緬北戰事為什么扯上中國伐木工

近期西南方向的緬甸不太安生，最讓國人關注的，是“數百中國人被困”的傳聞——雖然這些在緬北的中國伐木工人是因為“非法入境”而被扣留，但一枝一葉總關情。事實上，近年來，“緬北戰火彌漫、中國公民躺槍”的新聞也并不鮮見。

戰亂的歷史種子

事實上，自從1948年擺脫英國殖民統治取得獨立以來，緬甸的戰事就未曾終止。在這個官方承認的民族就有多達135個的國家，英國長達百年、對各少數民族分而治之的殖民主義政策，早就埋下了戰爭的種子。

在緬甸的歷史上，歷代王朝分別由“孟族”、“緬族”及“撣族”人建立，之間征戰不斷。19世紀，英國人來到緬甸，憑借槍炮和武力，今天的緬甸才被強力粘合在一起。英國人統治的范圍，甚至擴大到緬甸中央王朝從未真正統治過的地方，比如今天發生戰亂的的“克欽邦”、“撣邦”、“若開邦”的部分地區。事實上，緬甸設邦的省份，基本上都屬于緬族人不占主體的地區。

英國殖民統治結束后，和印度一樣，緬甸也自然宣稱繼承了原宗主國的所有領土主權。然而，英國人刻意強調民族意識、分而治之的策略，也導致緬甸統一的民族意識十分薄弱。薄弱到什么程度呢？兩個事兒可以說明：

1、1948年緬甸獨立時，今天是緬甸主體民族的“緬族”在全國人口中的比例，甚至不超過一半。

2、1948年，緬甸“獨立之父”昂山將軍，召集撣族、克倫族、克欽族等領導人在緬甸撣邦彬龍開會，簽署《彬龍協議》，號召各民族聯合起來，向英國爭取獨立并建立緬甸聯邦，但撣族、克欽族、克倫族等少數民族保留從聯邦中分離的權利。

剛獨立的緬甸，一度是東南亞最富裕的國家。當時的新加坡人，很多都去緬甸打工。但好景不長，上世紀60年代，緬甸的“奈溫政府”發動政變上臺，緬甸開始了長達數十年的軍政府統治。

耐溫上臺后，撕毀了《彬龍協議》，緬甸政府軍同少數民族武裝之間內戰由此綿延至今，成為目前全世界持續時間最長的內戰。

內戰期間，緬甸政府同少數民族武裝曾經多次簽訂?；饏f議，但最終都由于相互不信任，以及在聯邦制設計、分權等核心利益問題上的分歧，導致一直以來，緬甸政府和少數民族都只是簽訂“?；饏f議”，但沒有就核心問題達成“政治協議”。

沒有政治協議的?；饏f議，注定是脆弱的。

2011年6月9日，維持了10多年的緬甸政府軍和少數民族武裝間的和平協議被撕毀，大規模戰事再次爆發，這就是“果敢事件”?，F在看來，該事件不過是大規模戰事的前奏罷了。

與此同時，緬甸開始大規模改革，逐步實現了從軍政府向民選政府的過渡。緬甸民選總統吳登盛自從2011年3月上臺以來，在國內實行政治改革，釋放反對派領袖、被西方稱為“民主偶像”的昂山素季，并積極同少數民族和談。2013年起起，該政府更致力于推動簽署全國性統一和平協議。

同時，在國際上，緬甸積極改善同西方國家關系，推動所謂“多元化外交”，努力擺脫原先依賴中國的情況，刻意同中國保持距離。

吳登盛的政策取得了成效，西方解除了對緬甸長達十多年的制裁。原先和朝鮮并列的緬甸，一下子成了西方媒體眼中的“香餑餑”、“民主優等生”。

然而，羅馬并非一天建成，推動民主化改革、結束長達數十年的內戰、簽署和平協議也絕非易事。

驟然擴大的和平分歧

隨著時間推移，保守的緬甸軍方力量，和政府的改革派之間分歧日生。這些脫下軍裝換上“隆基”（緬甸男人常穿的一種棉質筒裙）的軍人，逐漸開始懷疑這些問題：緬甸未來走向如何？改革如何改？步子邁多大？

