提質增速 平衡增長

經濟新常態已成為當下中國的熱詞。從新常態的視角看浙江經濟，人們注意到了新變化催生的新名詞：速度、質量、效益等。如何處理好經濟減速和提質增效二者的關系，成為出席省人代會代表們熱議的話題。

從“量的追求”到“質的突圍”

《政府工作報告》顯示，2014年，全省地區生產總值40153億元，增長7.6%。2015年，全省地區生產總值增長目標定為7.5%左右。這是近20年來，浙江省GDP增長目標首次設定低于8%。這釋放了怎樣的信號？

“經濟增長速度從以前的兩位數，回歸到7.6%，質量更好，含金量更高，因為，這是在2014年進行了一系列轉型升級，關停上萬家小企業、污染企業后取得的。用增速的放緩，換來綠水青山，是值得的?！?015年1月21日下午，在麗水代表團全體會議審議《政府工作報告》時，云和縣人大常委會主任馬國華代表表示。

“適當放緩GDP增速，是經濟發展規律的要求，是為了換來未來更高質量、更好效益、更可持續發展?！遍_化縣委書記鮑秀英代表認為，轉型升級不可能在長期高速增長平臺上實現，“環境承載力、資源稟賦、發展潛力，都不可能讓轉型升級和高速增長長期兼得?！?/p>

2013年底，衢州市取消了對開化縣工業經濟和GDP的考核?！艾F在開化干部群眾對GDP考核指標有了新認識：保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力?！滨U秀英表示，今后生態產業將成為開化GDP數據中最具分量的部分。

“質量是企業發展的核心?！睖刂菔芯S日康生物技術省級高新技術研究開發中心主任王賢俊代表長期耕耘在生物工程領域，2014年他欣喜地看到，越來越多的企業家開始和粗放、高耗能的發展模式說再見，將更多精力和財力放在科技投入、設備改造、技術創新和管理創新上。

“如果說過去的競爭主要集中在增速的快慢，那么新常態競爭則聚焦轉型快慢。整個社會自覺轉型升級，就是對新常態最好的適應?！蓖踬t俊說。

“當下的浙江制造仍在經歷痛苦煎熬——低小散現象依然突出，競爭優勢逐漸退化，產能過剩令人憂慮，技術含量亟待提升?！?月23日下午，在杭州代表團小組審議時，西子聯合控股有限公司董事長王水福代表表示，目前拿得出手的“浙江制造”并不多，如今已進入拼質量不拼數量的時代，這好比一個“死亡之谷”，只有大膽跨越，才能浴火重生。

《政府工作報告》提出，要大力實施標準強省、質量強省、品牌強省戰略，這讓王水福代表欣喜?！斑^去30年，浙江民企自發成長、野蠻成長，在轉型升級過程中，政府要有所作為?！彼ㄗh，要制定提升產品品質的10年規劃，嚴格評審浙江企業的產品品質。對在改善產品品質和提升品牌方面取得重大進步、作出貢獻的企業，各級政府要進行獎勵。

要“經濟增長”更要“經濟健康”

人民生活水平的提高與改善，是發展經濟的根本目的。如果經濟活動帶來的是環境污染與健康喪失，毫無疑問是“負的GDP”。

2014年11月，青田縣東源鎮和高湖鎮兩家閥門企業非法排污，被浙江衛視“今日聚焦”曝光，省委書記夏寶龍對此作出重要批示，要求麗水狠抓“五水共治”和傳統產業轉型升級，切實保護好這片綠水青山。

“當初大家有一種‘天塌下來的感覺，但現在全縣從上到下都認識到，只有釜底抽薪徹底整治，才能真正推進產業轉型，才能保護好綠水青山?！?月21日下午，青田縣縣長戴邦和代表在麗水代表團審議《政府工作報告》時，專門向參加審議的夏寶龍書記介紹了該縣閥門企業整治情況。

關停不是目的，提升才是根本。戴邦和說，青田縣趁勢開展閥門行業整治提升工作，逐步擺脫原來低小散污染環境的狀況?！拔磥韼啄?00多家閥門企業將兼并重組成為30多家，完全可以培育出產值超10億元的大企業來?！?/p>

要經濟健康，就要祛除一些“頑疾”。不僅青田如此，對浙江而言，整治“低小散”同樣迫不及待。

“整治提升‘低小散塊狀行業，是經濟發展新常態下推進工業轉型升級的必然要求?！笔〗浶盼魅螐埥鹑绱肀硎?，要進一步加大力度，采取市場倒逼、政策引導、依法治理等手段，“改造提升一批、整合入園一批、合理轉移一批、關停淘汰一批”，淘汰不符合國家和省產業政策的落后產能，把整治提升工作與優化產業結構、轉變發展方式、改善生態環境更好地結合起來。

“企業是市場的主體，是深化改革、促進轉型的參與者、實踐者?！迸_州愛仕達電器股份有限公司董事長陳合林代表建議，要更大力度地釋放改革紅利，積極支持企業技術進步，幫助企業轉型升級，促進現有產能改造提升;要切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓優勢資源向優勢企業、產業集聚，加快淘汰和退出落后、低端產能。

淘汰長期落后產能，不但要有決心，還要從制度保障入手?！捌疥柨h是鰲江流域的發源地，該流域總面積1545平方公里，其中806平方公里在我縣境內。近年來，鰲江流域上游地區人民為加速淘汰落后產能作出了巨大犧牲?！逼疥柨h人大常委會主任胡方勇代表呼吁，省政府要進一步完善對欠發達地區的生態補償機制，著力解決推進生態保護和經濟發展平衡的問題。

“綠水青山就是金山銀山”?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢鲆訌娭攸c生態功能區建設，慶元縣縣長葉青代表對此表示贊同。

“如何將生態優勢轉換為經濟優勢？要改變傳統辦工業的思維模式?！比~青認為，要走一條發展生態工業的新路子?！叭鐟c元，以前是賣木頭、毛竹的，是資源型產業?，F在，要賣水、陽光、風力、空氣，要發展旅游養生產業?！?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?攝影 蔡榮章