借鑒發達國家經驗建設專業化輔導員隊伍的研究

王雅君

（遼寧對外經貿學院，遼寧大連116052）

借鑒發達國家經驗建設專業化輔導員隊伍的研究

王雅君

（遼寧對外經貿學院，遼寧大連116052）

【摘要】輔導員是大學生日常思想政治教育的指導者、組織者和實施者，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的輔導員隊伍關系到高校人才培養的質量、關系到國家的命運和民族的未來，應該受到足夠的重視。借鑒發達國家經驗，探索建設專業化輔導員隊伍，是加強大學生思想政治教育工作的重要舉措。

【關鍵詞】輔導員；隊伍建設；專業化

2004年中共中央、國務院頒布的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量”，《教育部關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》也提出：“要統籌規劃專職輔導員的發展。鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展?！蹦壳?，輔導員已經成為高校思想政治教育工作的重要力量，隨著學生群體的變化和高校改革的推進，大學生思想政治教育工作面臨很多新情況、新問題，因此輔導員隊伍的專業化建設是高校應重點解決的課題。

1　輔導員隊伍專業化建設存在的問題之原因分析

1.1輔導員隊伍專業化建設存在的問題

在國家和各級政府的高度重視下，輔導員隊伍專業化建設取得了一些成績。如各地加大輔導員培訓力度、設置進修基地攻讀博士學位、創辦輔導員科學研究雜志等，使得輔導員整體素質不斷提高。但也存在一些問題：

首先輔導員專業水平不高。在輔導員選拔過程中，對專業背景的要求不清晰，部分高校要求“相關專業”，同時許多高校輔導員的工作更多的是處理事務性問題，對學生的專業性的指導相對很少，輔導員專業化水平亟待提升。這樣的狀況不加以轉變，輔導員隊伍的整體素質較難提高。

其次輔導員分工不明、職責不清。輔導員疲于應付各種日常事務，成了“救火員”、“保姆”、“勤雜工”，一些高校輔導員變成了各部門與學生溝通的“唯一”

橋梁。蕪雜的日常事務占據了輔導員的大量時間，使他們的科學研究、進修與提升受到了影響。這在一定程度上影響了輔導員專業化的進程。

最后輔導員隊伍穩定性差。專業化建設需要輔導員隊伍工作的高效率和好效果，這需要長時間的積累和沉淀。但目前輔導員工作繁重程度加大，他們的社會地位和相應的待遇卻沒有得到提高。

1.2存在問題的原因分析

1）缺乏嚴格的準入機制

目前輔導員專業化程度不高，準入機制不嚴格。從一些高校來看，輔導員的專業背景相差甚遠，其中部分輔導員沒有思想政治教育、心理學等相關學科的專業背景，使得輔導員的理論水平、專業化程度很難提升，工作成效不顯著。

2）缺乏職業吸引力

專業化的基本前提是合理的分工，但現階段蕪雜的日常工作淡化了輔導員的思想政治教育職責，使他們缺乏職業歸屬感。很多輔導員看不到自己的職業前景，不能把工作成為終身事業，他們要么做好準備轉行政崗，要么繼續攻讀博士學位準備轉專業教師，這使輔導員隊伍相對不穩定。

3）缺乏考核激勵制度

通過幾所高校的問卷調查顯示，輔導員考核評價指標主要有“學生滿意度”、“學術研究情況”“工作開展情況等”，還不夠細化，同時，輔導員的激勵機制、晉升機制、獎懲機制、選拔機制還不完善，無法體現輔導員工作的重要性和不可替代性。

2　發達國家學生管理隊伍建設的經驗總結

美、英等西方國家以及港澳臺地區學生管理隊伍建設起步較早。以美國為例，1913年哥倫比亞大學教育學院頒發授予第一個學生人事工作碩士學位，開啟了美國高等教育學生事務專業人員培養的先河。美國學生事務隊伍發展逐漸成熟，其特點主要有：

2.1選聘和培養專業化

為提高學生事務工作人員的專業化水平，美國對學生事務工作設有非常明確的職業準入標準，職務晉升也有較高的標準和程序。申請進入學生事務領域的人員需要具有心理咨詢、職業指導、學生事務實踐、學生發展等方面的碩士學位；初級晉升中級還必須擁有相關領域的博士學位；中級晉升高級職務還特別強調其過去學生事務的實踐經驗。另外，為達到學生事務的職業化需求，美國十分重視對從業人員的崗前培訓和相關研修。上崗前通過嚴格的培訓，才能獲得相應的崗位資格；上崗后依然接受持續的培訓。培訓和學習都有著固定的程序和安排。

2.2評價和發展職業化

1979年美國成立了高等教育標準促進委員會（簡稱“CAS”），著手為學生服務和發展工作建立明確的專業標準，經過幾十年的發展，目前CAS已成為美國高校學生事務工作評價的重要工具，被廣泛采用。美國學術界不斷研究和總結高校學生事務從業人員的職業發展模式，其中最為著名的是Miller和Carpenter。他們把學生事務從業人員的職業發展分為形成、應用、積累和生成期。每個州都有至少一所大學開設高等教育行政專業，約有上百所大學開設學生事務研究生專業，這為學生事務工作培養和輸送了大量的專門人才，極大推動了學生事務的專業化進程。

