌城鄉群眾體育發展的前提下，應優先和重點扶植農村社區體育的建設工作，加大宣傳力度增強社區居民的體育意識，提升農村社區體育服務質量以滿足社區居民日益增長的體育需求，逐步縮小鄂北區域城鄉社區體育之間的差距。另一方面，農村擁有良好的自然資源空間，蘊藏著大量的民俗體育文化，而隨著城市社區居民生活方式的轉變，崇尚自然的生活理念越來越濃。通過城鄉社區體育空間資源的融合，無疑將會促進城鄉體育的共同進步，實現城鄉特色體育文化資源城鄉之間實現最有效的配置與流轉，既能避免城鄉體育二元結構的負面影響，又能提高城鄉體育資源的利用效率，促進城鄉社區體育的聯動發展，充分開發城鄉體育空間的潛在價值，最大限度地挖掘城鄉體育資源的發展潛力與社區體育服務的開發潛力。

3.3 培育組織，開展特色體育活動

社區體育是一項公共服務事業，是社區居民應享有的一項基本權利[3]。政府在社區體育的發展中主要是引導，提供社區體育服務所需的基本體育資源，而社區體育組織應是具體社區體育活動的倡導者、策劃者和實施者，在城鄉社區體育的公共服務體現出強大的功能與作用。目前，鄂北區域城鄉社區各類體育社團組織已經初具規模，而能夠切實服務于當地社區居民的體育社團組織并不多，開展的體育活動遠遠不能滿足社區居民日益增長的多元化體育需求，且活動主體以老年人為主，各體育協會之間交流與合作機會也較少。因此，為了促進社區體育活動的有序開展，應充分利用體育局及街道居委會的力量，培育各類型、各層次的體育組織，形成街道、居委會和社區多層面的體育組織網絡，并充分利用各類體育人才、場地設施、特色體育文化等資源，開展區域民間體育活動與社區特色體育活動相結合，培育社區居民的參與興趣，激發社區居民的參與熱情，促進區域特色體育文化的傳承與發展，促進城鄉社區體育的協調發展。

另外，應充分利用文化和體育存在的天然聯系以及各類體育組織的力量，把社區居民的健身文化和體育競賽結合起來，通過鍛煉來促進各類組織、各類健身群體的交流與互動，通過比賽來進行社區體育文化宣傳和吸引社區居民的廣泛參與，增加鄂北區域城鄉社區的體育文化氛圍，增進社區居民的體育參與意識，促進社區居民體育生活方式的形成。近年來，鄂北區域也開展過規模不同的體育健身活動比賽、體育特色文化活動競賽、體育健身知識競賽等，形式多樣，內容豐富，受到廣大人民群眾的喜愛和廣泛參與。而一些民間特色的體育項目，有著濃厚的地域特色，尤其在農村具備深厚的群眾基礎，更容易開展，通過城鄉之間共同組織和開發具有地域特色的、為居民們喜聞樂見的體育項目，以特色帶發展，促進城鄉體育空間的有效互動以及社區體育服務的多樣化、特色化發展。

3.4 加強健身網絡信息化發展，促進城鄉交流

隨著信息時代的到來以及互聯網的普及，網絡信息以其高速、便利、容載量大的優勢迅速發展，體育信息的網絡傳播途徑也日益成為社區體育服務信息化建設的重要內容。隨著鄂北區域社區居民生活方式的改變，越來越多的社區居民開始利用網絡信息資源關注健身的相關知識與信息。通過利用社區現有媒體和網絡資源共享信息，在現有公共體育服務信息平臺基礎上提高社區體育服務信息化水平，依據社區居民的體育需求，提供科學化健身服務、進行科學健身指導將是提升社區體育服務質量的重要途徑。且通過社區健身網絡信息化發展，也有利于社區體育組織開展各項社區體育工作，除了根據社區居民的體育需求提供相應健身指導與體育知識服務，還可以給社區居民提供更多的體育參與或健身娛樂信息，扶助社區體育組織根據社區居民需求制定社區體育活動計劃，充分利用社區體育資源策劃社區體育活動的具體內容，提升城鄉社區體育的服務質量。另外，由于城鄉社區體育活動的差異以及農村社區體育條件以及交流信息的閉塞性，給城鄉體育資源的共享共贏帶來極大不便，再加上社區體育活動內容的豐富多樣、參與人群的愛好與需求的廣泛性、體育場所設施條件的差異性，社區體育服務信息化網絡的建設能夠促進體育服務資源整合，使各社區的服務資源和場地設施能夠打破空間限制，統一調配和充分利用，使城鄉社區居民能夠快捷、簡單地獲得各自的需求信息，還便于各個社區體育組織的管理與交流，對各種健身知識的宣傳，促進村落之間、城鄉之間、社區之間體育活動的開展，擴大城、鎮、村等各級社區體育空間，使各級社區體育活動通過信息網絡以及各級組織展現活力與魅力。方和政府組織可以方便整合所需要的資源，利用自身的信息鏈條中特殊的地位和優勢開展信息整合，形成多元化的全民健身網絡服務體系，使社區體育服務真正融入人民群眾的生活。

