豐縣旅游產業發展現狀及對策

趙留成

摘 要：近年來，豐縣積極培育發展旅游產業，全力打造文化生態旅游名縣，全縣旅游經濟得到了快速發展。本文通過對豐縣旅游產業發展現狀及存在問題的分析與研究，提出針對性的對策和建議，以期對豐縣旅游產業及整個縣域經濟發展起到積極的助推作用。

關鍵詞：豐縣;旅游;現狀;對策

一、豐縣旅游產業發展現狀分析

豐縣是漢高祖劉邦的出生地，兩漢文化底蘊深厚;豐縣是黃河決堤進入江蘇的源頭，經過半個多世紀的黃泛整治，建成了遠近聞名的黃河故道風光帶。近年來，豐縣依托地域特色及資源優勢，加快推進漢皇祖陵、故黃河二壩濕地、梁寨淵子湖等一批重點景區項目建設，完善旅游基礎配套設施，積極開創旅游產業發展新局面。

（一）文化生態旅游發展格局初步形成

截至目前，豐縣已開發的旅游景區（點）主要有漢皇祖陵、永寧寺景區、果都大觀園、華強生態園、二壩濕地、百年梨園、大沙河果園景區等十幾處。黃河故道風光帶的核心景點——果都大觀園先后被評為全國農業旅游示范點、國家3A級景區，故黃河二壩國家濕地公園（試點）獲國家林業局正式批復，總投資6億元的漢皇祖陵新景區已完成劉邦博物館、祭祀明臺、漢闕標志等主要單體建設，劉邦出生地——中陽里歷史文化街區建成運營，漢明帝敕資建造的民間第一座佛社——永寧寺擴建提升工程啟動，淵子湖影視文化村、鳳凰湖濕地等一大批旅游開發項目成功簽約，以文化和生態為重心的旅游發展大格局初步形成。

（二）旅游產業經濟發展體系逐步完善

截止2014年底，全縣有旅游星級飯店9家，連鎖快捷賓館12家，特色旅館30多家，農家樂旅游點12處，日接待游客量達7000余人。有旅行社、旅行社分社及營業部26家，持證導游90人，城區通往各主要景點的公交線路全部開通，建成一批購物街，美食街、娛樂城?！笆?、住、行、游、購、娛”等旅游發展要素齊全，產業發展體系完善，旅游服務功能完備。

（三）旅游品牌創建數量質量穩步提升

截止2014年底，全縣成功創建國家A級景區6家，省星級鄉村旅游點12家，國家濕地公園（試點）1家，大沙河/宋樓梨園被評為江蘇春季十大賞花勝地、二壩濕地、淵子湖、百年梨園、金劉寨百果園及閆莊新農村被評為徐州市最美鄉村旅游點，豐縣梨花節、蘋果節被列為徐州市的城市名片、大沙河紅富士蘋果被評為江蘇省名特優旅游商品，“春季賞花游、秋季摘果游、古豐文化游”已成為享譽淮海地區的特色旅游品牌，“劉邦故里、中華果都”的城市旅游知名度和美譽度不斷提升。

（四）旅游產業經濟拉動作用明顯

據江蘇省旅游統計信息顯示，2014年1-12月份，豐縣列統的果都大觀園、華強生態園、永寧寺景區、豐縣文廟等4家景區共接待游客121.7萬人次，實現景區收入1107.91萬元，分別比上年增長26.52%和24.19%;鳳城賓館、星海天大酒店、陶然翠大酒店、君悅賓館等4家星級賓館，接待過夜游客9.94萬人天，收入2020.19萬元，分別比上年增長4.52%和8.61%。2014年，全縣旅游企業吸納直接就業5000余人，帶動間接就業35000人。旅游業的發展帶動了全縣農產品加工、商品銷售，拉動了私營經濟及商貿流通業的快速發展，據統計，2014年全縣三產服務業增加值達到118億元，比上年增長18.1%。

二、發展存在的問題及對策建議

（一）存在問題

一是現有景點規模小、相對分散。目前，全縣3A級以上景區只有果都大觀園1家，且游客集中于每年的梨花節和蘋果節期間，梨園、蘋果園、葡萄園及農業生態園等鄉村旅游景點多數還停留在敞園狀態，開發層次低、規模小，且大多數景點較為分散，游覽線路過長，觀光型產品多，游客停留時間短，過夜游客少，旅游消費低、旅游收入增長慢。