2.3學生事務協會多作用大

美國最早的學生事務專業協會：美國大學生注冊和招生管理者協會于1910年成立，目前美國全國性的學生事務專業協會有37個。每個協會分工明確和服務范圍明晰，涵蓋學生事務的各個方面。協會組織定期開展活動和研討，為內部成員提供交流的機會和平臺；通過學術研究發表研究成果，幫助處理專業問題，提升協會成員的專業素質和專業技能。加入協會的人員不僅可以獲得專業發展的機會，還可以評估自己的工作，提高了他們的職業責任感，增強了職業自尊。專業組織的發展，提升了美國學生事務人員的專業化水平，加速了美國學生事務工作的專業化進程。

3　借鑒發達國家經驗建設專業化輔導員隊伍新舉措

美國學生事務工作起步早發展完善，定位清晰，我國在這方面起步晚，處在摸索階段，還有待完善和提升。從對比來看，我們得出以下幾點啟示：

3.1重視輔導員生涯規劃與指導

發達國家的經驗表明，專業化的發展是不斷積淀不斷提升不斷發展的過程。而輔導員的專業化建設是輔導員隊伍整體提升的過程。包括了職業準入制度、繼續教育制度、理論研究等過程，在每個階段都有不同的支持制度。我國輔導員專業化進程緩慢，可以說輔導員隊伍還沒有進入真正的專業化階段。一段時間以來，輔導員職業周期短，對處于不同發展階段的輔導員沒有相應的支持制度，使得輔導員職責不明、專業性不突出。所以我們應該重視輔導員職涯規劃，研究輔導員在不同階段的工作特點，加強輔導員職涯規劃和研討，加大對輔導員支持力度，解決他們在不同發展階段的困難，有效促進輔導員隊伍的專業化進程。

3.2推進輔導員工作科學研究

發達國家的輔導員專業化之路已經逐漸成熟，他們重視理論與實踐的結合，運用理論指導實踐，實踐又推動理論的發展。在美國,高校對于學生事務人員

接受進一步的學歷教育提供了較好的支持,有63％的學校鼓勵初級學生事務人員接受繼續教育且能夠提供時間方便。我國輔導員隊伍專業化建設必須充分重視理論建設，加強輔導員工作的科學研究。理論是實踐的指南，沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論對現階段學生工作有著非常重要的作用，它可以為知識、技能的掌握提供理論的根基，可以為學生工作者提供共同的語言。目前，輔導員工作新理論的注入，研究范圍的推廣，有利于輔導員專業化的推進。但這些研究還不夠深入，缺乏務實的理論研究。因此，形成具有我國特色的輔導員工作理論體系應該被提上日程。

3.3推動輔導員專業組織建設

專業組織在保護和造就專業人員、保障客戶和公眾利益，以及孕育和維持一個專業特定的知識和意識形態等方面扮演關鍵的角色。一個職業的專業化必須存在專業的群體來支持它的成員、界定恰當和不恰當的行為，并形成正式的或非正式的獎懲措施。發達國家成功的經驗告訴我們，健全專業組織，發揮專業組織的作用也是輔導員專業化發展的必由之路。通過專業的協會組織，制定明確的職業標準，解決專業性的問題，化解輔導員的難題，指明輔導員發展的專業出路：如晉升方向、工資待遇、獎懲制度等，增強輔導員職業的吸引力和歸屬感，這是輔導員專業化發展的重要環節。

3.4完善相關制度體系

首先嚴格準入制度。把好“入口關”是一門職業專業化建設的第一步，要選拔一批“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的高素質人才，建設一支思想穩定、業務精湛、結構合理的高素質的輔導員隊伍，就必須建立科學有效的準入制度和選拔機制，為輔導員專業化建設奠定堅實的基礎。

其次健全考評機制。高校應該根據《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》制定適合本校的輔導員考評具體制度，健全輔導員考評機制，對輔導員工作定期考核，把考核結果同職務晉升、獎懲、聘任等結合起來，為輔導員隊伍專業化建設提供支持。

第三完善培訓制度。重視學生事務人員的專業發展，安排各種形式的專門培訓,或提供其他參與的機會。校內經常的培訓形式,包括主題培訓、專家講座、工作組討論、指定資料閱讀等。近年來，輔導員培訓工作逐漸得到加強，但也存在一些問題，如內容陳舊、師資力量不夠、流于形式等等。完善培訓制度的第一步應制定完整的培訓計劃，定期開展培訓工作，還可通過舉辦經驗交流會，專題研討會、輔導員沙龍等活動，為輔導員搭建交流溝通的平臺，相互學習，借鑒經驗；還可以通過各高校之間實地考察，學習先進的管理經驗，提升管理能力。

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Research on building specialized counselors team with the experience of developed countries

WANG Ya-jun
（Liaoning University of International Business and Economics, Dalian, Liaoning, China 116052）

Abstract：Counselor is the daily ideological and political education guide, organizer and executor. To build a counselors team with strong political sensibility, great professional ability, strict discipline and upright behaviour is related to the quality of talents training in colleges and universities, the destiny of the country and the future of the nation. So, it should receive enough attention. We can learn the successful experience of the developed countries and explore ways to construct specialized counselors team so as to strengthen the ideological and political education of the college students.

Keywords：counselor; team construction; professional

[作者簡介]王雅君（1977-），女，遼寧朝陽人，副教授，碩士，研究方向：思想政治教育工作。

[基金項目]遼寧省職業技術教育學會2015年課題成果，課題編號：LZY15103。

[收稿日期]2015-09-22

【中圖分類號】G641

【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-7661（2015）04-0090-03

【doi:10.3969/j.issn.2095-7661.2015.04.024】