適應體系作戰需要，創新軍事裝備管理理念

韓景華 方艷東 崔翯

【摘要】文章從我軍現階段軍事裝備管理現狀和發展趨勢入手，對創新軍事裝備管理理念的地位和作用，需要把握的原則和要求進行了系統探析，為開展新時期軍事裝備管理改革和發展豐富了思想，起到了“它山之石”的效果。

【關鍵詞】體系作戰；裝備管理理念；創新

管理出效率，管理出戰斗力已成為當今世界軍事領域的共識，隨著科學技術、信息技術和武器裝備的迅猛發展，軍事裝備管理效益和戰斗力的提高更加依賴于軍事裝備管理的創新，只有創新軍事裝備管理理念，才能創新裝備管理內容和方法，進而產生創新型效益。

一、軍事裝備管理的現狀與發展趨勢

（一）新時期，我軍軍事裝備管理的現狀

隨著信息系統體系對抗作戰模式的出現，原有的裝備管理理念、機制、法規體系等方面呈現出與信息化作戰模式不相適應的現狀，集中表現在以下幾個方面。

一是經驗式裝備管理理念占主導地位。在長時間機械化作戰模式的牽引下，傳統經驗式的軍事裝備管理理念主導著軍事裝備管理建設和發展，從頂層到基層，基本以經驗式管理理念為主，以老帶新，周而復始。

二是粗放式裝備管理思想占指導地位。無論從頂層的裝備管理政策，還是連隊的裝備管理執行方案，很大程度上保留了粗放的管理思想。

三是自閉式裝備管理模式很難適應信息系統對抗需要。相對獨立的管理結構導致各兵種之間，各管理層面上呈現出相對封閉的裝備管理模式，互不兼容，無法適應信息系統對抗需要。

四是低效率裝備管理機制無法適應快節奏、高效率的信息化作戰需要。機械化作戰形成的樹狀裝備管理機制，層次多，效率低，效益不高。

（二）我軍軍事裝備管理的發展趨勢

信息系統體系作戰對裝備管理提出了更加科學、規范、系統、高效的需求，這就要求完全跳出傳統裝備管理思想理念的束縛，大膽創新，形成創新性裝備管理理念。

一是更新觀念，創新科學化裝備管理理論。信息化作戰要求創新裝備管理理念、理論，進一步豐富裝備管理內涵，突出軍事裝備管理前瞻性和軍事特色。

二是樹立系統管理理念，創設精細化的裝備管理原則。按照精確、實時的“一體化”保障要求，樹立涵蓋整裝備與配套裝備、全壽命、整建制、全天候、數據化的精確管理理念。[1]

三是樹立信息管理理念，創建“一體化”裝備管理模式。充分利用信息化技術和信息化管理平臺，按照統一的規劃部署、技術標準，構建完善上下貫通、左右銜接、業務互聯裝備保障綜合信息平臺，逐步建立信息化裝備管理動態跟蹤管理模式。

二、創新軍事裝備管理理念的地位與作用

科學管裝迫在眉睫，必須在深入研究現代管理理論和軍事裝備管理特點規律的基礎上，全面創新軍事裝備管理的思想理念。

（一）創新軍事裝備管理理念的地位。

軍事裝備的跨越式發展和信息化戰爭進程的扎實推進，對裝備保障提出了更高的要求，裝備管理是裝備保障的核心內容，為什么管、管什么、如何管、管到什么程度，直接決定了裝備戰技術性能的保持和恢復，關系到部隊持續作戰能力的形成效率，可以說更新裝備管理理念具有舉足輕重的地位。

（二）創新軍事裝備管理理念的作用。

創新軍事裝備管理理念對軍事裝備管理改革、建設和發展起著關鍵性的決定作用。一是激活了軍事裝備管理改革建設的思想源頭；二是點亮了裝備管理信息化建設的航燈；三是指明了軍事裝備管理建設的重點；四是重塑了軍事裝備管理建設的靈魂。

三、創新軍事裝備管理理念的原則和要求

（一）創新軍事裝備管理理念的原則

創新軍事裝備管理理念，既要遵循信息系統體系作戰對軍事裝備管理提出的新要求，又要把握裝備管理自身的特點。二者兼顧，相輔相成，確立需要把握的新原則。

1.科學新穎。創新軍事裝備管理理念，要從最科學的理論，最前沿的技術，最新穎的方法著手，積極構建“以觀念為先導，你機制為保證，以信息為支撐，以人才為根本”的新型裝備管理體系。

2.系統配套。體系對抗要求掌握方方面面的信息，尤其是軍事裝備實力的信息，這就要求構建系統配套的裝備管理平臺，打破軍兵種間各自為陣，訓、管、修、供相對分散孤立的管理格局，確立成體系、成建制系統配套的管理體系。

3.平戰結合。在構建軟硬件配套裝備管理系統中，緊緊圍繞“平時精確管理，戰時精確保障”的目標。必須樹立“管為戰、練為戰”的思想。既確保平時裝備管理工作的有序開展，又要確保戰時，裝備管理信息的實時更新和保障工作的快速展開。

4.軍民融合。裝備管理的最終目標是有效形成戰斗力和保障力，要實現這一目標，就需要加快實現裝備管理系統從封閉型相開放型轉變，堅持三軍一體、軍民一體，形成供修一體化、維修基地化的管理機制，整合管、用、供、修等各類資源，形成信息共享、資源共享的開放式管理格局。

（二）創新軍事裝備管理理念的要求

1.深刻認識傳統裝備管理模式的不足。傳統的裝備管理模式已經無法適應信息化作戰的需要，必須進行改革創新，如果認識不到這一點，就不可能從根源上深層次地解決裝備管理存在的問題。

2.改革適應信息系統體系作戰需要的裝備管理體制。根據裝備保障管理功能，打破軍兵種界限，構建網絡化、網格式、精簡高效的裝備管理體制。在縱向裝備管理結構和橫向兵種間創設資源共享系統，確保裝備管理機構精煉、體制完善、資源共享、實時高效。

3.創建配套的法規體系。根據信息化作戰需求，結合部隊裝備管理實際，對現行法規制度進行全面系統的梳理，研究提出部隊裝備基礎設施建設、管理手段配套、規章制度設置、管理行為規范、管理績效評估等標準，建立健全與科學化建設銜接配套的法規體系。

4.創新科學化的管理機制?？茖W的機制是實現部隊裝備管理科學化的根本保證。首先要著眼部隊裝備管理轉型需要，建立一套與現有裝備相配套、適應信息化作戰條件下裝備管理模式的運行機制。

5.研發科學化的管理手段?？茖W先進的手段式實施科學化管理的物質基礎，應充分應用現代信息技術，廣泛集成現有成果，研制開發與裝備管理發展相適應的手段。

6.注重超前培養人才隊伍。人才培養是裝備管理建設的根本。按照“人等裝備”的思想，深化裝備管理建設，必須把提高官兵綜合素質作為長期性、全局性的戰略任務來抓。

參考文獻：

[1]總參謀部.2014年全軍軍事訓練指示 總參軍訓網 2014 P3-4.