二是旅游基礎配套設施建設落后。缺少縣級旅游咨詢中心和旅游集散中心，城區及通往主要景區的旅游交通引導標志牌數量少、設置不規范，景區廁所、停車場、導覽系統簡陋、檔次低，全縣還沒有旅游專用通道，沒有真正意義的旅游專線，梨花節主會場百年梨園與S254省道連接線、狀元李蟠故里景區與主干道梁滿路連接線的路況差，大沙河沿河景觀路路面窄、多個路段限高，旅游大巴不能直接通行，與先進兄弟縣市相比，豐縣旅游基礎設施相對落后。

三是旅游宣傳營銷工作相對滯后。豐縣梨花節、豐縣蘋果節等主要節慶活動宣傳還停留在傳統的報紙、電視媒體，沒有真正走出去，舉辦針對客源地旅行社中間商的專項宣傳，微信、微博及旅游電商網站等新興傳播媒介宣傳少，實際宣傳效果不明顯。屬地旅游宣傳意識淡薄，廣場、公園、車站等人流集中地旅游宣傳牌、旅游公益廣告、旅游標志牌數量少，大旅游宣傳活動的氛圍沒有形成。

四是旅游運營管理體制不健全。大多數景區的建設、經營、管理的主體都是屬地鎮政府，沒有形成市場化的企業運作管理機制，整體開發經營水平低、積極宣傳、主動宣傳的意識淡、經濟效益差?？h級旅游行政管理體制不規范，科室、人員、經費少，旅游局的行政職能偏弱。

（二）對策建議

一是整合資源優勢，完善專項旅游發展規劃。全面整合豐縣文化生態旅游資源，邀請知名規劃公司大手筆策劃豐縣旅游發展思路，編制文化旅游規劃、生態旅游規劃、五年發展規劃及重大景區項目規劃，并按照規劃要求制定實施步驟和措施，把真正代表豐縣特色品牌形象的旅游資源開發好、建設好、管理好。形成一批如漢皇祖陵、二壩國家濕地等在全省乃至全國叫得響的拳頭旅游產品，打造國內知名的文化生態旅游名縣形象。

二是建立投融資平臺，加快重點景區項目推進。政府牽頭，組織成立縣級旅游投資發展有限公司，明確各投資主體關系，完善投融資平臺體系，對全縣景區尤其是重大景區項目統籌開發建設、運營管理，確保重點項目按照序時進度推進，逐步完善旅游基礎設施，爭取國家及省市旅游政策、旅游項目引導資金扶持，以項目建設為載體，培育發展旅游產業體系，助推全縣旅游經濟的大發展。

三是加大旅游宣傳推介及公益配套服務設施提升?！熬葡阋才孪镒由睢?，在市場經濟條件下，再好的產品也離不開宣傳和營銷。進一步細分游客市場，強化旅游電商、媒體合作，開展針對客源地旅行商、大眾市民的專題宣傳營銷，結合旅游招徠獎勵政策，發揮旅游中介機構的積極性，吸引更多的散客、自駕游及旅游團隊來豐。完善屬地旅游交通指引標志、旅游公益廣告、旅游形象宣傳，為來豐游客提供真正的便捷游覽服務。

四是完善旅游管理機制，引進培養優秀旅游人才。提升旅游局機構設置，強化旅游管理行政職能，大幅增加旅游業務科室、業務人員、業務經費，確保專業人員在專業崗位上真正發揮專業優勢。爭取省市支持，建立豐縣旅游人才培訓基地，發展旅游職業教育，培養旅游行業帶頭人，通過內引外聯的方式，培養一批優秀旅游經營管理人才隊伍，為全縣旅游產業的大發展提供智力支持和保障。

五是健全科學發展考核體系，強化旅游發展組織保障。進一步強化旅游科學發展觀重點工作目標考核，建立健全縣對鎮旅游發展目標考評體系，成立縣旅游發展委員會，強化對全縣旅游工作的組織領導，對重大旅游項目建設、旅游聯合執法、旅游市場管理等相關問題及時協調解決，確保旅游工作機制高效運作，為旅游經濟快速健康發展提供組織保障。

參考文獻：

[1]羅明義.旅游經濟學[M].南開大學出版社，2002.

[2]張鳳君.走進豐縣[Z].中國文聯出版社，2007.

[3]2014豐縣旅游年鑒.豐縣園林旅游局，2014.