泰來縣漁業專業合作經濟組織發展情況調研報告

杜曉梅

（泰來縣水產總站 黑龍江 泰來 162400）

泰來縣漁業專業合作經濟組織發展情況調研報告

杜曉梅

（泰來縣水產總站 黑龍江 泰來 162400）

為加快泰來縣漁業經濟專業合作組織的發展，我們利用一個月時間，深入到泰來縣大興鎮、湯池鎮和勝利鄉等八個水產養殖專業合作社進行了調研，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

1、地理位置及資源狀況。泰來縣漁業歷史悠久，水域資源廣袤，水生生物資源豐富，魚類品種繁多。一江五河縱橫，泡沼湖泊星羅棋布，有著不可多得的天然漁業生產優勢與深厚的水產業發展基礎。全縣自然水域總面積達到40萬畝，其中可利用養魚面積為29.4萬畝，加上宜漁低洼沼澤濕地和淺葦塘，可養魚資源面積超過40萬畝。

2、合作社發展情況。截止2014年8月31日，全縣有養殖戶329戶，養殖水面23萬畝。全縣登記注冊的漁民專業合作社有8家，注冊資金總額1500萬元，入社社員人數120人，養殖面積8.78萬畝，全年水產品產量4200噸，分別占全縣漁民總數的1.4%、養殖總面積的38%、水產品總產量的35%。其發展的主要特點是：

（一）養殖品種優化。本著順應現代高效漁業生產發展需要，轉變生產經營思路，養殖品種也由傳統四大家魚發展到武昌魚、泥鰍、鰲花（鱖魚）、河蟹、大白魚等多種名特優混養。比如平洋鎮玉珍漁業合作社，2013年7月，通過縣水產總站聯系黑龍江水產科學研究所，為9戶會員引進新培育鰲花魚種40萬尾，現長勢良好，平均體重已達到三兩以上，預計明年就能達到1斤以上，按成活率10%、100元/斤計算，僅此一項，就能給養殖戶帶來收益400萬元，扣除成本與人工費，純利潤200萬元以上。

（二）基礎設施完善。要想發展好水產養殖業，基礎設施是關鍵，薄弱的基礎設施難以抵御自然災害。泰來縣現有魚池大都是八十年代修建的魚池工程，由于年久失修，很多魚池保水性很差。為此，6個合作社組織人員對入社養殖戶魚池堤壩進行了加固，并把縣水產技術推廣中心的技術人員請來，現場指導施工，更新了進排水設備，完善了機泵管帶配套。湯池鎮金鰍養殖專業合作社，不僅投資10萬元對原有引水工程進行改進，又投資4萬元修建了魚池與村主要公路連接部分，改變了過去雨天汽車進不來，出不去的局面。

（三）生產銷售一體化。過去泰來縣養殖戶雖然有發展養殖業的傳統和經驗，但大都單打獨斗，信息閉塞，養殖技術落后，生產盲目性大，導致在價格上往往要吃虧，經濟效益很低。針對上述問題，合作社按照規?；洜I、標準化生產、社會化服務、市場化接軌的目標，實行了信息、培訓、技術指導、魚苗采購、商品魚銷售等一體化經營的生產管理體系。比如大興鎮河蟹養殖專業合作社經過多年的探索制定了“四統一分”制度，即：統一品種、統一購苗、統一技術、統一銷售、分戶經營，因養殖的河蟹個頭大、質量好、價格高，每畝節本增效90元以上，全年人均增收超過15000元。目前，該合作社產品已遠銷至江蘇、浙江等中國南部地區。

（四）經營方式多樣化。合作社的養殖地點大都分布在水庫、江邊區域，不少還與嫩江、托力河等自然水域直接相連，出產的成品魚綠色無污染，并在周圍縣市具有一定知名度。有5個合作社充分利用這一優勢，結合地域特色和市場潛力，在養殖的同時，發展垂釣、餐飲、娛樂結合型為主的休閑漁業，增加了收入，提高了效益。比如泰來縣勝利興隆合作社在每年冬捕的同時，大力發展垂釣業，僅此一項，一年就多收入50萬元以上，使1000多畝的水面成了聚寶盆。