這些分歧，隨著2014年11月份在緬甸召開的東亞系列峰會結束而驟然擴大。

為什么說“驟然擴大”？是因為2014年，正好是緬甸擔任東盟輪值主席國的年份——相當于你家要大擺筵席，迎接遠方貴客，而且這宴席一擺就是一年。

作為東道主，擺宴席，自然要講究排場。于是，緬甸又是釋放政治犯，又是承諾修改憲法、允許昂山素季參選總統，這些動作確實擴大了國際影響力，也得到了一些西方國家的支持。要知道，以前輪到緬甸當東道主，東盟可都是將其自動忽略的。

只可惜，東盟峰會結束沒多久，剛送走奧巴馬、李克強等各國重量級領導人，緬甸軍方就迫不及待地撕破臉皮，卸了妝，開始“關門打狗”。第一棒，就打在了“民主”頭上——軍方宣布暫停修改憲法，相當于宣布昂山素季參選2015年總統徹底沒戲。

軍方的強硬不止于針對昂山素季等民主派。2014年11月，緬甸軍政府炮轟克欽獨立軍在緬北的一個訓練營地，造成20多名學員死亡。之后，緬甸政府軍同緬甸少數民族武裝的沖突便逐步升級。

要知道，11月的緬甸已進入旱季，旱季有利于緬甸政府軍在叢林中的部署和作戰。因此，選擇在旱季發動攻勢，是緬甸政府軍一貫的策略。這也是為什么歷次緬北戰事占據中國新聞頭條，都是在“歲末年初”這一時段的原因所在。

看來，緬甸政府軍是“有備而戰”。

緬北戰事為什么扯上中國伐木工

那么，緬北戰事怎么又和中國伐木工人扯上關系了呢？

中國有句古話，三軍未動糧草先行。因此，戰爭最重要的自然是后勤補給，最根本的也就是需要錢。而木材，正是克欽獨立軍僅次于玉石的重要收入來源。

在獨立力量眼中，克欽邦自古以來就是他們的地盤，他們在這片土地上征稅、頒發砍伐許可證，是天經地義的事情。

但是，緬甸木材的大宗出口，九成以上都是流往中國，玉石更是如此。中國人在緬北經營木材生意，同克欽獨立軍打交道，也早就不是什么天大的秘密。而且中緬兩國山水相連，原本沒有明顯的地理界線。加上一些中國人法律意識淡薄，非法入境、沒有工作證到緬甸做生意，就經常發生了。

那么，問題來了——中國企業找克欽獨立軍獲得的砍伐證，緬甸政府并不承認。這也就導致，每次緬甸政府軍朝克欽獨立軍、包括緬北武裝“開槍”，都會有中國公民不幸“躺槍”。

而且，緬甸政府軍這次的攻勢還有一個明確的目標，就是從克欽獨立軍手中奪取位于克欽邦帕敢的玉石礦脈。如果緬甸政府軍切斷了玉石、木材這兩大收入來源，克欽獨立軍的處境就可想而知了。

對中國有何影響？

親望親好，鄰盼鄰安。中國的睦鄰友好政策，真不是說說而已。中國真心希望緬甸尤其是緬北能實現和平和長治久安，這對中國百利而無一害。要知道，由于緬甸尤其是緬北和平至今仍遙遙無期，因此，習近平提出的“中印孟緬經濟帶”、云南省的“橋頭堡戰略”，緬甸都成了那塊關鍵的“戰略短板”。

而且，中國在緬甸投資的三大工程中的兩件——密松電站和中緬油氣管線，都和緬北和平息息相關。最近，密松水電站被緬甸政府暫停。除了官方所謂“回應民意”等冠冕堂皇的理由，被關停的一個重要原因在于，這座水電站觸碰了敏感的緬甸民族問題。

按計劃，密松水電站建設要淹沒的三江匯流處三角地帶，就是被克欽獨立武裝控制的。在太歲頭上動土，克欽獨立軍豈能坐視不管，這也是克欽獨立軍激烈反對密松水電站的真正理由。

因此，可以說，緬北一日無和平，當地的經濟發展就如無源之水、無本之木，中國在當地的投資安全也無從保證。

這一點，也可從中國的大手筆戰略工程中緬油氣管線中管窺一斑。這條從緬甸直達云南瑞麗的油氣管線，就經過撣邦第二特區，也就是克欽專區。如果緬甸戰火再起，殺紅眼的雙方，會不會對管線安全構成威脅，就很難說了。

緬甸民族和解的難題，看上去一時半會兒也解決不了。隨著2015年緬甸大選臨近，且看緬甸局勢還會有怎樣的震蕩。

（人民日報客戶端 2015.1.20）