3.5 構建完善的區域體育一體化服務體系

“20世紀中后期以來，特別是跨入21世紀以來，經濟全球化和區域一體化已成為當今世界經濟發展的兩大趨勢”[4]。從國家的經濟發展以及體育事業的全面發展趨勢來看，區域一體化也是我國體育發展的新趨向?！皡^域一體化是各區域為獲取經濟集聚及互補效應，通過各種制度安排及其地域功能的合理配置，促使區域整體效益最大化的狀態和過程”[5]。而區域體育發展的一體化，不僅能夠促進區域體育資源的優勢互補、共存共贏、和諧發展，使區域公共體育服務效益最大化，還能充分發揮體育資源的“造血”功能，滿足區域社區居民的不同層次的多元化體育需求。一方面，通過經常開展城鄉體育資源整合、城鄉聯動的體育文化活動，促進農村體育健身活動正常有序開展，從組織管理上，保證城鄉體育一體化活動的正常有序開展，使農村體育切實得到發展，促進城鄉體育互動交流的長效機制，也可以避免因“一路之隔兩種不同景象”的類似情況再次發生。且通過整合區域的體育資源優勢，可以擴大體育的發展空間，也可以為居民的一條龍的體育服務提供便利，也可以體育資源“造血”功能的發揮開辟了道路。另一方面，通過區域體育組織管理一體化體制的建立，為區域民眾獲取更多的體育健身服務提供便利，社區居民可以就近就地獲取不同類型的體育服務，以滿足社區居民日益增長的體育健身需求。

農村體育是城鄉體育發展的薄弱環節和難點，但農村卻擁有大量的體育自然資源與優良的傳統體育文化。因此，在統籌區域體育一體化發展的同時，要大力扶持農村體育的發展，提升農村體育的發展動力，充分挖掘農村的體育資源，從而改變農村體育發展滯后的狀況，逐步縮小城鄉體育發展的差距，使城鄉體育、區域體育均衡、協調發展。但在區域體育一體化發展過程中，除了要建立完善的一體化服務體系，供需、組織體系、反饋機制、服務網絡等等各系統要相互依賴相互支撐，有效協作，發揮最大功效外，還要建立良好的地域協調機制，比如：公共決策機制、對話溝通機制、規劃協調機制，以及政策、監督機制、環境協調機制等等，這也是區域體育一體化發展的重要保障。

4 結束語

隨著全民健身運動的傳播以及鄂北區域的經濟發展，鄂北區域社區居民生活方式、生活價值觀也在不斷轉變，人們對社區體育的服務需求日益趨向多元化、高層次化。但鄂北區域城鄉社區體育仍存在較大的不平衡性，這也制約鄂北區域城鄉社區體育協調發展的重要障礙。而只有以人為本，加大政府的投入力度，充分利用地域資源優勢，保障城鄉社區居民平等的體育權益，把科學發展落到實處，才能促進鄂北區域城鄉社區體育的協調發展。當然，這也是一個動態的發展過程，仍需在政府引導下，充分利用社會各屆的力量以及區域的資源優勢，盡力而為，量力而行，循序漸進，才能切實提高社區體育服務水平，為社區居民謀取更多體育福利。

注釋及參考文獻：

[1]黃波,李薇．廣州市荔灣區社區體育服務的調查與分析[J]．體育學刊,2007,14(4):39-42．

[2]田雨普,楊小明．中國城鄉群眾體育統籌發展的戰略[J]．體育學刊,2008,15(1):9-13．

[3]張宏偉．城鄉體育一體化發展的價值維度與實踐保障[J]．山東體育學院學報,2011,27(11):11-16．

[4]張利華,徐曉新．區域一體化協調機制比較研究[J]．中國軟科學,2010,27(5):10-87．

[5]曹衛東,王梅,趙海霞．長三角區域一體化的環境效應研究進展[J]．長江流域資源與環境,2012,21(12):1427-1432．

Research on Present Situation and Countermeasure of Urban and Rural Community Sports Service in North Hubei

NIU Li-li1，ZHANG Juan1，WANGYan-ping2
(1.Sports Institute,Hubei University of Arts and Science,Xiangyang,Hubei 441053; 2.Physical Education Curriculum Group,Fancheng High School,Xiangyang,Hubei 441000)

By investigating and analyzing the situation of urban and rural communities sports in north Hubei, such as the organization and management,activities and facilities situation.This article found that there were many significant differences between facilities,the community sports organization implementation efforts,residents sports participation strength etc.and communication channels between the urban and rural communities were poor and considered the gaps of economic,culture,policy and management system were the main cause of community sports service gap between urban and rural areas.In order to realize the coordinated development of urban and rural community sports in north Hubei,this article put forwards countermeasures and suggestions around five aspects to improve the service level of urban and rural community sports,they are overall planning,resource integration,group training,information network construction,and building a perfect integration of regional sports service system.

urban and rural areas in north Hubei;community sports;situation;gap;countermeasure

G812.763

A

1673-1891（2015）01-0098-06

2014-10-15

高校人文社科研究基地鄂北區域研究中心項目（項目編號：2012JDY023）。

牛麗麗（1976-），女，河南鶴壁人，博士研究生，副教授，研究方向：體育產業經營與管理。