（五）輻射作用顯著化。我縣合作社多為養殖大戶創辦領辦，特點是依托養殖大戶的管理經驗及資金、技術、銷售等優勢進行帶動。比如湯池鎮烏諾村有新立堡水產養殖農民專業合作社、吐木臺屯北泡子養殖專業合作社2個漁業專業合作組織，就是通過朱萬庫、王正凡2個養殖大戶牽頭發展起來的，現在全村已經成為遠近聞名的“螃蟹村”。去年河蟹養殖面積更是發展到15310畝，占全縣河蟹養殖總面積的10.21%；總產量達到126700斤，占全縣總產量的21%；現在的烏諾村有多少個養魚的，就有多少養蟹戶；有多少養魚水域，就有多大河蟹生產面積，魚蟹共舞，譜寫了泰來縣水產業發展的新篇章。

二、存在問題

近年來，泰來縣水產專業合作社發展較快，但由于管理沒有規范到位，因而在實際操作中也出現了一些問題，主要表現在以下方面：

1、管理不夠規范。目前，泰來縣水產專業合作社存在的最大問題就是規范化建設。社員參與意識不強，對開展正常工作所必須建立和完善的內部運行機制關注較少，尤其是民主決策、風險控制、利益分配等機制運作不夠規范。管理制度流于形式，日常經營決策往往由理事長一人拍板決定，導致合作社的整體運作隨意性較大。

2、大局意識淡薄。傳統養殖型人才較多，專業的經營管理、市場營銷、財務會計等專業人才幾乎是鳳毛麟角，雖然有個別合作社也花資金聘請了高級專業技術人員，但也僅限于技術指導，難以參與決策。真正懂技術會管理、開拓能力強的復合型人才少之又少。從而導致只顧埋頭苦干，沒有具體設想和長遠規劃，市場開拓能力不強，重眼前利益，缺乏長遠發展的戰略意識。有些合作社產銷銜接不夠緊密，重盈利輕服務，重分配輕積累。難以適應合作社發展壯大的需要。

3、技術手段落后。魚類病害防治只憑借經驗和肉眼來診斷和處理，沒有漁業病害監控、解剖、診斷和防治所需的最基本的設施設備，缺乏必要的物資基礎和手段。這種原始的、簡陋的、缺乏科學手段和依據的監測、診斷防治辦法，已難以適應形勢發展和漁業生產的需要。

4、缺乏龍頭企業?？傮w上看，泰來縣水產養殖合作社小、散、弱的現象依然突出，缺乏能夠輻射帶動全縣水產養殖、水產品加工和銷售的龍頭企業，水產品質量標準意識、市場開拓、品牌意識等還沒形成，規?；?、集約化生產水平不高。

三、發展建議

1、提高管理水平。抓緊培育一些讓養殖戶可看、可學的，章程比較規范、組織比較健全、制度比較完善、利益鏈接比較緊密的示范性專業合作社，通過典型引導，增強養殖戶的合作意識，激發養殖戶的合作意向。同時，要組織合作社主要人員到外地進行參觀學習，學習外地先進的經營管理理念，實行重大事項決策民主化，逐步提高社員的整體素質和照章辦事的自覺性，增強合作社的市場意識、合作意識、風險防范意識和法律意識，促進合作社又好又快向前發展。

2、提升品牌意識。一是結合實際，制定合作社的近、中、長期品牌發展目標；二是使成員對發展魚類品牌的長遠意義有清晰明了的認識，培養合作社成員長遠的發展眼光和專業的品牌經營能力。

3、加大資金投入。選擇有發展潛力的合作社加大政府資金項目扶持力度，特別是從支持農民專業合作社發展的角度出發，加大金融部門的支持力度。而且，堅持“自己投入，自己受益”的原則，充分挖掘自身潛力。

4、積極引導推廣。一方面鼓勵有一定銷售渠道、有一定生產加工技術、一定資金實力和一定市場拓展能力的養殖企業和養魚大戶牽頭聯合農民創辦水產專業合作社。另一方面促進合作，建立互助發展渠道，鼓勵現有水產專業合作社之間的聯合或合作，實現水產專業合作社共同發展。