淺談大學資助育人工作的有效提高及發展

周紹萍

【摘要】為推動大學生資助育人工作不斷深入開展，我國制定和不斷完善了相應的資助政策，但是在具體的實施過程卻出現了偏差。為解決這些問題，需形成正確的資助理念，建立貧困生資料信息庫，嚴格把關貧困證明的蓋章，擴大資金渠道，努力促成“多元參與”資助模式，不斷完善高效的資助管理機制、助學貸款資助政策以及還款方式等。

【關鍵詞】資助育人；資助體系；育人工作

一、資助育人工作的成效存在的問題

教育是國家之根本。幫助貧困學生上大學和完成學業，是社會的公平、公正的需要，也是科教興國戰略的需要。為此，教育部及相關部門相繼研究出臺了一系列政策措施，開展了一系列的“助夢行動”。到目前為止，己建立起以“獎、貸、助、補、減”的資助體系。越來越多的窮困人家子弟成長為各行各業的優秀人才，資助育人工作在一定程度上取得了成功。但是由于諸多原因所致，在實施過程中也出現或者暴露出諸多問題：

從資助方來看，貧困生的認定與管理還是有較大困難，資助管理機制不完善，資助基金結構不合理，相關政策尚不夠成熟，資金投入不足，資助效果受到資助基金的客觀因素和資助思想認識的主觀兩方面因素的制約等。

從受助方來看，主要存在受助學生的心理問題、受助方的個體發展問題、受助方家長的認識問題等。貧困生在受助的同時有諸多心理問題有待解決。相當一部分受助學生家長對于國家的收費、資助政策并不了解和認同，“免費午餐”思想仍有存在。

二、如何有效提高和發展資助育人工作

1..擴大資金渠道，努力促成“多元參與”資助模式，增加資助總額

在資助育人工作中，應該是“多元參與”資助，而不單單是政府。目前，國家助學貸款仍是資助貧困生的主要方式，其他資助方式則相對較少?！岸嘣獏⑴c”的資助模式，一方面可以在一定程度上緩解政府的資金壓力，另一方面對增加資助總額有幫助。我國應當盡可能多地吸引各方面的資金參與進來。

除了國家助學貸款方式，還有勤工助學、及時補助、獎學金、助學金以及民間力量幫扶等方式可以用于資助育人。勤工助學可以 “資助”與“育人”有效結合起來。學校應當開辟更多勤工助學崗位，盡量開辟一些讓學生能夠學習、發揮他們才能的崗位，體現他們的價值，讓學生通過自己的勞動來解決自己的生活費，并從中學習到更多知識技能，得到鍛煉。及時補助主要是針對學生本人生病住院，本人或家庭發生重大意外而造成生活困難的學生。在獎學金、助學金方面，仍需堅持公平、公開、公正的原則，做好評定和獎助工作。獎學金和助學金要兼顧，特別要關注貧困生的進步，及時予以獎勵。

在多元參與的基礎上，還需要努力增加資助總額，以便幫助貧困學生解決更多困難。而多元參與正是增加資助的有效方式。

2.不斷完善高效的資助管理機制

當前，世界各國的資助管理單位有多種多樣，有的是政府部門管理，有的是商業銀行管理，還有的是獨立法人團體或稅務機構管理。但不論是哪一種，各國都建立了高效的資助管理機制。例如在日本，專門成立了學生支援機構JASSO，專管大學資助事務，工作效率得到很大提高。我國可以參考這種方式，通過非官方性質的獨立法人團體機構來對助學資金進行統一規范管理，確保每一筆資助資金都使用在“刀刃”上，降低銀行的風險。

3.完善助學貸款資助政策和還款方式

不斷完善還款方式與資金回收機制，對于助學貸款可持續發展至關重要，可以適當延長還貸期限，不斷實現還款方式多樣化來逐步實現。同時，還需要建立并完善好貸款風險補償機制。

就還款拖欠問題的解決，不少國家的經驗值得借鑒。比如新西蘭采用了“按收入比例還款”和“由稅收部門收款”的制度，很好地解決了還款拖欠問題。還有就是使用優惠政策鼓勵學生到國家需要的專業或行業學習、就業。同時，必須為助學貸款確立法律保障，健全法制建設，在某些情況下需要法律手段來維護貸款方的合法利益。建立獎懲機制也是必要的輔助手段。

4.建立貧困生資料信息庫，嚴格把關貧困證明的“蓋章”

我國各地收入與生活水平相差較大，各地的貧困標準不一，這是影響貧困認定的客觀因素之一。但是，更重要的是，貧困生開具證明的“蓋章”部門，包括當地民政部門、街道、村委會，出具的證明過于泛濫，把關松散。各市縣要根據各地實際情況，確認好適合本地的貧困標準，并對“蓋章”部門進行嚴格把關，讓客觀上最需要資助的學生得到幫助。

5.加強教育，解決誠信問題和“免費午餐”思想問題

拖欠還款問題的根本在于個人的信用。必須盡快建立個人信用征詢系統，加強對學生的宏觀管理和監控。高校應對加強對學生的誠信教育，幫助學生樹立正確的借貸觀念；做好助學貸款的管理工作等。我國推行生源地助學貸款，從一定程度上克服了該難題。同時還需要引導人們克服“免費午餐”思想，建立權利義務對等的資助模式。

三、結語

雖然我國已經初步建立了相應的資助育人體系，但是要在實施上取得實質性突破，必須轉變資助的理念，引導人們關注資助育人工作，整合社會資助資源，加強資助規范化管理，加強學生誠信教育，促使資助體系形成良性、互動的發展。

資助要與育人相結合，讓受助學生在得到物質幫助的基礎上，學會感恩，學會自立，樹立遠大理想，自信面對未來，積極進取，健康成才。

參考文獻：

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