基于卓越績效模式基本理念的高校教研一體實驗室建設管理研究

李志德, 孫 建, 李 偉

(裝備學院, 北京 101416)

實驗室建設與管理

基于卓越績效模式基本理念的高校教研一體實驗室建設管理研究

李志德, 孫 建, 李 偉

(裝備學院, 北京 101416)

高校教研一體實驗室建設管理是有效保障創新人才培養的關鍵舉措。對比分析了國內外卓越績效模式的基本理念和評價準則,構建了基于卓越績效模式基本理念的高校教研一體實驗室建設管理流程和評價準則基本框架。

卓越績效模式; 基本理念; 建設管理; 評價準則

為提高教育質量,高校需要建立科學的指導體系以及有效的教育實施平臺。高校實驗室建設是保障人才培養的重要基石,在培養學生實踐能力方面發揮著重要角色。隨著時代的進步,高校培養人才創新能力的需求變得尤為突出,高校部分實驗室建設目標已由純粹的教學實踐服務,轉向同時支撐人才科研創新能力的培養,教研一體實驗室建設任務變得尤為突出。

1 卓越績效模式的基本理念

美國波多里奇國家質量獎、EFQM(原歐洲質量獎)和日本戴明獎等三大世界質量獎項是當前國際上卓越績效模式(performance excellence model)的杰出代表,其基本理念、評價標準、評分系統是眾多世界知名企業成功管理實踐的經驗總結,為全球眾多國家和地區開展質量評審提供了有益借鑒。我國以美國波多里奇卓越績效準則為藍本,參照EFQM(原歐洲質量獎)模型,并結合中國國情于2004年制定頒布了《卓越績效評價準則》(GB/T19580—2004)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579—2004),2012年頒布了《卓越績效評價標準》修訂版(GB/T19580—2012),通過導入卓越績效模式將我國全面質量管理推進全新的階段,對于提升我國企業的經營管理水平,增強我國企業的競爭力發揮了重要作用。

卓越績效模式基本理念是理解和實踐卓越績效模式的指導思想。如表1所示,美國波多里奇卓越績效模式包含11項基本理念,歐洲EFQM卓越績效模式包含8項基本理念,我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》包含9項基本理念[1-2]。

通過卓越績效模式基本理念的對比,可以看出我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》的基本理念既吸納了世界先進卓越績效模式管理理念的精髓要義,又結合了自身實際,著重突出了戰略導向、重視過程與關注結果、學習、改進與創新等理念,形成了一套獨具風格的卓越管理哲學理念體系。

表1 卓越績效模式基本理念對比

美國于1995年率先嘗試將波多里奇國家質量獎標準應用于教育行業,并于1998年出臺了波多里奇教育標準。截止2009年,美國已有8所學校獲得波多里奇國家質量獎[3]。2010年8月,中國標準化研究院發布了《教育行業卓越績效評價準則實施指南》編制原則、框架和應用指南的征求意見稿[4],但由于我國《卓越績效評價標準》當時正處于修訂階段,導致《教育行業卓越績效評價準則實施指南》至今還未出臺。

2 高校教研一體實驗室建設管理流程

ISO9000標準是由國際標準化組織(International Organization for Standardization,ISO)質量管理和質量保證技術委員會制定的國際標準。目前國際上執行的2000版ISO9000族標準以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法和供方互利的關系等8項原則作為理論基礎。國內學者針對如何在高校實驗室管理中引入ISO9000族標準構建質量保障體系進行了有益探索與實踐[5-7],提高了高校實驗室管理的科學化、規范化水平。

在復雜多變的社會競爭環境下,高校領導層必須要有戰略思維,謀劃好高校的未來發展,分析、預測影響高校發展的諸多要素,力求獲得可持續增長和國內外學科相關學科領導地位,讓社會各界對高校建立長期信心。高校學科建設和教學科研條件建設是高校應對復雜多變社會競爭環境的重要法寶。作為支撐高校學科建設的重要平臺,高校教研一體實驗室的建設管理質量地位十分重要。高校教研一體實驗室建設管理分為需求論證、立項申請、立項審批、建設實施、建設監管、驗收評估、實力分析與改進等多個階段，見圖1。

圖1 高校教研一體實驗室建設管理流程

在高校教研一體實驗室建設管理“需求論證”、“立項申請”、“立項審批”等階段中,我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》基本理念中的“有卓識遠見的領導,戰略導向,顧客驅動,社會責任”有著積極的借鑒指導作用。高校領導層應當以其前瞻性視野、敏銳的洞察力,將高校學科發展作為戰略導向,以提高教育質量為驅動,切實履行好高校肩負的社會責任。

在高校教研一體實驗室建設管理“建設實施”、“建設監管”、“驗收評估”等階段中,我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》基本理念中的“以人為本,合作共贏,重視過程與關注結果”有著積極的借鑒指導作用。高校教研一體實驗室具體建設工作中,要充分發揮領導機關的指揮協調職能,處理好機關與基層的關系,充分調動基層建設的積極性,建立雙方優勢互補、密切協作的伙伴關系。領導機關既要重視高校教研一體實驗室的建設過程,又要關注高校教研一體實驗室的建設結果,把好“監管”、“驗收”兩道關。

在高校教研一體實驗室建設管理“實力分析與改進”階段中,我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》基本理念中的“學習、改進與創新”有著積極的借鑒指導作用。高校教研一體實驗室必須適應復雜多變社會競爭環境對高校人才培養提出的客觀需求,通過自身實力分析,及時找到現實差距,向相關部門提出實驗室的持續發展的技改申請。

我國2012年頒布的《卓越績效評價標準》基本理念中“系統管理”的內涵是,將組織視為一個整體,以科學、有效的方法,實現組織經營管理的統籌規劃、協調一致,提高組織管理的有效性[2]。在高校教研一體實驗室建設管理中,必須強調以系統的觀點來建設管理實驗室,各項活動以支撐學科發展為主線、建設管理評價指標為紐帶,按照建設管理流程展開,進行系統管理。

3 卓越績效模式的評價準則

卓越績效模式評價準則是理解和實踐卓越績效模式的客觀標準。如表2所示,美國國家標準和技術委員會發布的《卓越績效教育標準》指標體系中包含領導,戰略規劃,關注學生和利益相關者,測量、分析與知識管理,關注教職員工,過程管理,結果等7項一級指標和下屬的17項二級指標,評分總值為1 000分。

表2 美國“卓越績效教育標準”評價準則

如表3所示,我國標準化研究院發布的《教育行業卓越績效評價準則實施指南》中的評價準則基本框架指標體系中包含領導、戰略、顧客為中心、資源、過程管理、測量、分析和知識管理、結果等7項一級指標和下屬的20項二級指標,評分總值為1 000分。

表3 中國《教育行業卓越績效評價準則實施指南》 中評價準則基本框架

通過對比表2和表3中評價指標設置,可以看出，我國標準化研究院發布的《教育行業卓越績效》評價準則指標體系與美國國家標準和技術委員會發布的《卓越績效教育標準》評價指標體系，總體上一致,但在個別指標設置上做了微調,如將一級指標“領導”中的二級指標細化為“高層領導”、“組織治理”和“社會責任”;將一級指標“關注教職員工”調整為“資源”,評價分值上調為130分;將一級指標“結果”的評價分值下調為400分,并增加了二級指標“領導結果”。

4 高校教研一體實驗室建設管理評價準則

依照圖1所示的高校教研一體實驗室建設管理流程,借鑒表2和表3中卓越績效評價準則中指標體系的設置,本文提出的高校教研一體實驗室建設管理評價準則基本框架,如表4所示。評價準則指標體系包含需求論證,立項申請、審批,建設實施,建設監管,驗收評估,實力分析與改進6項一級指標和下屬的18項二級指標,評分總值為1 000分。

表4 高校教研一體實驗室建設管理評價準則

評價準則中,一級指標“需求論證”考察學校高層領導對教研一體實驗室建設的重視程度,能否依照高校發展的戰略規劃，科學論證教研一體實驗室建設、與學生和相關方契合、滿足市場需求、肩負的社會責任?！傲㈨椛暾?、審批”考察高校行政工作系統的效能,能否把好審核關,有效落實高校制定的戰略目標?！敖ㄔO實施”考察高校如何管理教職員工,激發他們的建設潛能,以及學校財務資源及基礎設施對教研一體實驗室建設的支撐能力?！敖ㄔO監管”考察學校對教研一體實驗室建設的干預能力,能否依據客觀情況調整實驗室建設計劃,如何科學組織績效的測量、分析,以及對信息、知識和信息技術的管理?！膀炇赵u估”考察學校教研一體實驗室實踐應用效果,對學生學習結果，關注學生和相關方的結果，預算、財務和市場結果，教職員工方面的結果，過程有效性的結果等關鍵領域進行全面驗收評估?！皩嵙Ψ治雠c改進”考察學校能否結合學校的學科發展、學生和相關方的要求,對教研一體實驗室進行實力分析,提出進一步改進建設需求的能力。

5 結束語

卓越績效模式是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合管理標準,對提升企業經營質量水平和核心競爭能力起到了積極的促進作用。目前我國雖然尚未正式公布實施教育行業卓越績效準則,但國內學者已開始著手開展對卓越績效準則應用于教育行業的相關研究[8-12]。本文基于卓越績效模式基本理念對高校教研一體實驗室建設管理進行了積極探索。

References)

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Construction and management of integrated teaching and research laboratory in universities and colleges based on basic ideas of performance excellence mode

Li Zhide, Sun Jian, Li Wei

(Equipment Academy,Beijing 101416, China)

The construction and management of universities and colleges teaching and research laboratory are the key measures for innovative talents’ cultivation.This paper introduces the basic ideas and evaluation standards of performance excellence mode both at home and abroad,constructs the flowchart and evaluation standards of laboratory construction and management based on the basic ideas of performance excellence mode.

performance excellence mode; basic ideas; construction and management; evaluation standards

2015- 03- 24

李志德(1975—)，男，山東萊西，工程師,教保處處長,主要從事實驗室建設與管理研究.

G482

A

1002-4956(2015)6- 0229- 04